北京全福德投資管理有限公司董事長 郭強(qiáng)

尊敬的家明書記,、金暉區(qū)長,、鐵健主席：

大家下午好！

2018年11月1日習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表了重要講話,，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,，深入分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題,，廓清了關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，充分表明了黨中央支持我們民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度,，釋放了強(qiáng)烈的政治信號,、政策信號和工作信號。

會議提出的“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,，我們毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變,。”我認(rèn)為,，總書記再次強(qiáng)調(diào)“三個沒有變”重要論斷,，釋放了正本清源、提振信心的強(qiáng)烈信號。我深刻感受到,，在新時代下,，我們要有新的作為。按照習(xí)總書記的要求,，高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展，在國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面要做出新的貢獻(xiàn),。要扎扎實實做好自己的工作,，自我學(xué)習(xí)，自我提升,。

我感受到黨中央堅持“兩個毫不動搖”的決心和定力是堅定的,、牢固的，國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和態(tài)度是明確的,，一貫的,。我們要繼續(xù)發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗的精神，敢闖敢干,、聚焦實業(yè),。總書記的講話中,，講了六條措施,，給我們下一步的持續(xù)的創(chuàng)新增加了信心。還提到了要解決民營企業(yè)融資難,、融資貴的問題,。我相信在這樣的一個政策環(huán)境下，我們有能力讓我們的企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),，我們趕上了一個非常好的政策窗口,，好的政策，各級政府的支持,，像陽光土壤一樣讓這些種子能快速成長,，我覺得這是非常重要的。信心貴于黃金,，行動勝于一切,。我將堅決貫徹落實講話精神，保持定力,，增強(qiáng)信心,，推動民營企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營造國際一流營商環(huán)境,，中國將加快出臺外商投資法規(guī),，完善公開、透明的涉外法律體系,，全面深入實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，中國將尊重國際營商慣例，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁,、平等對待。李克強(qiáng)總理指出,，促進(jìn)發(fā)展一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要為企業(yè)營造良好營商環(huán)境,，圍繞企業(yè)關(guān)切和訴求完善政策，設(shè)身處地幫助民營企業(yè),、小微企業(yè)克服困難,。

近年來，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),，我國全面深化改革,，各項工作取得積極進(jìn)展，重點表現(xiàn)在四個方面：一是持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，投資貿(mào)易更加寬松便利,。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，市場競爭更加公平有序,。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),，持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，開展政務(wù)失信專項治理,，清理規(guī)范涉企收費,。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效,。深入推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，基本建成全國一體化的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推動各地區(qū)運用信息化,、信息共享等手段疏解堵點,，切實提升企業(yè)群眾獲得感。四是建立健全評價機(jī)制,，營商環(huán)境評價更加激勵有效,。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，借鑒國際經(jīng)驗做法,，初步構(gòu)建中國特色,、國際可比的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。

優(yōu)化營商環(huán)境，中國一直在行動,。世界銀行最新發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,，我國營商環(huán)境總體評價在190個經(jīng)濟(jì)體中位列46位，較上一年上升32位,，體現(xiàn)出我國營商環(huán)境改善的成績,。但與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，差距仍然存在,。下一步,，應(yīng)繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和群眾反映集中的痛點,、難點,、堵點，按照放寬準(zhǔn)入,、強(qiáng)化監(jiān)管的整體思路,，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，逐步推進(jìn)營商環(huán)境評價,，以評促改,、以評促優(yōu)，引導(dǎo)地方形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍,，加快形成市場化,、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,。

2019年東城區(qū)人民政府工作報告從五個方面總結(jié)了過去一年的工作,，從三方面對明年的重點工作進(jìn)行了安排部署，《報告》思路清晰,，邏輯嚴(yán)密,，總結(jié)成績客觀、真實,。2018年是發(fā)展最快,、變化最大、老百姓得到實惠最多的一年,。我們作為見證者,、實踐者和受益者，感觸頗多,。

