新華社北京1月14日電（記者李延霞）中國銀保監(jiān)會14日發(fā)文推進農村商業(yè)銀行回歸縣域法人機構本源,、專注支農支小信貸主業(yè),，不斷增強金融服務能力,，支持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，促進解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。

《關于推進農村商業(yè)銀行堅守定位 強化治理 提升金融服務能力的意見》要求,，農村商業(yè)銀行應準確把握自身在銀行體系中的差異化定位,，確立與所在地域經濟總量和產業(yè)特點相適應的發(fā)展方向,、戰(zhàn)略定位和經營重點,，完善適合小法人和支農支小定位的公司治理機制,，專注服務本地、服務縣域,、服務社區(qū),，專注服務“三農”和小微企業(yè)，不斷加大金融服務創(chuàng)新,，切實做好融資成本管理,，鞏固好支農支小主力軍的優(yōu)勢地位。

為了確保監(jiān)管政策要求在農村商業(yè)銀行體系有效落地,，意見制定了監(jiān)測和考核農村商業(yè)銀行經營定位和金融服務能力的指標體系,，主要包含經營定位,、金融供給、金融基礎設施,、金融服務機制等4大類15項指標,。

農村商業(yè)銀行是我國縣域地區(qū)重要的法人銀行機構。數據顯示,，截至2018年9月末，全國有農村商業(yè)銀行1436家,，資產負債規(guī)模均超過23萬億元,，涉農貸款和小微企業(yè)貸款在各項貸款的占比長期保持在60%和50%左右。

銀保監(jiān)會表示,，農村商業(yè)銀行以在銀行業(yè)10%的資產占比規(guī)模,，貢獻了涉農貸款和小微企業(yè)貸款22%和21%的規(guī)模，成為支持“三農”和小微企業(yè)的金融主力軍,。但在改革發(fā)展過程中,，少部分農村商業(yè)銀行出現了經營定位“離農脫小”的盲目擴張傾向。聚焦農村商業(yè)銀行改革發(fā)展進程中出現的新情況新問題,，重點針對縣域及城區(qū)農村商業(yè)銀行,，銀保監(jiān)會制定出臺了意見。

銀保監(jiān)會表示,，下一步將不斷完善配套制度建設和監(jiān)管激勵約束措施,，引導農村商業(yè)銀行把防范化解金融風險與服務實體經濟更好地結合起來，在提升自身穩(wěn)健發(fā)展能力的同時,，全面提高“三農”和小微企業(yè)金融服務效率和水平,。