給有害App進校園劃紅線(網(wǎng)上中國)

一批學(xué)習(xí)類App企業(yè)近日在京共同發(fā)布行業(yè)自律倡議，倡導(dǎo)建設(shè)高效,、健康,、有價值的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行業(yè),，做學(xué)校教育的有益補充,。

曹一作 新華社發(fā)

北京市民王先生的孩子在某小學(xué)讀三年級,，他的手機里存有關(guān)于數(shù)學(xué),、語文,、英語等科目的App，專門用來監(jiān)督孩子寫作業(yè)和查詢考試成績,，另有兩款用來接收學(xué)校通知,，多數(shù)App還需要王先生每天簽到打卡，讓他不勝其煩,。

校園App有問題

隨著智能手機普及,，一些學(xué)校教師開始利用手機在線給學(xué)生布置作業(yè)、改作業(yè),、利用App讓家長了解孩子學(xué)習(xí)情況,、學(xué)習(xí)進度等,。在這個過程中,，一些有害App開始呈現(xiàn)泛濫趨勢。針對這種狀況,，教育部辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學(xué)校園的通知》要求,，對上述違法違規(guī)App進行整頓排查，堅決杜絕有害App侵蝕校園,。專家表示,，這意味著校園App將迎來規(guī)范發(fā)展新時期,。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲入到社會各個角落,。隨著教育App之間競爭白熱化,，泥沙俱下的情況開始出現(xiàn)，對其主要用戶——中小學(xué)生身心成長造成嚴重影響,?？偨Y(jié)來看，這些有害App問題主要有：

“有毒”,。有的App存在很多違法違規(guī)問題,。《南方都市報》此前對市場上30個教育類App進行測評,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在教學(xué)與師資上,，僅有1家進行了資質(zhì)公示，有的App甚至在招聘要求里寫明“不需要教師資格證”,。教學(xué)內(nèi)容上,，曾被多次明令禁止的奧數(shù)等超綱內(nèi)容仍可在4家平臺上找到。此外,，14個App沒有專門的隱私政策,，個別App的開屏廣告中出現(xiàn)相親、借貸等廣告,。

出現(xiàn)這些問題的一大原因,，是這些App在開發(fā)、運營過程中缺乏有效監(jiān)管,，從而造成大量“有毒”App野蠻生長,。

“泛濫”。目前市場上教育類App名目繁多,、魚龍混雜,，很多以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與教育信息化為名大舉進入校園。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2014年底,，蘋果應(yīng)用商店的教育類App接近10萬個，在所有應(yīng)用類型占據(jù)的第二位,，下載熱門程度僅次于游戲類應(yīng)用,。而到了去年，這個數(shù)字已經(jīng)達到了20萬款,。

這些App運營商將目光投向校園,，主要是看到學(xué)生基數(shù)大、推廣起來更為快速等優(yōu)勢,，把學(xué)生當成了“唐僧肉”,。為達到目的,，很多App運營商通過優(yōu)惠獎品、贊助項目或者直接給回扣等方式,，讓學(xué)校幫忙推廣,、引導(dǎo)學(xué)生下載使用。

“缺監(jiān)護”,。很多學(xué)生在使用App時,，家長沒有盡到監(jiān)護職責(zé)，學(xué)校也不查看App更新,，有的App運營商利用這一漏洞,，用低俗內(nèi)容引誘學(xué)生在使用學(xué)習(xí)App時花錢玩游戲或瀏覽色情信息，對學(xué)生成長造成嚴重危害,。

整治在線教育的第一步

針對校園App亂象,，教育部辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學(xué)校園的通知》。

《通知》重點有：一是開展全面排查,。凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力,、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容的App要立即停用,，要將涉嫌違法違規(guī)的App,、微信公眾號報告當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門查處。二是強調(diào)學(xué)校把關(guān)作用,。學(xué)校要建立學(xué)習(xí)類App進校園備案審查制度,，做到“凡進必審”。三是建立健全日常監(jiān)管制,。各地教育行政部門和中小學(xué)校要明確監(jiān)管責(zé)任和辦法,，切實保障進入校園的App安全健康、科學(xué)適宜,。今后凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類App一律禁止在校園內(nèi)使用,，不得在課外統(tǒng)一組織或要求、推薦學(xué)生使用未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類App,。

有互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)人士表示,，《通知》將規(guī)范教育App市場發(fā)展，是給進入校園的App設(shè)立“門檻”,、整治在線教育的第一步,。

不過，這并不意味著學(xué)習(xí)類App進校園的道路被卡死,?！锻ㄖ诽岢?，對學(xué)習(xí)類App設(shè)置“凡進必審”等要求,，其實是強化了學(xué)校選擇和監(jiān)督的權(quán)利,，如果運營方愿意與學(xué)校進行溝通，并提供產(chǎn)品合規(guī)說明,，校方的大門還是向這類App敞開的,。

中信證券教育行業(yè)研究員馮重光指出，政策對不經(jīng)過學(xué)校這道門的在線教育產(chǎn)品影響較小,，對以教育App進校園為主要商業(yè)模式的企業(yè)影響較大,，只有真正合規(guī)的企業(yè)才能生存下來。

重視內(nèi)容回歸教育本質(zhì)

早在教育部的《通知》出臺前,，各地就已出臺了類似規(guī)定或進行了專項整治,。例如，去年以來,，寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布《關(guān)于嚴禁有害學(xué)習(xí)App進入中小學(xué)校園的通知》,，強調(diào)堅決抵制各類有害App等假借“互聯(lián)網(wǎng)+教育”名義進入校園。北京市教委下發(fā)《關(guān)于調(diào)查學(xué)習(xí)類App有關(guān)情況的通知》,，要求學(xué)校調(diào)查第三方學(xué)習(xí)類App違規(guī)情況,。上海市“掃黃打非”部門則對違法違規(guī)的學(xué)習(xí)類App進行查處。

對監(jiān)管部門來說,，未來如何做到有效監(jiān)管,，才能將有害App拒之門外？

“要給學(xué)習(xí)類App進校園劃紅線,?！睂＜医ㄗh，在準入階段,，監(jiān)管部門應(yīng)對在線教育類網(wǎng)站,、軟件等的開發(fā)和推廣設(shè)置門檻，鼓勵平臺推出更多特殊產(chǎn)品設(shè)計,，以陪伴未成年人健康成長,。在運營階段，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管,，嚴查違法違規(guī)行為,，例如面向社會定時公布相關(guān)白名單、黑名單等,。對于那些不經(jīng)過學(xué)校,、由家長或?qū)W生下載的App，相關(guān)監(jiān)管更要跟上,。

針對學(xué)校,、教師的監(jiān)督也應(yīng)加強。《通知》要求,，對違規(guī)使用,、疏于管理并造成不良影響的教育行政部門、學(xué)校和教師要嚴肅問責(zé),。下一步,，還應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管部門、家長,、媒體等力量,，杜絕學(xué)校、教師違規(guī)推銷有害,、與教學(xué)無關(guān)的App,。

對教育類App行業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級勢在必行,。教育類App研發(fā),，未來應(yīng)更重視內(nèi)容、回歸教育本質(zhì),。需知,，在線教育行業(yè)“掙快錢”的時代已經(jīng)過去，只有提升產(chǎn)品質(zhì)量,、贏得用戶口碑,，教育類App才能實現(xiàn)更大發(fā)展。

彭訓(xùn)文