在政策實施方面,，在2018年2月23日。市委書記蔡奇在深入推進(jìn)紓解整治,，促進(jìn)提升首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)建設(shè)動員大會上提出,，“要適應(yīng)深化京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要,，適應(yīng)城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型的需要，適應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,，切實把疏解整治促提升,、生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作抓緊抓好?！蔽覅^(qū)經(jīng)過近一年積極開展工作,，超預(yù)期完成任務(wù)，疏解工作取得了一定的成效,，局部地區(qū)的交通擁堵,、人口膨脹現(xiàn)象得到明顯緩解。街道商戶清理規(guī)范,，整潔度大大提升,，但東城區(qū)是北京核心城區(qū)，降低人口密度,、交通擁堵治理等工作還任重道遠(yuǎn)。針對以上問題,，建議采取如下對策：一是加強(qiáng)公共服務(wù)的均等化供給,。制定有針對性、更加科學(xué)的疏解和承接方案,。要深刻理解高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與低端產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,，疏解非首都功能不等同于僅僅疏解低端產(chǎn)業(yè)。要系統(tǒng)把握特大城市病的內(nèi)在成因和治理規(guī)律,。三是重視北京遠(yuǎn)郊區(qū)對非首都功能的承接和協(xié)同發(fā)展,。四是發(fā)揮政府與市場“推”和“拉”的互動作用。

在生態(tài)文明方面,，近幾年環(huán)保概念對于人民生活文明越來越重視,，生態(tài)北京綠色環(huán)保也是政府大力倡導(dǎo)的，按照全市統(tǒng)一要求,，東城區(qū)大力開展首都綠化美化花園式創(chuàng)建工作,。近年來，我區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)開展首都綠化美化花園式創(chuàng)建,，以社區(qū)創(chuàng)建為抓手,，科學(xué)認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)綠化管理,，發(fā)動群眾參與,，以點帶面，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治提升,，推動社區(qū)綠化向精品化,、花園式發(fā)展,。接下來應(yīng)該按照年初有計劃、年中有檢查,、年底有落實的方針,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，更加細(xì)化培訓(xùn)指導(dǎo),，與街道,、社區(qū)、轄區(qū)單位共同加強(qiáng)溝通,，聯(lián)動,，形成創(chuàng)建合力，強(qiáng)化建設(shè)管理,，確保創(chuàng)建實效,。進(jìn)行無死角、無盲區(qū),，形成橫向到邊,、縱向到底的綠化管理機(jī)制，實行社區(qū)綠化精細(xì)化管理,。發(fā)動群眾參與,，倡導(dǎo)綠色生活。鼓勵社區(qū)群眾從家庭做起,，綠化美化身邊環(huán)境,，樹立綠色生活理念，共美麗的花園東城,，讓東城成為生態(tài)北京的一個亮點部分,。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我認(rèn)為未來文化產(chǎn)業(yè)區(qū)將成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,，在我區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展更多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)將會更加帶動和提高我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè),。我公司現(xiàn)在已經(jīng)成功組建一個文化產(chǎn)業(yè)園，吸引帶動了一些中小企業(yè)的進(jìn)入,。我認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要注意四點：一是定位要準(zhǔn),，二是運行要順，三是商業(yè)模式要新,，四是生命周期要旺,。在資本驅(qū)動效應(yīng)明顯、抱團(tuán)發(fā)展意識增強(qiáng)的發(fā)展大背景下,，完善軟環(huán)境就是要優(yōu)化營商環(huán)境,、優(yōu)化扶持方式、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、鼓勵原創(chuàng)內(nèi)容等,，以此來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,。但要避免出現(xiàn)孤島現(xiàn)象，扎堆現(xiàn)象,，空殼現(xiàn)象,，候鳥現(xiàn)象等一些問題，要堅持綠色金融,、綠色科技和綠色制度支撐體系,，使我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的道路,，更能體現(xiàn)新時代中國特色社會主義的整體風(fēng)貌,。

在百姓民生方面，當(dāng)今全面放開二胎政策,，教育資源更加緊張,，匱乏。我區(qū)非常重視教育資源的開發(fā)和建立,，并嘗試探索多元學(xué)制,，努力實現(xiàn)學(xué)前學(xué)位緊張地區(qū)資源全覆蓋。我公司在這樣的大環(huán)境下也響應(yīng)區(qū)政府號召,，為百姓辦實事,，在今年區(qū)教委政策支持下,，在廣渠門設(shè)立一所幼兒園,，現(xiàn)已開園教學(xué),緩解了周邊緊缺的教育資源。

在2019年,，我們將迎來新中國成立70周年,，是中國在發(fā)展道路上重要的一年。是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,。我們要認(rèn)真做好歲末年初特別是明年一季度工作,，要確保開好局、起好步,。要做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要,，發(fā)展改革系統(tǒng)，要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)里的決策部署上來,，竭盡全力完成好明年各項工作任務(wù),。謝謝大家！