中新網(wǎng)客戶端北京1月24日電(冷昊陽)截至目前,，10余省份的2019年省級地方兩會已經(jīng)召開。省級地方兩會上,，政府工作報告無疑是觀察各地發(fā)展的重要切入點(diǎn),，記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地今年的政府工作報告既積極對接國家戰(zhàn)略,，又對教育,、醫(yī)療,、扶貧,、環(huán)保等民生熱點(diǎn)進(jìn)行部署,。

對接國家戰(zhàn)略

——京津冀對接協(xié)同發(fā)展 長江沿岸省份嚴(yán)守長江生態(tài)

近年來,，京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”要怎樣下好，受到社會關(guān)注,。在此前閉幕的京,、津、冀三地兩會上,，三省份的政府工作報告就對此分別“繪出藍(lán)圖”,。

如何統(tǒng)籌北京城市副中心和廊坊北三縣發(fā)展，近年來日益受到社會關(guān)注,。對此,，北京提出，強(qiáng)化副中心與河北廊坊交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管控,，推動產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向北三縣延伸布局,。河北也提出,，推動廊坊北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展。

城市建設(shè),，交通先行。記者發(fā)現(xiàn),，三地的政府報告中,，重大交通工程被多次提及。諸如北京提出了“建成京張鐵路,、延崇高速”,；天津提出了“開工建設(shè)天津至北京新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線”“推動津冀港口合作”“推動天津至雄安新區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)”,；河北也提出了“加快雄石城際、京秦高速等項(xiàng)目建設(shè)”“全力支持大興國際機(jī)場建設(shè)”,，等等,。

此外，如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,，也被三省份聚焦,。

其中，北京提出,，進(jìn)一步加強(qiáng)與河北交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境管控,，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期、京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè),；天津提出,，深化大氣、水,、土壤污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，共同推進(jìn)白洋淀、大清河和海河水系治理,；河北則提出,，加快張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)環(huán)境共建,。

京津冀協(xié)同發(fā)展之外,，長江經(jīng)濟(jì)帶同樣出現(xiàn)在多地政府工作報告中。

例如,，四川提出,，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè),，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，提升國際班列運(yùn)營效能。安徽則提出,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型,，突出加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)體系和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快打造成為生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的黃金經(jīng)濟(jì)帶,。

記者發(fā)現(xiàn)，除了聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，長江流域的生態(tài)環(huán)保問題也是多地政府工作報告的重要著力點(diǎn),。

例如，位于長江上游的四川提出,，嚴(yán)守長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評"三線一單",，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),；而在長江下游的江蘇則提出，積極推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境部共建“生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化”試點(diǎn),，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

部署改善民生

——河南實(shí)施老人津貼 四川提救命藥入醫(yī)保

多謀民生之利,，多解民生之憂。在各地的兩會中,，民生是高頻熱詞,。記者發(fā)現(xiàn)，多地政府工作報告中,，都聚焦了養(yǎng)老,、脫貧、環(huán)保,、醫(yī)療等民生熱點(diǎn),。

例如，在養(yǎng)老領(lǐng)域,，河南提到,，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的80歲以上高齡老人住院報銷比例在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)，實(shí)施80歲以上老人高齡津貼制度,。天津則提出,，提高城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展老年助餐試點(diǎn),，為高齡和特殊困難老人提供助餐補(bǔ)助,。

再如，在脫貧攻堅(jiān)方面,，西藏提出,，堅(jiān)守現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行最嚴(yán)格的考核評估制度,，確保15萬貧困人口全部脫貧,、19個貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對貧困,。黑龍江也提出,，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題，落實(shí)兜底保障措施,，實(shí)現(xiàn)9萬農(nóng)村貧困人口脫貧,，剩余5個國貧縣全部摘帽、100個貧困村全部出列,。

在與每個人息息相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域,，安徽提出，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,、柴油貨車污染專項(xiàng)整治和揚(yáng)塵污染防治,，全面整治“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,，確保PM2.5平均濃度達(dá)到國家考核要求,；河南省則為今年劃出了“全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到59.5%”的“紅線”。

如何破解“看病難”“看病貴”,，同樣是多地關(guān)注的重點(diǎn),。例如，四川提出,，深化公立醫(yī)院綜合改革,，完善分級診療制度，提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平,，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,。遼寧也提出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，繼續(xù)推進(jìn)分級診療,，完成80所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，啟動“大病不出縣”兩年行動計(jì)劃,，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”,。

回應(yīng)社會關(guān)切

——黑龍江：堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境的人和事

學(xué)前教育,、營商環(huán)境,、食品藥品安全……針對一批社會關(guān)切的問題，多地在政府工作報告中作出回應(yīng),。

例如,，此前被曝出多種行業(yè)亂象的學(xué)前教育領(lǐng)域，是不少民眾的“痛點(diǎn)”,。如何搭建安全高效的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,，成為民眾呼聲較高的一大熱點(diǎn)問題。

對此,，北京提出,，繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃,，加強(qiáng)普惠性民辦園教師工資指導(dǎo)，強(qiáng)化幼兒園監(jiān)管,，新增學(xué)位3萬個,。安徽的政府工作報告也寫到，推動學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展,，新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園,、公辦幼兒園覆蓋率分別達(dá)75%和45%,。

再如，東北地區(qū)的營商環(huán)境問題一直被社會關(guān)注,。記者發(fā)現(xiàn),，在黑龍江，“辦事不求人”被寫入政府工作報告,。

“加大營商環(huán)境投訴舉報查處力度,，堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親清型政商關(guān)系,，努力做到‘辦事不求人’……”在黑龍江的政府工作報告中,，大篇幅關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境。同時,，該省還明確了辦事的具體時限,。“上半年全省企業(yè)開辦時間壓縮到8個工作日以內(nèi),；不動產(chǎn)登記限5個工作日內(nèi)辦結(jié),。”

食品藥品安全也是過去一年全民關(guān)注的熱點(diǎn)話題,，如何提升食藥安全,，多地政府工作報告也作出回應(yīng)。例如,，江蘇提出,，實(shí)施疫苗生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工程，狠抓食品藥品安全工作,，堅(jiān)決守住公共安全底線,。遼寧也提出，強(qiáng)化食品藥品全過程,、全流程,、全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理,。