還原：報(bào)名擁堵是如何發(fā)生的,？

“我和同學(xué)們5點(diǎn)多就起床開(kāi)始等,，等到6點(diǎn)進(jìn)入報(bào)名界面后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)不了系統(tǒng)了,，一直等到半夜12點(diǎn),，還是沒(méi)有報(bào)上名，就放棄了,?！?月6日，在北京備戰(zhàn)藝考的湖北籍考生趙可經(jīng)歷了一次“難熬”的?？紙?bào)名,。

1月6日，西安美術(shù)學(xué)院和天津美術(shù)學(xué)院共同于早上6點(diǎn)開(kāi)啟報(bào)名窗口后，許多學(xué)生打開(kāi)“藝術(shù)升”客戶(hù)端,，不是閃退，就是網(wǎng)絡(luò)擁塞,，界面上的漢字也成了一串串問(wèn)號(hào),。6日上午，“藝術(shù)升”官方發(fā)布消息稱(chēng),，由于訪(fǎng)問(wèn)量持續(xù)過(guò)大,，暫停報(bào)名服務(wù)。

“擁塞當(dāng)天,，App部分界面出現(xiàn)亂碼,，始終顯示在加載，然后提示網(wǎng)頁(yè)錯(cuò)誤,。許多學(xué)生提交完善信息審核過(guò)程中,，也出現(xiàn)不成功的情況?！眱?nèi)蒙古包頭市藝考培訓(xùn)教師王全福告訴記者,，自己的畫(huà)室就有100多名學(xué)生沒(méi)有報(bào)上名。

然而,，擁堵帶來(lái)的影響還不只這些,。除一些學(xué)生因系統(tǒng)故障放棄報(bào)考外，還有一些學(xué)生也因在就近考點(diǎn)未報(bào)上名,，需要在春運(yùn)期間去外地考點(diǎn)考試,，增加了考生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

追因：報(bào)名為何會(huì)擁堵,？

8日下午,，記者來(lái)到“藝術(shù)升”的開(kāi)發(fā)方杭州亦閑信息科技有限公司展開(kāi)調(diào)查。公司負(fù)責(zé)人劉偉輝坦言,，公司對(duì)流量預(yù)估不足,。“2018年報(bào)名,，我們準(zhǔn)備了25臺(tái)服務(wù)器,，今年我們?cè)詾?0臺(tái)服務(wù)器夠用了，結(jié)果還是出現(xiàn)了擁堵,，后來(lái)不得不增加到225臺(tái)才保證暢通,。”

據(jù)了解,，1月3日,，中央美術(shù)學(xué)院開(kāi)始報(bào)名，報(bào)名量明顯超過(guò)去年。1月5日,，魯迅美術(shù)學(xué)院和湖北美術(shù)學(xué)院開(kāi)始報(bào)名,，當(dāng)時(shí)的名額也很快報(bào)滿(mǎn)，沒(méi)有報(bào)成功的考生,，轉(zhuǎn)向6日接受報(bào)名的西安美術(shù)學(xué)院和天津美術(shù)學(xué)院,。

“藝術(shù)升”回應(yīng)，6日早上6點(diǎn),，西安美術(shù)學(xué)院和天津美術(shù)學(xué)院同時(shí)開(kāi)放報(bào)名,，報(bào)名請(qǐng)求迅速達(dá)到每秒28萬(wàn)次，由于負(fù)載過(guò)大,，導(dǎo)致系統(tǒng)超荷,。后經(jīng)服務(wù)器擴(kuò)容，到7日凌晨2點(diǎn),，系統(tǒng)恢復(fù)正常,。此間，最高報(bào)名數(shù)據(jù)請(qǐng)求達(dá)到每秒34萬(wàn)次,。劉偉輝表示,，8日上午，廣州美院開(kāi)放報(bào)名,，當(dāng)天報(bào)名順利,，沒(méi)再擁堵。

另有教育界人士分析,，這次報(bào)名擁堵也與美術(shù)類(lèi)高考政策調(diào)整有關(guān),。按照慣例，美術(shù)類(lèi)考生要參加全省范圍的專(zhuān)業(yè)課統(tǒng)考,，再參加高考的文化課,，學(xué)校則根據(jù)專(zhuān)業(yè)課成績(jī)和文化課成績(jī)予以錄取。目前,，部分院校認(rèn)可統(tǒng)考成績(jī),，而部分院校則會(huì)在統(tǒng)考結(jié)束后、高考之前單獨(dú)設(shè)置?？?，作為專(zhuān)業(yè)課的考查標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)2018年12月底教育部發(fā)布的《2019年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生基本要求》,，除經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的少數(shù)高校）外,，2019年高校美術(shù)學(xué)類(lèi)和設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般不組織校考,。這就意味著?？嫉母?jìng)爭(zhēng)更為激烈。

