近日,，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討第一次會議在鄭州舉行。與會者圍繞會議主題進行實地考察,、座談交流,，就科學(xué)制定黃河生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃、建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機制,、推動黃河生態(tài)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等問題深入探討,、集思廣益。

共抓大保護,，不搞大開發(fā)

黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”,，即善淤、善決,、善徙,，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實，更是印證了黃河生態(tài)環(huán)境保護任重而道遠(yuǎn),。

“當(dāng)前,，黃河流域生態(tài)保護存在‘缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃’、‘地區(qū)間自然資源,、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機制不完善’,、‘職能交叉、多頭管理’等問題，不同地區(qū)間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、自然資源調(diào)配,、區(qū)域污染治理等方面存在著思路不一、權(quán)責(zé)不清,、信息不暢等問題,。”作為本次會議的發(fā)起與組織單位,，河南省政協(xié)主席劉偉介紹了活動初衷：召開黃河生態(tài)帶建設(shè)協(xié)商研討會議,，就是交流經(jīng)驗、研究問題,，為黨中央,、國務(wù)院及有關(guān)部門統(tǒng)籌推動黃河生態(tài)帶建設(shè)提供科學(xué)決策參考，為密切沿黃各?。▍^(qū)）溝通協(xié)作,、拓展社會各界參與渠道做好擴大共識、凝心聚力的工作,。

“大家的事大家一起商量,，辦好黃河的事大家好好商量?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明認(rèn)為,，建立沿黃九省（區(qū)）共同參與的協(xié)商議事平臺,，探索建立各?。▍^(qū)）信息共享、資源整合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效工作機制,，將推動黃河流域生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升。

“共抓大保護,，不搞大開發(fā),。”“讓母親河永遠(yuǎn)健康,?！迸c會人員形成共識，要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于做好黃河工作的重要指示精神,，切實走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,。同時，以后每年將適時召開協(xié)商研討會議,，為黃河流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻政協(xié)力量,。第二次研討會將于2019年在山東召開,，由山東省政協(xié)主辦。

將黃河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略

1952年10月,，毛澤東來到鄭州市邙山視察黃河,，并發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。站在邙山黃河風(fēng)景區(qū),，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河生態(tài)帶建設(shè)考察團也暗暗思忖這個問題。

“上游生態(tài)好,、水源足,，但經(jīng)濟社會發(fā)展相對較慢；中游生態(tài)脆弱但能源豐富,；下游土地富饒,、農(nóng)業(yè)發(fā)達，經(jīng)濟社會發(fā)展快,，但資源缺乏特別是水資源嚴(yán)重缺乏,。”考察團認(rèn)為,，要遵從河流生命規(guī)律,，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保護與開發(fā)格局。

對此,，青海省政協(xié)副主席杜捷建議,，盡快將黃河生態(tài)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，由國家發(fā)改委會同生態(tài)環(huán)境部,、水利部制定跨區(qū)域的黃河流域重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程規(guī)劃,，布局沿黃各省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！皡f(xié)調(diào)流域九省（區(qū)）依據(jù)國家整體規(guī)劃制定具體的實施方案,，真正將黃河流域的生態(tài)保護納入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中,，統(tǒng)籌同步推進?！鄙轿魇≌f(xié)副主席李武章亦提出,。

會議一致同意，搭建聯(lián)動平臺,，多方共同呼吁,，爭取使之上升為國家戰(zhàn)略，推動國家層面進行科學(xué)前瞻的頂層設(shè)計,，加速形成黃河上中下游優(yōu)勢互

補,、合作共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,。

完善水資源配置格局以解黃河之“渴”

黃河是我國大江大河中第一個進行流域初始水權(quán)分配的河流。作為“生命之泉”,，近年來黃河水資源量持續(xù)減少,，日漸“消瘦”。

“解決缺水問題是推進區(qū)域生態(tài)建設(shè)的根本措施,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)政協(xié)副主席馮志強呼呼，加快推進南水北調(diào)西線工程立項建設(shè),，補充黃河水源,，完善我國“四橫三縱、南北調(diào)配,、東西互濟”的水資源配置格局,，從根本上解決黃河及其上中下游地區(qū)水資源短缺問題。

“據(jù)預(yù)測,，到2020年甘肅省黃河流域缺水量8.56億立方米,，相當(dāng)于缺耗水指標(biāo)6.8億立方米?！备拭C省政協(xié)相關(guān)同志建議,，從國家層面評估多年來退耕還林、大中型水電站對水源涵養(yǎng)的成效,，適當(dāng)減少國家預(yù)留的黃河沖沙水量,，并再次分配已可用長江水的河北、天津等跨流域調(diào)出的黃河耗水指標(biāo),。

據(jù)悉,，會議召開情況和意見建議將于會后進行總結(jié)梳理，形成政協(xié)提案,，以住九?。▍^(qū)）全國政協(xié)委員聯(lián)名的方式提交全國政協(xié)，爭取將該提案納入2019年全國政協(xié)重點提案,。