一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈2020年覆蓋全北京

市委社會工委書記,、市民政局局長李萬鈞

在北京市兩會期間,，新京報(bào)記者專訪了市委社會工委書記,、市民政局局長李萬鈞,。李萬鈞透露,，今年將實(shí)施多項(xiàng)社會救助新政,。政策調(diào)整后,，預(yù)計(jì)將惠及20萬人,。此外,，他還介紹，到2020年,，將實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”在全市范圍內(nèi)全覆蓋,。

談養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差異化補(bǔ)貼以接收更多失能老人

新京報(bào)：今年，北京市將新建150家養(yǎng)老服務(wù)驛站,，這些養(yǎng)老服務(wù)驛站規(guī)劃在哪些區(qū)域,，新建和現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)驛站有哪些標(biāo)準(zhǔn)？

李萬鈞：2019年計(jì)劃建設(shè)的150家養(yǎng)老服務(wù)驛站,，主要規(guī)劃在除東城,、西城、石景山以外的其他13個區(qū),，其中城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站60家,、農(nóng)村幸福晚年驛站90家。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,、《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè),，采取“主體服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)模式。按照建筑規(guī)模,、設(shè)備配置,、人員配備,、服務(wù)功能不同，可分為A型,、B型和C型,。這些都有明確的標(biāo)準(zhǔn)。

比如,，A型驛站主體服務(wù)區(qū)建筑面積原則上在400平米以上,，每個加盟服務(wù)點(diǎn)建筑面積原則上不少于60平米，總建筑面積控制在1000平米以內(nèi),；可設(shè)置床位15張以上,，配備相應(yīng)的管理人員、財(cái)務(wù)人員,、醫(yī)療保健人員,、養(yǎng)老護(hù)理員、工勤人員,、社工,、專職護(hù)士和應(yīng)急支持人員；除具備基本服務(wù)功能外,，應(yīng)組織開展康復(fù)護(hù)理,、心理咨詢、法律咨詢等延伸性服務(wù),，并根據(jù)老年人需求提供專業(yè)護(hù)理等個性化服務(wù),。

新京報(bào)：2018年，北京市出臺了多項(xiàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策,，未來將如何完善實(shí)施差異化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策,？

李萬鈞：2018年，我們加大了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營扶持力度,，機(jī)構(gòu)每床每月最高補(bǔ)1050元,，驛站按不低于服務(wù)收費(fèi)的50%給予流量補(bǔ)貼。下一步,，將綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收服務(wù)對象身體狀況,、服務(wù)質(zhì)量星級評定等四個維度，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼,。比如,，將按實(shí)際收住人數(shù)，將原政策自理老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每床每月300元下降到100元,，將失能老年人補(bǔ)貼由每床每月500元提高到600元,，將失智老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每床每月500元提高到700元，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)更多接收失能失智老年人,。

談基層治理

今年至少再建100個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈

新京報(bào)：北京市基層社會治理取得了顯著的成績,，2018年底建成了1580個一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈,，這些服務(wù)圈能給市民提供哪些服務(wù)？

李萬鈞：蔡奇書記指出,，便利性,、宜居性、安全性,、公正性,、多樣性集中反映了北京市民需求的新特點(diǎn)。為了更好地滿足市民的新需求,，我們提出了“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的概念?！耙豢嚏娚鐓^(qū)服務(wù)圈”就是社區(qū)居民從居住地出發(fā),，在步行15分鐘范圍內(nèi)，能夠享受到方便,、快捷,、舒適的社區(qū)服務(wù)，有些老百姓急需的服務(wù)在5-10分鐘內(nèi)就可獲得,。

它主要包括四個方面的服務(wù),。一是由政府提供的基本公共服務(wù)，包括低保,、養(yǎng)老助殘,、就業(yè)、住房保障等,；二是由市場提供的超市,、菜店、家政修理,、早點(diǎn)等便民服務(wù),；三是由社會力量及居民提供的志愿互助服務(wù)，這一塊更多是公益性的,；四是社區(qū)結(jié)合實(shí)際提供的特色服務(wù),，比如說少數(shù)民族社區(qū)，國際化社區(qū)也有相應(yīng)的特色等,。

截至去年底,，全市累計(jì)建成1580個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，社區(qū)覆蓋率達(dá)到92%,。2019年,，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”再次被列入市政府重要民生實(shí)事項(xiàng)目，我們將至少再新建100個服務(wù)圈,，使社區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上,。到2020年,，將實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”在全市范圍內(nèi)全覆蓋。

談社會救助

低保政策調(diào)整后預(yù)計(jì)將惠及20萬人

新京報(bào)：今年低保救助方面會有哪些舉措,？

李萬鈞：今年低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高為家庭月人均1100元,，從1月1日起實(shí)施。對低保相關(guān)政策也進(jìn)行了修訂完善,，今年1月1日起實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》和《北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實(shí)施細(xì)則》,。兩個政策的出臺擴(kuò)大了社會救助覆蓋面、降低了救助門檻,。

我們將有一些具體措施,，一是將低收入家庭中的重度殘疾人和符合北京市低保家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定的依靠兄弟姐妹或60周歲以上老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人本人直接納入低保，并且進(jìn)一步擴(kuò)大重殘人的范圍,，在原殘障等級的基礎(chǔ)上,，增加了一級、二級言語,、聽力殘疾人,。二是對城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的在校學(xué)生，按照北京市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的25%發(fā)放生活補(bǔ)貼,。

三是對家庭擁有機(jī)動車,、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等認(rèn)定條件做出相應(yīng)調(diào)整,，適度放寬了低保,、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低了救助準(zhǔn)入門檻,。政策調(diào)整后,，預(yù)計(jì)將惠及20萬人。

新京報(bào)記者 吳為

新京報(bào)記者 吳江 攝