知情人士分析說(shuō)，“過(guò)去考生要統(tǒng)一參加統(tǒng)考,，有些院校即以統(tǒng)考成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),，而一些院校還要設(shè)置校考,，參加過(guò)統(tǒng)考的考生才有資格參加?，F(xiàn)在大部分的校考取消了,，考生自然要往余下的校考去擠,，這就造成幾所院校本次報(bào)考考生人數(shù)迅速上升,。”

魯迅美術(shù)學(xué)院招生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，藝考報(bào)名有其特殊性,，在報(bào)考規(guī)則上各專(zhuān)業(yè)有相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，不同于高考報(bào)名只提供一個(gè)單一化產(chǎn)品,，分開(kāi)兩套系統(tǒng)報(bào)名,，一定程度上無(wú)法實(shí)現(xiàn)報(bào)考規(guī)則的控制。負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示,，未來(lái)確實(shí)也需要考慮備用通道及方案,。

疑問(wèn)：報(bào)名外包有貓膩嗎？

近幾年來(lái),，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)端報(bào)名引入美術(shù)?？己螅_實(shí)解決了考生的不少煩惱,。但藝考報(bào)名渠道的單一化,，以及交由第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的處置失當(dāng)，讓一些考生蒙受不必要的損失,，一些網(wǎng)友為此質(zhì)疑相關(guān)公司可能“有背景”,，公共服務(wù)不應(yīng)完全交由第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

“其實(shí)只是因?yàn)槲覀內(nèi)脒@一行早,?！眲ポx告訴記者，他最初就業(yè)的公司就是做美術(shù)院?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名系統(tǒng)的,，后來(lái)自己創(chuàng)業(yè)，在這方面擴(kuò)展了功能,，開(kāi)發(fā)了美術(shù)?？夹畔⒉杉⒕€(xiàn)上繳費(fèi)、在線(xiàn)確認(rèn)等技術(shù),。

“其他美術(shù)院校聽(tīng)說(shuō)我們這方面的技術(shù)比較成熟,，來(lái)考察過(guò)，我們是通過(guò)投標(biāo)拿到的項(xiàng)目,?！眲ポx說(shuō)，當(dāng)時(shí),，很少有企業(yè)會(huì)為美術(shù)高校的?？奸_(kāi)發(fā)報(bào)名軟件。

對(duì)部分考生質(zhì)疑“藝術(shù)升”針對(duì)考生肖像審核收50元加急服務(wù)費(fèi),，以及價(jià)值656元的VIP藝考服務(wù)卡,，是通過(guò)收錢(qián)來(lái)開(kāi)啟報(bào)名“快速通道”，造成了擁堵,，劉偉輝解釋?zhuān)蛹睂徍酥皇轻槍?duì)在線(xiàn)確認(rèn)截止前,，考生需要在短時(shí)間內(nèi)完成肖像審核所提供的加急服務(wù)，一般考生報(bào)名并不需要這項(xiàng)服務(wù),。藝考服務(wù)卡則主要包含報(bào)考指南和錄取預(yù)測(cè),，這兩項(xiàng)服務(wù)都不涉及報(bào)名通道。

關(guān)于公共服務(wù)是否可以完全交由第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng),，浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華表示,，一般來(lái)看，引入市場(chǎng)機(jī)制提升公共服務(wù)質(zhì)量是個(gè)多贏舉措,，但不能過(guò)度依賴(lài)第三方,，應(yīng)充分考慮政策聯(lián)動(dòng)因素，否則會(huì)導(dǎo)致預(yù)案不足,。如果預(yù)案不足,，報(bào)名沒(méi)法錯(cuò)峰，又渠道單一,，就容易出問(wèn)題,。

目前，教育部已通過(guò)官方微博發(fā)布公告,，要求各大藝術(shù)院校確保每位有意愿的考生都能報(bào)考并且參加考試,。中國(guó)多所藝術(shù)院校也相繼調(diào)整報(bào)名信息。魯迅美術(shù)學(xué)院,、湖北美術(shù)學(xué)院以及天津美術(shù)學(xué)院相繼增設(shè)了考點(diǎn)和考位,，中央美院、湖北美院部分考點(diǎn)的報(bào)名截止日期也有相應(yīng)的順延,。

楊建華表示,，藝考報(bào)名作為公共服務(wù)之一,，無(wú)論是引入第三方平臺(tái)還是交由相關(guān)公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)都需在服務(wù)的事前,、事中,、事后做好監(jiān)管指導(dǎo)，確保服務(wù)有序,。