央視財經(jīng)評論丨每周2.5天小長假來了,？愿望美好 實施不易,！

日前,，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省關(guān)于完善促進消費體制機制實施方案(2019-2020年)》,，方案提出，“落實帶薪休假制度,，鼓勵錯峰休假和彈性作息,，在有條件的地區(qū)探索實施周五下午加周末的‘2.5天小長假’政策措施?！毕l(fā)出后引發(fā)網(wǎng)友熱議,，并登上微博熱搜榜?！　?/p>

一紙文件為何受到如此強烈關(guān)注,，當中折射出民眾哪些意愿,？從鼓勵實施，到真正成為現(xiàn)實,，又會面臨哪些難題,？1月14日晚，中國旅游研究院副院長李仲廣和央視財經(jīng)評論員劉戈做客《央視財經(jīng)評論》演播室,，深度解析,。　　

新聞鏈接：

2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》

意見提出：“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件?！薄　?/p>

河北一紙文件 為何引熱議,？

李仲廣：2.5天是彈性的 不必過度解讀　　

中國旅游研究院副院長 李仲廣：這次河北出臺的文件受關(guān)注，應(yīng)該說充分反映了民眾的關(guān)切和意愿,。但要厘清一點,，這個2.5天不是法定層面2.5天的周末，也不是國家層面的假日安排,，不是納入國務(wù)院假日安排中的假日,。它更多是地方、企業(yè)可以放到周五下午,，和周末連起來做一個小長假的設(shè)計或休假形式,。

劉戈：2.5天假期 鼓勵先行 因地施策　　

央視財經(jīng)評論員 劉戈：現(xiàn)在高鐵這么方便，如果周五下午可以不上班,，很多人可能可以利用這半天讓周末出游更從容,。但這個跟現(xiàn)行的法定每周40小時勞動時間存在矛盾的地方，周五下午不上班,，那其他時間是不是就得多上班,？這協(xié)調(diào)起來非常困難。所以這樣一個方案,，首先定位在鼓勵探索,，真要實施的話，肯定是因地施策,，根據(jù)每個地方,、每個單位，甚至是不同人的具體情況來考量,。

多“半天” 到底多出了什么,？

李仲廣：多層次探索 優(yōu)化假日安排　　

中國旅游研究院副院長 李仲廣：從現(xiàn)實發(fā)展來看，反映了休假制度日漸完善，多層次的假日安排在不斷發(fā)展,，從過去的集中行政統(tǒng)一,，到現(xiàn)在把市場創(chuàng)新、個人自發(fā)的這些逐漸上升到鼓勵倡導(dǎo)的層面,，整個形式和出發(fā)點跟原來都不同了,。在休假制度沒有變的情況下，小長假其實已經(jīng)在各地廣泛實踐了,，比如大型企業(yè)自主安排的活動,、民族節(jié)慶活動，還有地方搞的文化公共活動,，包括眼下北方一些地方搞冰雪旅游,、冰雪日等等。

劉戈：彈性作息的方式不止一種　　

央視財經(jīng)評論員 劉戈：跟現(xiàn)行的雙休相比,，大家這么關(guān)心多出的這個半天,，其實反映了民眾對更從容支配休假時間的心態(tài)，就是說,，希望對假日的利用更有效，這也是彈性作息被倡導(dǎo)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在要明確的是,，企業(yè)有自己的生產(chǎn)任務(wù)、有它的努力目標,，不太可能用一種統(tǒng)一的規(guī)定去約束它,。比如腦力勞動體力勞動不一樣，比如雇傭外地員工多的企業(yè)和本地員工占主體的企業(yè)也不太一樣,，可能外地員工希望一年放幾個長一點的假,，平時工作時間可以長一點，而本地員工卻希望每天工作時間不要太長,，下班還得接孩子等等,。所以彈性作息的方式不止一種，需要政府,、企業(yè)更人性化的設(shè)計和管理,。

李仲廣：全世界沒有通用的休假模式

中國旅游研究院副院長 李仲廣：黃金周這種集中休假方式實行很多年了，目前的休假制度確實需要不斷發(fā)展,。我認為結(jié)構(gòu)性的調(diào)整比總量增加效果更大,，我們對世界各國休假制度的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，時間的長短并不是關(guān)鍵問題,，全世界也沒有通用的休假模式,。

政策鼓勵如何才能成為現(xiàn)實？

李仲廣：將總量控制 法定安排 與地方 企業(yè) 個人的自主性安排相結(jié)合　　

中國旅游研究院副院長 李仲廣：大家關(guān)注的2.5天小長假,，它涉及時間安排,、法定和假日安排,，以及地方和個人自主安排三個層面。要從制度上把現(xiàn)在的每周雙休改成2.5天休,，這個客觀上說還是比較遠的,，但這樣形式的小長假其實在很多地方都廣泛存在。所以雖然總量有限,，但是可以創(chuàng)新,，可以結(jié)構(gòu)性調(diào)整，可以自由安排的空間很大,，這是發(fā)揮假日作用最根本的地方,。

劉戈：促進消費 要在探索中摸索最佳方式　　

央視財經(jīng)評論員 劉戈：這個政策鼓勵的初衷很大一部分原因在于促進消費，有統(tǒng)計說,，目前兩個黃金周再加上五個小長假加起來29天的旅游收入能占到全年的30%多,，但是不是說放更多的假就一定會帶動更大消費，也不一定,，這個需要持續(xù)摸索,。

來源：央視財經(jīng)(ID：cctvyscj)