多省份下調(diào)今年GDP增速目標(biāo)

2018年西藏,、貴州繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增速，廣東,、江蘇經(jīng)濟(jì)總量分別超過九萬億元

新京報(bào)訊 (記者沙璐)又到了一年一度的地方“兩會(huì)”時(shí)間,，除了山東省,，已有30個(gè)省份的“兩會(huì)”召開，各省份的經(jīng)濟(jì)成績單隨之亮相,。

截至目前,，廣東穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)總量首位；增速方面,，西藏,、貴州繼續(xù)領(lǐng)跑。記者梳理地方政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn),，多數(shù)省份下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),，表示政府要過“緊日子”，民生投入繼續(xù)加碼,，不少省份表示進(jìn)一步降低社保費(fèi)率為企業(yè)“減負(fù)”,。

貴州經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年居全國前列

30個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)成績單發(fā)布，2018年各地經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)如何,？總量方面,，廣東和江蘇繼續(xù)遙遙領(lǐng)先，分列第一和第二位,，也是僅有的兩個(gè)突破九萬億元的省份,。廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值9.73萬億元、同比增長6.8%,；江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值9.26萬億元,，同比增長6.7%。此外,，浙江經(jīng)濟(jì)總量超過5萬億元,，河南和四川超過4萬億元。

增速方面,，西藏是目前唯一保持兩位數(shù)增長的省份,，同比增長10%左右。貴州排名第二,，比2017年增長9.1%，連續(xù)8年位居全國前列,。貴州省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了重重困難，頂住了持續(xù)不斷加大的下行壓力，增速高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn),，仍處于較快增長區(qū)間,。取得這樣的成績，來之不易,，值得珍惜,，值得肯定。

云南排名第三位,，同比增長8.9%,，增速比全國高2.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉,，今年云南首次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量減少，在15個(gè)縣市正式退出貧困縣序列的基礎(chǔ)上,，有望再實(shí)現(xiàn)33個(gè)貧困縣摘帽、151萬貧困人口凈脫貧,。

“斷崖式”下滑后山西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,，但仍有一些省份逆勢(shì)上揚(yáng),。湖北統(tǒng)計(jì)部門表示,，2018年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39366.55億元,，增長7.8%，高于預(yù)期發(fā)展目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn),，抑制了連續(xù)7年單邊下滑的態(tài)勢(shì),。甘肅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8246.1億元,，增長6.3%,，增速比2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn),，扭轉(zhuǎn)了墊底的被動(dòng)局面,。

經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑的山西經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性增強(qiáng),，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值16818.11億元,，比2017年增長6.7%,，比全國快0.1個(gè)百分點(diǎn),，2017年以來連續(xù)8個(gè)季度均保持在6%以上,。

不過,，重慶2018年GDP增速為6%,，低于預(yù)期,，這也是近年來首次低于全國增速,。據(jù)新華社消息，重慶市市長唐良智表示,，2018年受國內(nèi)外宏觀環(huán)境影響,，重慶經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)增速低于預(yù)期，其中有周期性市場變化的因素,，國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場飽和期，特別是全國汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)負(fù)增長,，對(duì)重慶市汽車支柱產(chǎn)業(yè)形成沖擊，同時(shí)也有長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾影響,，重慶市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等。

1 穩(wěn)中求進(jìn)

多地將GDP增速目標(biāo)定為區(qū)間值

記者注意到,，多數(shù)省份下調(diào)了2019年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),。重慶市今年的GDP目標(biāo)為6%左右,，比去年8.5%左右的目標(biāo)調(diào)低了2.5個(gè)百分點(diǎn)。市長唐良智表示,，6%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)綜合考慮了重慶市發(fā)展的外部環(huán)境,、基礎(chǔ)條件,、潛力后勁和預(yù)期變量,，既有利于穩(wěn)定市場、提振信心,，又為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留空間,。

除了重慶,，一直領(lǐng)跑的貴州也將2019年GDP增速目標(biāo)降至個(gè)位數(shù),，從去年10%左右下調(diào)至今年的9%左右。新疆GDP增速目標(biāo)從7%左右降至5.5%左右,。

