遏制違法中醫(yī)藥廣告要形成合力(金臺(tái)銳評(píng))

針對(duì)違法成本低,、違法收益高等問(wèn)題,，還應(yīng)從立法入手，加大懲處力度,，讓虛假中醫(yī)藥廣告的經(jīng)營(yíng)者,、發(fā)布者,、代言人不敢為

近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開(kāi)會(huì)議,，就整治打著中醫(yī)旗號(hào)的養(yǎng)生保健服務(wù)亂象,，保障群眾健康進(jìn)行專(zhuān)題研究。

近年來(lái),，媒體曝光了不少借中醫(yī)藥之名行違法違規(guī)之實(shí),，危害人民群眾生命安全，損害中醫(yī)藥形象的事件,。比如,，2017年，曾經(jīng)享有較高知名度的“神醫(yī)劉洪斌”被曝光不具有中醫(yī)醫(yī)師資格,、未在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職,、不是所宣稱(chēng)的“苗醫(yī)傳人”，引發(fā)廣泛關(guān)注,。與劉洪斌類(lèi)似,，在虛假?gòu)V告中，一些人員宣稱(chēng)自己是中醫(yī)傳人,、國(guó)醫(yī)專(zhuān)家,，推廣各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，其中不乏“包治百病”的神藥,。虛假中醫(yī)藥廣告背后,，還屢見(jiàn)傳銷(xiāo)的影子，不法商家通過(guò)“拉人頭送產(chǎn)品”的形式開(kāi)展傳銷(xiāo)活動(dòng),。違法違規(guī)行為不僅危害著群眾身體健康,，而且損害了中醫(yī)藥的形象。

中醫(yī)藥既是中華文明的重要載體,，又在人民健康事業(yè)中發(fā)揮獨(dú)特作用,，尤其在養(yǎng)生保健方面發(fā)揮著不可忽視的作用,，許多保健品生產(chǎn)商也正是看到了中醫(yī)藥的這一優(yōu)勢(shì)，挖掘中醫(yī)藥在保健品市場(chǎng)的巨大商業(yè)價(jià)值,，這本身無(wú)可非議,。但廣告推廣中醫(yī)藥的保健功能必須合法合規(guī)。比如,，藥品和保健品有著顯著區(qū)別,，藥品以治療疾病為目的，而保健品本質(zhì)上則只是食品,，一旦在保健品的宣傳中出現(xiàn)“替代藥物”“有治病功效”,，就違反了廣告法，涉嫌虛假宣傳,。一些人員虛構(gòu)身份,，夸大產(chǎn)品和服務(wù)的功效，甚至宣稱(chēng)“包治百病”,，更是明顯違法違規(guī),，屬于欺詐行為，應(yīng)該得到查處,。

根據(jù)廣告法,，關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的,，其廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任,。對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦,、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織,，不得利用其作為廣告代言人,。廣告代言人明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦,、證明的,，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款,。

遏制虛假中醫(yī)藥廣告,，是對(duì)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)，是對(duì)中醫(yī)藥聲譽(yù)的維護(hù),，必須引起高度重視,。在打擊違法中醫(yī)藥廣告中，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)起主體責(zé)任,。除了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管的部門(mén)以外，公安機(jī)關(guān)、新聞出版管理機(jī)關(guān)既要各司其職又要形成合力,，共同遏制違法中醫(yī)藥廣告,。針對(duì)違法成本低、違法收益高等問(wèn)題,，還應(yīng)從立法入手,，加大懲處力度，讓虛假中醫(yī)藥廣告的經(jīng)營(yíng)者,、發(fā)布者,、代言人不敢為。此外,，可以考慮公益訴訟等方式,，加大司法環(huán)節(jié)打擊虛假中醫(yī)藥廣告的力度，讓違法者得到應(yīng)有的制裁,。

徐 雋