國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì),，請(qǐng)國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆介紹2018年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并答記者問。

有記者提問,，此前聽到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢分析時(shí)用了“穩(wěn)中有變,、變中有憂”這樣的描述，請(qǐng)寧局長談?wù)勀愕目捶?，中國的“穩(wěn)中有進(jìn)”,，“進(jìn)”在哪里？“憂”又來自何方,？下一步又要朝什么樣的方向去發(fā)展,？

寧吉喆表示，2018年,，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn),，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，宏觀調(diào)控目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn),。一是經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階,。2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%,，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)，這個(gè)增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位,，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%,，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元,，比上年增加了近8萬億元,。按平均匯率折算，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到13.6萬億美元,，穩(wěn)居世界第二位,。二是價(jià)格漲幅低于預(yù)期，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。2018年CPI比上年上漲2.1%,，低于3%左右的預(yù)期漲幅,。三是城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，新增就業(yè)大幅增加,。2018年,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年都保持在5%左右,，近幾個(gè)月低于5%,，實(shí)現(xiàn)了2018年年初提出的低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。四是進(jìn)出口穩(wěn)中向好,，國際收支基本平衡,。全年進(jìn)出口總額首次突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，保持世界第一,。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提高,，機(jī)電產(chǎn)品出口比重提高,，外匯儲(chǔ)備在3萬億美元以上，人民幣匯率基本穩(wěn)定,。

第二,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好,，薄弱環(huán)節(jié)明顯加強(qiáng),。一是宏觀杠桿率趨穩(wěn)，2018年M2增長低于名義GDP的增長,，M2比GDP之比是202.9%,，比上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。2018年11月末,，全國地方政府債務(wù)余額18.29萬億元,，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。二是脫貧攻堅(jiān)成效顯著,。2018年全國農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上,。280萬人易地扶貧搬遷順利完成，預(yù)計(jì)有280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽,。三是節(jié)能減排和污染防治取得積極進(jìn)展,。能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降，2018年萬元GDP能耗比上年下降3.1%,，清潔能源消費(fèi)量比重上升,。全國338個(gè)地級(jí)及以上空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。大家關(guān)心的PM2.5的濃度為39微克/立方米,，下降了9.3%,。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),，“三去一降一補(bǔ)”持續(xù)見效,。一是去產(chǎn)能任務(wù)提前完成。堅(jiān)持市場化,、法治化手段去產(chǎn)能,，提前超額完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上的目標(biāo)任務(wù),。二是去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),，宏觀杠桿率穩(wěn)定，微觀杠桿率用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率衡量,，2018年11月末同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn),。三是去庫存效果顯現(xiàn)，年末商品房待售面積比上年末減少6510萬平方米,，過去兩年間共減少了1.8億左右平方米的商品房庫存,。四是降成本繼續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本繼續(xù)下降,，全國企業(yè)和個(gè)人減負(fù)的總規(guī)模超過年初預(yù)計(jì)的1.1萬億元,，現(xiàn)在達(dá)到1.3萬億元多。五是補(bǔ)短板力度加大,。生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資都加快增長,。六是企業(yè)效益總體上升,。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長11.8%,。

第四,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能壯大,。一是需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，投資和消費(fèi)比例的關(guān)系合理變化。大家比較關(guān)注的最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,，2018年為76.2%,，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高出43.8個(gè)百分點(diǎn),。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。民間投資,、制造業(yè)投資都加快增長。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),，服務(wù)業(yè)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,。從總量看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是52.2%,。從增量看,，三產(chǎn)增加值增速比二產(chǎn)快1.8個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,，加快向中高端邁進(jìn),，2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到13.9%,，在沿海一些地區(qū)比重還要高,。裝備制造業(yè)增加值快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。從農(nóng)業(yè)看,，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定。三是新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長,。戰(zhàn)略性新興制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)都保持較快增長。新能源汽車,、光纖,、智能電視產(chǎn)量大幅增長，網(wǎng)上零售額增長超過20%,。四是重大科技成果不斷涌現(xiàn),。2018年北斗三號(hào)成功完成部署運(yùn)營,，首顆地震監(jiān)測衛(wèi)星升空,，港珠澳大橋正式通車，科技引領(lǐng)發(fā)展作用不斷增強(qiáng),。今年年初,，嫦娥四號(hào)又在月球背面成功著陸。

