十部委聯(lián)合出臺方案 24條舉措促進消費

紅包來了,，換車換家電去(銳財經(jīng))

消費迎來大紅包,。1月29日,，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》,。相關(guān)負責(zé)人在當(dāng)天發(fā)改委舉行的發(fā)布會上介紹,，《實施方案》提出6個方面24項政策措施，涉及汽車消費,、城鎮(zhèn)消費,、農(nóng)村消費、新品消費,、優(yōu)質(zhì)供給及政策體系等,，通過補貼等優(yōu)惠政策，順應(yīng)居民消費升級的大趨勢,，促進形成強大國內(nèi)市場,，推動消費平穩(wěn)增長。

推進老舊汽車報廢更新

“此次十部門聯(lián)合出臺的《實施方案》,，既是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的一個具體體現(xiàn),，也是適應(yīng)新形勢需要，促進消費平穩(wěn)增長所采取的一個具體行動,?！眹野l(fā)展改革委綜合司巡視員劉宇南1月29日表示。

發(fā)改委介紹,，《實施方案》提出了6方面共24條具體舉措：一是要以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費“大頭”,。二是以穩(wěn)城鎮(zhèn)消費來穩(wěn)住區(qū)域消費的“面”。三是以農(nóng)村消費升級疏通城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長的“鏈條”,。四是以新品消費打造高品質(zhì)消費的“增量”,。五是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)化現(xiàn)有消費的“存量”,。六是當(dāng)前保持消費平穩(wěn)增長要多方協(xié)同發(fā)力，完善政策體系,，加大政策協(xié)調(diào)配合和落實力度,，優(yōu)化消費市場環(huán)境。

劉宇南分析,，汽車消費減速,，是2018年消費增速下滑的一個主要因素。同時,，2018年我國每千人汽車保有量為170輛左右,，距離主要發(fā)達國家保有量水平還有較大差距,。未來一段時間,，汽車消費還有潛力，甚至可以說是比較大的,。

《實施方案》對于穩(wěn)定汽車消費共提出了六條具體措施,，重點是要有序推進老舊汽車報廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu),，促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代,。同時，穩(wěn)妥有序擴大皮卡車進城的限制范圍,。進一步落實全面取消二手車限遷政策,，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策,。鼓勵限購城市優(yōu)化機動車輛限購管理措施,，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標(biāo)等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求,。

有望增加1.5億臺家電銷售

“拉動家電消費也是促進商品消費的一個重要抓手,。”劉宇南介紹,，我國家電消費需求非常旺盛,，2018年家電消費占限額以上社會消費品零售總額的比重位列第五位?？偭可峡?，我國已經(jīng)是世界上最大的家電生產(chǎn)和銷售大國，2017年,，空調(diào),、冰箱、洗衣機,、平板電視的內(nèi)銷量大概是2.3億臺,，銷售額接近8000億元,。從結(jié)構(gòu)上看，我國綠色,、高效,、智能產(chǎn)品的市場占比現(xiàn)在還不高。

《實施方案》提出,，支持綠色,、智能家電銷售，促進家電產(chǎn)品更新?lián)Q代,。有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長,、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色,、智能化家電產(chǎn)品銷售以及交售舊家電并購買新家電的,，給予消費者適當(dāng)補貼。

據(jù)發(fā)改委測算,，參照曾經(jīng)實施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,，采用財政補貼等方式推廣高效節(jié)能智能產(chǎn)品，對購買一級能效的變頻空調(diào),、冰箱,、滾筒洗衣機、平板電視等產(chǎn)品的消費者給予適當(dāng)補貼,。若該政策在全國推廣,，在2019年至2021年期間，預(yù)計就可以增加1.5億臺高效節(jié)能智能家電的銷售,，拉動消費約7000億元,，全生命周期節(jié)電大概是800億千瓦時。

“促進家電銷售具體政策的組織實施過程中,，各地要根據(jù)自身實際情況,，充分借鑒以往‘節(jié)能產(chǎn)品惠民工程’等類似政策的實踐經(jīng)驗，制定出臺相關(guān)的補貼政策,，力爭取得較好的實施效果,。”劉宇南說,。

打通政策落實“最后一公里”

當(dāng)前,，信息消費已成為居民消費中的重要組成部分?！秾嵤┓桨浮窂娬{(diào),，擴大升級信息消費，加快推出 5G 商用牌照,。

工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長董大健指出,，今年將加快5G商用步伐,。將在若干個城市組織開展5G商用試驗，進行大規(guī)模組網(wǎng),，業(yè)務(wù)應(yīng)用測試,。據(jù)測算，我國5G商用前5年可直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出將超過10萬億元,，經(jīng)濟增長值將超過3萬億元,，直接新增就業(yè)崗位將超過300萬個?！拔覀儗⒊掷m(xù)擴大升級信息消費,，釋放內(nèi)需潛力?！?/p>

劉宇南介紹,，城鎮(zhèn)消費方面，重點考慮是加快推進老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造,，鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼,。進一步滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化住房消費需求,，加快發(fā)展住房租賃市場,，支持人口凈流入、房價高,、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃住房房源,，將集體土地建設(shè)租賃住房作為重點支持的內(nèi)容。

農(nóng)村消費方面,，《實施方案》提出,，著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費潛力。持續(xù)暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,，有條件的地方可針對本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售進行補貼,。優(yōu)化農(nóng)村消費市場環(huán)境。

“此外,，要通過持續(xù)完善消費基礎(chǔ)設(shè)施,，加快補齊道路、停車場,、新能源汽車充電設(shè)施等建設(shè)短板,，要加強質(zhì)量認證體系的建設(shè)，對涉及人身健康,、安全環(huán)保的產(chǎn)品,，實行強制性的認證。同時,，要持續(xù)深化收入分配改革,，進一步加大消費權(quán)益保護力度等,，讓群眾能夠放心消費、安心消費,，打通政策落實的‘最后一公里’,。”劉宇南說,。

邱海峰