財政部部長助理許宏才15日表示,，減稅降費(fèi)政策措施對激發(fā)市場活力,、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，2018全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元,。

1月15日，國務(wù)院新聞辦在北京舉行新聞發(fā)布會,，財政部部長助理許宏才介紹本部門落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措,，并答記者問。 中新社記者 楊可佳 攝

國新辦15日上午舉行發(fā)布會,，請財政部部長助理許宏才等人介紹本部門落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措,，并答記者問。

許宏才介紹,，2018年,，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，財政部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，聚力增效實施積極的財政政策,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),，宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成,。

一是大力實施減稅降費(fèi)，保持較高支出強(qiáng)度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

二是強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動三大攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,，促進(jìn)社會民生持續(xù)改善,。

三是支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù),，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

四是深入推進(jìn)依法理財,，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作,，加強(qiáng)財政內(nèi)部控制建設(shè)，推動改善營商環(huán)境等,。

許宏才指出,，我重點介紹一下2018年減稅降費(fèi)有關(guān)情況。一是深化增值稅改革,，降低部分行業(yè)增值稅稅率,、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、對部分行業(yè)實行期末留抵退稅,。

二是實施個人所得稅改革,，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，實施5000元/月的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和新的稅率表,。

三是出臺一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。比如，將減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由50萬元提高到100萬元,，將小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限提高至1000萬元,。

四是支持科技研發(fā)創(chuàng)新。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè),，將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、天使投資個人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點范圍推廣至全國，將科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年等。

五是兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率,，降低關(guān)稅總水平,，對進(jìn)口包括抗癌藥在內(nèi)的絕大多數(shù)藥品實施零關(guān)稅，減按3%征收抗癌藥品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等,，我國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%,。

六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，以及社會保險費(fèi),、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等,?？偟目矗瑴p稅降費(fèi)政策措施對激發(fā)市場活力,、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用,，全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。

許宏才認(rèn)為,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生變化,。按照黨中央決策部署,，2019年積極的財政政策，將在穩(wěn)定總需求的同時,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,，認(rèn)真貫徹落實“鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通”八字方針，發(fā)揮好財稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢,，增強(qiáng)微觀主體活力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。重點是要做到“加力”和“提效”：

“加力”指的是加大減稅降費(fèi)力度和加大支出力度。第一,，加大減稅降費(fèi)力度,。一方面，實施更大規(guī)模的減稅,，堅持普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合,，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。另一方面,，推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)，清理規(guī)范地方收費(fèi)項目，加大對亂收費(fèi)查處和整治力度,。

第二,，加大財政支出力度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和各方面支出需求,，適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模,。同時，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,，支持重大在建項目建設(shè)和補(bǔ)短板,。

“提效”指的是提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。提高財政資金配置效率,，就是要堅持有保有壓,，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。該保的支出必須保障好,，要增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保,、民生等領(lǐng)域投入,；該減的支出一定要減下來，政府要過緊日子,，要大力壓減一般性支出,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般性支出要壓減5%以上,，取消低效無效支出,。提高財政資金使用效益，就是要將預(yù)算績效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程,，更好推動政策落地見效,；繼續(xù)盤活財政存量資金，將難以支出的長期沉淀資金一律收回,，統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域,。