第五,，改革開放力度加大,，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn),，“放管服”改革成效明顯,。按照世界銀行營商環(huán)境報(bào)告，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中我國排名比上年上升32位。二是市場主體大量增加,。2018年全國新登記企業(yè)比上年增長10.3%,，日均新登記企業(yè)1.84萬戶。前期國家統(tǒng)計(jì)局第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的清查已經(jīng)完成,，現(xiàn)在正在進(jìn)行入戶調(diào)查,。清查結(jié)果表明，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量和活力比預(yù)想的要高,。三是財(cái)稅體制改革全面鋪開,。國企國資改革、價(jià)格改革,、投資改革等穩(wěn)步推進(jìn),，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善，對(duì)外開放水平不斷提升,，吸引外資勢頭良好,。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，2018年我國利用外資1350億美元,，同比增長3%,，特別是制造業(yè)利用外資增長了20%，占比達(dá)到了30%,。對(duì)外投資繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增長,。與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來擴(kuò)大，對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額,、對(duì)“一帶一路”沿線國家的非金融投資增長都快于全部進(jìn)出口增長和全部對(duì)外投資增長,。

第六，居民收入和消費(fèi)較快增長,，人民生活持續(xù)改善,。一是居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。2018年全國人均可支配收入實(shí)際增長6.5%,，快于人均GDP6.1%的增速,。其中，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民增長,。國家統(tǒng)計(jì)局測算,，我國中等收入群體人口已經(jīng)超過4億人。黨的十八大以來,，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。二是居民消費(fèi)增幅加快。2018年全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長6.2%,，增速比上年加快0.8個(gè)百分點(diǎn),，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長8.4%,，快于城鎮(zhèn)居民。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),。2018年全國居民恩格爾系數(shù)28.4%,，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。大家有一個(gè)參照系是OECD國家或者說發(fā)達(dá)國家是30%以下,，我們?cè)诙鞲駹栂禂?shù)上也達(dá)到了這個(gè)水平,。服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提升，2018年國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入都增長10%以上,，電影總票房突破600億元,，增長將近10%。

同時(shí),，寧吉喆還表示,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,。最大的變是外部環(huán)境的變化,，大家非常關(guān)心國際形勢的走勢，變數(shù)很多,，不確定性因素很多,。過去一年起伏跌宕，金融市場,、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng),、全球投資大幅下滑、全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行,，這都對(duì)我們已經(jīng)處于第二大經(jīng)濟(jì)體,，進(jìn)出口貿(mào)易相當(dāng)于GDP的三分之一的大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。國內(nèi)環(huán)境也在變化,，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是矛盾的主要方面,，還在凸顯。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中,，有轉(zhuǎn)型之痛，也在變化,。變中當(dāng)然就存在著矛盾,、挑戰(zhàn)和困難。其中就是下行壓力加大,，大家注意到經(jīng)濟(jì)增長率是有所回落的，當(dāng)然也是在預(yù)料之中,，在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的國際大環(huán)境下,，中國能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是很不容易的,，成績來之不易，當(dāng)然問題也必須高度重視,。

寧吉喆稱,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作出明確部署。要看到穩(wěn)中有變,、變中有憂,，存在困難、問題,，同時(shí)也要看到危中有機(jī),，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是要發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期一些新內(nèi)涵的作用,。同時(shí),，要針對(duì)存在的困難和問題，采取有針對(duì)性的對(duì)策,。宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能,，這是“三個(gè)強(qiáng)化”,。有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有明確的發(fā)展思路,，有各地區(qū)、各部門,、全國人民的努力,，我們有信心、有條件,、有基礎(chǔ),，也有能力保持2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全體人民造福,。