人民政協(xié)網(wǎng)北京1月9日電(記者 周麗燕)2019年全國科技工作會議1月9日在北京召開,?？萍疾奎h組書記、部長王志剛作工作報告,。

會議總結(jié)2018年工作，部署2019年重點(diǎn)任務(wù),，提出未來一段時期工作思路,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，決勝進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。會議由科技部黨組成員、副部長黃衛(wèi)主持,。

王志剛在會上表示,，改革開放40年來，特別是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、審時度勢，對科技創(chuàng)新進(jìn)行了全局謀劃和系統(tǒng)部署,，全國科技系統(tǒng)圍繞中心,、服務(wù)大局，尊重創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,，尊重科技管理規(guī)律,，尊重人才成長規(guī)律，堅持深化改革,，堅持開放合作,，科技事業(yè)始終走在國家改革發(fā)展前列，實(shí)現(xiàn)了歷史性,、整體性,、格局性重大變化。2018年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國科技界堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護(hù)”,，始終在思想上,、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，緊扣新時代使命,，堅持“三個面向”，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè),，加大政策落實(shí)力度,，深化創(chuàng)新開放合作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)風(fēng),，科技工作再創(chuàng)佳績，科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，支撐高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁出新步伐。

王志剛指出,，2018年科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),，主要科技創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)步提升。全社會R&D支出占GDP比重預(yù)計為2.15 %,。研發(fā)人員總量預(yù)計達(dá)到418萬人年,，居世界第一。國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二,；發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界首位,。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18.1萬家，科技型中小企業(yè)突破13萬家,，全國技術(shù)合同成交額為1.78萬億元,。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計超過58.5%,，國家綜合創(chuàng)新能力列世界第17位,。

王志剛強(qiáng)調(diào)，2018年基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，首次在半導(dǎo)體量子點(diǎn)體系中實(shí)現(xiàn)三量子比特邏輯門,、首次發(fā)現(xiàn)鐵基超導(dǎo)體中的馬約拉納束縛態(tài)、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細(xì)胞,、首臺散裂中子源建成并投入運(yùn)行,，“嫦娥四號”探測器首次成功登陸月球背面、國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛,、“北斗三號”基本系統(tǒng)完成建設(shè)等。高新區(qū)帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，2018年168個高新區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33萬億元,，出口總額3.3萬億元，凈利潤2萬億元,，實(shí)際上繳稅費(fèi)1.7萬億元,，園區(qū)新注冊企業(yè)超過40萬家?！耙粠б宦贰眹H科學(xué)組織聯(lián)盟成立,，支持約700名相關(guān)國家青年科學(xué)家來華開展短期科研,，籌備建設(shè)首批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。全面落實(shí)外國人才工作許可證制度和外國人才簽證制度實(shí)施辦法,，累計發(fā)放人才工作許可證33.6萬份,，發(fā)放人才簽證近3000張。雖然一年來科技事業(yè)取得新進(jìn)展,，但是面對新形勢新挑戰(zhàn),，我國科技領(lǐng)域仍存在短板和差距，反映了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,、創(chuàng)新能力建設(shè),、高端人才培育、資源配置方式,、創(chuàng)新生態(tài)等方面的不足,。

王志剛指出，全國科技創(chuàng)新大會提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國三步走的目標(biāo),，黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,。創(chuàng)新型國家是以科技創(chuàng)新作為社會發(fā)展核心驅(qū)動力，以技術(shù)和知識作為國民財富創(chuàng)造的主要源泉,，具有強(qiáng)大創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的國家,。理解創(chuàng)新型國家的目標(biāo)內(nèi)涵，要把握科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,，既要重視科技創(chuàng)新能力,，也要跳出科技看科技，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的支撐引領(lǐng)作用,。建設(shè)創(chuàng)新型國家,，不僅要重視創(chuàng)新高地建設(shè)，也要重視區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前,，離2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)只有不到兩年時間，任務(wù)十分緊迫,，要對照創(chuàng)新型國家的目標(biāo),，找準(zhǔn)差距，加快沖刺攻堅,。

王志剛強(qiáng)調(diào),，未來五年，科技創(chuàng)新任務(wù)艱巨,，既要實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國第一步走的目標(biāo)——進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,，為全面建成小康社會提供支撐，又要為實(shí)現(xiàn)躋身創(chuàng)新型國家前列的目標(biāo)打好堅實(shí)基礎(chǔ),。在思路上,，科技工作要牢牢把握好新時代科技工作方向,，貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化,，圍繞支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,，更加強(qiáng)化“三個面向”，更加注重原始創(chuàng)新,，更加注重開放合作,，更加注重創(chuàng)新生態(tài)。在政策上,，要針對調(diào)動人的積極性和優(yōu)化資源配置進(jìn)行精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化已有政策落實(shí)，進(jìn)一步釋放科技人才的活力和創(chuàng)造力,。在重點(diǎn)上,，要抓好體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖和長遠(yuǎn)發(fā)展需求的重大任務(wù)落實(shí)，完成2021—2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制,，抓緊布局國家實(shí)驗(yàn)室,，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，組織實(shí)施好重大科技項(xiàng)目等,。

王志剛指出,，2019年科技工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全面提升創(chuàng)新能力為主線,，把握主動,，保持戰(zhàn)略定力，以更強(qiáng)的緊迫感攻堅克難,，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，狠抓改革任務(wù)和政策落實(shí)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,，著力優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制,，著力提高成果轉(zhuǎn)化能力，著力擴(kuò)大開放創(chuàng)新,，著力營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能,，加快邁入創(chuàng)新型國家行列,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建成小康社會收官提供強(qiáng)有力支撐，以優(yōu)異科技創(chuàng)新成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。

王志剛強(qiáng)調(diào),，2019年要重點(diǎn)做好以下十方面工作：一是加強(qiáng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，形成中長期科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局,；二是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)；三是持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向,；四是優(yōu)化創(chuàng)新基地建設(shè)布局，打造國家戰(zhàn)略科技力量,；五是強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會深度融合,，有力支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；六是繼續(xù)深化改革攻堅,，加快建設(shè)高效能國家創(chuàng)新體系,；七是健全梯次聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長點(diǎn)增長極增長帶,；八是激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，加快培育高水平人才隊伍；九是深化創(chuàng)新開放合作,，在更高平臺上提高科技創(chuàng)新水平,；十是大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，營造良好創(chuàng)新生態(tài),。

會議印發(fā)了科技部黨組2019年一號文件《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 凝心聚力 決勝進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的意見》,，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強(qiáng)黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，深刻把握科技創(chuàng)新發(fā)展的新形勢新要求,，明確新時期科技工作思路，加快躋身創(chuàng)新型國家行列,。

教育部,、中科院、工程院,、國防科工局,、中國科協(xié)的負(fù)責(zé)同志，各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市、副省級城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技管理部門主要負(fù)責(zé)同志,，中央國家機(jī)關(guān)和軍隊79個部門的科技主管單位負(fù)責(zé)同志，部分國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)負(fù)責(zé)同志,，部分民口科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)同志,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組，科技部機(jī)關(guān)各廳,、司,、局，直屬機(jī)關(guān)黨委,，各直屬事業(yè)單位,，自然科學(xué)基金委，科技日報社主要負(fù)責(zé)同志,，以及駐外使領(lǐng)館科技參贊和外專駐外辦事機(jī)構(gòu)總代表等參加會議,。