將GDP增速目標(biāo)定為區(qū)間值也是今年的一個(gè)特點(diǎn),。北京,、上海,、廣東今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)均設(shè)定為6%-6.5%,，河南是7%-7.5%，安徽,、湖北是7.5%-8%,，福建、江西是8%-8.5%,。

增速為何定為6%-6.5%,？北京市發(fā)改委主任談緒祥解釋，這既為功能疏解,、環(huán)境治理,、結(jié)構(gòu)調(diào)整留出更大空間、騰出更多精力,，也有利于體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)字當(dāng)頭的工作基調(diào)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期,。

值得注意的是,，在多地下調(diào)目標(biāo)的同時(shí)，海南,、湖北的GDP目標(biāo)逆勢(shì)上調(diào),。海南2019年的GDP目標(biāo)是7%-7.5%，去年為7%以上,；湖北是7.5%-8%,，去年為7.5%。

2 厲行節(jié)約

政府過“緊日子” 嚴(yán)控“三公”預(yù)算

今年地方“兩會(huì)”,，政府要過“緊日子”成為熱詞,。上海市政府工作報(bào)告提出，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,，堅(jiān)持厲行節(jié)約,，政府部門的一般性支出一律壓減5%以上。廣東提出,，各級(jí)政府要帶頭過“緊日子”,，堅(jiān)持厲行節(jié)約,，一般性支出按照不低于5%的比例壓減，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

遼寧省政府工作報(bào)告稱,，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的支出一定保障好,、該減的支出必須減下來,，嚴(yán)格按照不低于5%的比例壓減一般性支出，寧可政府過苦日子,，也要讓群眾過好日子,。

黑龍江省要求，牢固樹立政府過“緊日子”思想,，嚴(yán)格壓縮一般性支出,，把政府有限資金用在“刀刃上”。

經(jīng)濟(jì)較快增長的貴州也提出,，大力壓縮一般性支出,，堅(jiān)決取消無效支出，一律收回長期沉淀資金,，有效盤活財(cái)政存量資金,，保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域支出,。

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,，青海省省長劉寧在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，取消低效無效支出。除重點(diǎn)和剛性支出外,，其他領(lǐng)域一般性支出都要納入壓減范圍,，各級(jí)財(cái)政一律按照不低于5%的比例壓減。

3 減稅降費(fèi)

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步降低社保費(fèi)率

記者注意到,，營商環(huán)境也是地方“兩會(huì)”的焦點(diǎn)之一,。東北三省的營商環(huán)境曾飽受詬病。遼寧今年提出,，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,，多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”，依法保護(hù)民營企業(yè)家的人身安全,、財(cái)產(chǎn)安全,。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)升巨”專項(xiàng)行動(dòng),，今年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”10000戶左右、“小升規(guī)”1000戶左右,、“規(guī)升巨”100戶左右,。

吉林省省長景俊海表示，深化最徹底的“放管服”和最高效的“只跑一次”改革,，努力打造遇事不求人,、規(guī)則無偏見、投資有商機(jī)的良好環(huán)境,。黑龍江提出,，加大營商環(huán)境投訴舉報(bào)查處力度，堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境的人和事,。政府要帶頭講誠信，依法理舊賬,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，努力做到“辦事不求人”。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。對(duì)失信企業(yè)和失信人實(shí)行信用“黑名單”制度,。

為了給企業(yè)“減負(fù)”，不少省份提出“進(jìn)一步降低社保費(fèi)率”,。上海提出,，實(shí)施更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi),，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策實(shí)施力度,，進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式,，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上取得新進(jìn)展,。

河南省政府工作報(bào)告提出，落實(shí)中央更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目,，全面實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目清單制,，繼續(xù)實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性零收費(fèi)，加大力度降低企業(yè)社保費(fèi)率,，讓企業(yè)有實(shí)打?qū)嵉墨@得感,。

湖北提出,，全面落實(shí)普惠性減稅政策,，降低企業(yè)社保費(fèi)率,，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,。設(shè)立100億元上市公司紓困基金,，籌集100億元擔(dān)保再擔(dān)保資金,。