2017年12月26日,，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，要求到2018年年底前在湖泊全面建立湖長(zhǎng)制,。

湖長(zhǎng)制取得初步成效

魏山忠說(shuō),，在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖泊的特殊重要性和自然稟賦特點(diǎn),，在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制,，對(duì)湖泊進(jìn)行更為嚴(yán)格、更有針對(duì)性的管理保護(hù),，取得初步成效,。

據(jù)介紹，2018年,，安徽,、云南等省各級(jí)湖長(zhǎng)巡湖人均超15次，福建,、廣東等省各級(jí)湖長(zhǎng)巡湖分別發(fā)現(xiàn)問(wèn)題873個(gè),、1098個(gè)，督促及時(shí)整改落實(shí),，有效推動(dòng)湖泊面貌好轉(zhuǎn),。

魏山忠介紹說(shuō)，有的地方實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,，改變湖泊常年干涸狀況,；有的地方實(shí)施退圩還湖，有效增加湖泊水面面積,；有的地方實(shí)施水岸同治,，湖泊水域岸線恢復(fù)自然形態(tài)，水質(zhì)惡化趨勢(shì)有效遏制,，生物生態(tài)生境明顯改善,；有的地方因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，弘揚(yáng)中華文化,，打造老百姓休閑娛樂(lè)的湖泊公園,，干凈、整潔,、生態(tài)、美麗的湖泊景象逐步顯現(xiàn),，人民群眾的獲得感,、幸福感不斷提升。

網(wǎng)格化管理+聯(lián)防聯(lián)控

對(duì)于當(dāng)前取得的初步成效,，各地有哪些經(jīng)驗(yàn)做法值得肯定,？

除了高位推動(dòng)外，魏山忠最大的感受是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。他舉例說(shuō),，河北、江蘇,、廣東等地積極推進(jìn)湖泊網(wǎng)格化管理,，將湖泊細(xì)化為網(wǎng)格單元，在網(wǎng)格單元上落實(shí)管理主體和管理責(zé)任,，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體,；云南省推進(jìn)洱海環(huán)湖岸線和入湖河流岸上、水面,、流域網(wǎng)格化管理全覆蓋,，做到無(wú)遺漏、無(wú)死角,、精細(xì)化,。

此外，各地還加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，探索建立不同區(qū)域,、入湖河流間的溝通協(xié)商機(jī)制，形成上下游,、河湖間,、多部門緊密協(xié)作、責(zé)任共擔(dān),、問(wèn)題協(xié)商,、聯(lián)防聯(lián)治的格局。

據(jù)悉,，江蘇,、安徽、湖北,、湖南,、廣東等省有關(guān)地市就跨省界湖泊或省內(nèi)跨界湖泊管理保護(hù)建立聯(lián)席會(huì)議制度，簽訂聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管協(xié)議,，建立合作溝通機(jī)制,；云南滇池流域還建立入湖河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；江西九江建立鄱陽(yáng)湖綜合執(zhí)法基地,、市檢察院派駐市水利局監(jiān)察室,、市中級(jí)人民法院鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,。

從“有名”到“有實(shí)”

在全國(guó)建成湖長(zhǎng)制后,，下一步，水利部將如何推進(jìn)此項(xiàng)工作？對(duì)此,，魏山忠回應(yīng)稱,，水利部將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜,，分類施策,，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，指導(dǎo)督促地方壓實(shí)湖長(zhǎng)職責(zé),，實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,，做到名實(shí)相符，有效推動(dòng)湖泊面貌持續(xù)改善,。

魏山忠說(shuō),，水利部將打好河湖“清四亂”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2019年年底前基本完成集中清理整治,；同時(shí),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)，建立“一湖一檔”,，編制“一湖一策”,，對(duì)湖泊實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理和系統(tǒng)治理,；建立完善河湖監(jiān)管體系,，健全常態(tài)化暗訪機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題整改和責(zé)任追究,，指導(dǎo)地方加強(qiáng)湖長(zhǎng)考核和考核結(jié)果應(yīng)用,，進(jìn)一步督促湖長(zhǎng)履職盡責(zé)；按照全國(guó)水利“一張圖”思路,，進(jìn)一步完善河湖管理信息系統(tǒng),，指導(dǎo)各地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，打造智慧河湖,。