2018年已經結束,，但反腐依然在路上。

2018年12月20日下午，貴州省委原常委、貴州省原副省長王曉光受賄、貪污,、內幕交易一案，在重慶市第一中級人民法院開庭審理。

王曉光是國家監(jiān)委組建后首個接受審查調查的中管干部,。據(jù)《法制日報》記者統(tǒng)計，2018年,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調查欄目總計通報執(zhí)紀審查中管干部23人,，省管干部354人，黨紀政務處分中管干部21人次,。

接受《法制日報》記者采訪的反腐敗專家認為,，2018年，中央堅定不移推進全面從嚴治黨,，以零容忍態(tài)度嚴厲懲治腐敗,，至少提交了三大“成績單”，即反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,、開辟重點領域反腐新戰(zhàn)場,、反腐敗工作走上法治化規(guī)范化。

執(zhí)紀審查23名中管干部

懲治腐敗長震懾零容忍

在2018年12月20日的庭審中,，涉嫌犯受賄罪,、貪污罪、內幕交易罪的王曉光當庭表示認罪悔罪,。

王曉光落馬于2018年4月1日,。值得注意的是，在對他的通報中,，發(fā)布主體由“中央紀委”變更為“中央紀委國家監(jiān)委”,，“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o律審查和監(jiān)察調查”,。

2018年9月20日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了對王曉光的處理結果：開除黨籍,，開除公職。

通報稱：王曉光違反政治紀律和政治規(guī)矩,，政治信仰缺失,，熱衷于閱看有嚴重政治問題的境外書刊，拉票助選,，封官許愿,；貪圖享樂、生活奢靡,，癡迷蘭花,、玩物喪志等。

2018年被執(zhí)紀審查的首名中管干部則是陜西省原副省長馮新柱,。

2018年1月3日,，中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)宣布，馮新柱涉嫌嚴重違紀,，接受組織審查,。

《法制日報》記者逐條梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調查欄目發(fā)現(xiàn)，2018年總計通報執(zhí)紀審查中管干部23人,。2016年,，這一數(shù)字是22人，2017年則是18人,。

記者逐條梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調查欄目還發(fā)現(xiàn)，2018年,，總計通報黨紀政務處分中管干部21人次,。2016年是29人次，2017年則是41人次,。

統(tǒng)計顯示,，2018年被執(zhí)紀審查的23名中管干部，中央和國家機關有5人,，央企有兩人,，其他為地方官員，內蒙古,、河南,、貴州、吉林,、陜西各有兩人被查,，江蘇,、北京、河北,、廣東,、江西、山東各有1人被查,。

按月份分布來看,，1月和9月各有4人被查，4月和8月各有3人被查,，5月,、7月和10月各有兩人被查，6月1人被查,，2月,、3月、12月被查人數(shù)為零,。

此外,，根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調查欄目的通報，2018年,，中央一級黨和國家機關,、國企和金融單位干部有14人被查，省管干部有354人被查,。

2018年12月13日,，中共中央政治局召開會議指出，黨的十九大以來,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,，全面從嚴治黨取得重大成果。

“中央紀委執(zhí)紀審查的中管干部數(shù)量保持在穩(wěn)定的水平,，顯示中央懲治腐敗的力度沒有減弱,。”北京航空航天大學人文與社會科學高等研究院副院長杜治洲告訴《法制日報》記者,。

“綜合比較2016年至2018年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),，中央紀委始終保持著高壓反腐的態(tài)勢和不變的節(jié)奏，同時也反映出我國反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,?！北本┛萍即髮W廉政研究中心主任宋偉認為，這正是我國2018年反腐敗的成績單之一,。

“我國在懲治腐敗方面真正做到了長震懾,、零容忍，絲毫沒有歇口氣,、松把勁的跡象,。這不僅持續(xù)釋放了堅決懲治腐敗的決心,，也充分提振了人民群眾對反腐敗的信心?！彼蝹Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f,。

集中通報55起典型案例

執(zhí)紀問責層層傳導壓力

賀飛飛，山西省呂梁市離石區(qū)信義鎮(zhèn)馬家溝村黨支部原書記,，去年4月,，因為在扶貧中失職失責，被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”通報,。

經查,，賀飛飛在協(xié)助信義鎮(zhèn)政府實施養(yǎng)殖扶貧項目過程中，虛報144只羊,，騙取扶貧資金7.2萬元用于個人支出,。其還存在其他違紀違法問題。

2018年1月,，賀飛飛受到開除黨籍處分,，其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查、提起公訴,，違紀資金已被追繳,。

賀飛飛只是2018年因為扶貧問題被集中曝光的黨員之一。

2018年是脫貧攻堅作風建設年,，為集中曝光各級紀檢監(jiān)察機關查處的典型案例,，4月27日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”,。

《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”開通以來，總計通報了44起典型案例,，點名通報了58人,。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站專門設立扶貧領域曝光專區(qū),，說明中央紀委國家監(jiān)委將扶貧領域腐敗和作風問題納入執(zhí)紀監(jiān)督的重要議事日程，為中央推進扶貧攻堅提供紀律保障,。

宋偉對《法制日報》記者說,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站專門設置扶貧領域曝光專區(qū),，顯示了堅決打擊扶貧領域腐敗的堅定決心,。

被集中曝光的不止是扶貧問題。

2018年5月,，中國鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司和甘肅省蘭州市有關部門對違規(guī)堆放危險固體廢物問題處置不及時,、不到位,，28人被中央紀委國家監(jiān)委通報曝光。

當時,，中央紀委國家監(jiān)委通報曝光了6起生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題,，被集中通報的干部達55名，級別上至副廳級,，下至科級,。

記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，這也是中央紀委國家監(jiān)委首次集中通報生態(tài)環(huán)境損害責任追究典型問題,。

“生態(tài)文明建設必須有體制機制方面的支持,，也要有紀律來護航。強化執(zhí)紀監(jiān)督,，無疑會促進環(huán)保干部提升責任意識,，更加重視環(huán)境治理?！倍胖沃迣Α斗ㄖ迫請蟆酚浾哒f,。

被集中通報典型案例的領域，還包括掃黑除惡,。

2018年10月,，中央紀委國家監(jiān)委首次集中曝光5起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例，包括河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民組織,、領導黑社會性質組織案件等被通報,。

在莊德水看來，扶貧攻堅,、環(huán)境污染治理,、掃黑除惡是中央三大攻堅戰(zhàn)，中央紀委國家監(jiān)委在官網(wǎng)上集中公布典型案件,，說明這三大攻堅戰(zhàn)本身進入了一個攻堅期,。根據(jù)三大戰(zhàn)役本身的政治地位來看，中央紀委國家監(jiān)委必須發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,，保證三大攻堅戰(zhàn)能夠落到實處,。

杜治洲認為，在反腐敗過程中,，既有中長期的目標,，也有短期、階段性的任務,。在三個領域開辟反腐新戰(zhàn)場,，表明中央反腐敗堅持了使命引領與問題導向的統(tǒng)一，這也是在啃當前反腐敗問題中的“硬骨頭”,，而且是必須盡快啃掉的“硬骨頭”,。

莊德水還說,，中央紀委國家監(jiān)委公布典型案例，也就是要形成執(zhí)紀問責的良好態(tài)勢,，真正以典型案例和警示案件的通報層層傳導壓力,，對三大攻堅戰(zhàn)過程中出現(xiàn)的腐敗和不正之風問題形成威懾力，提高黨員領導干部的政治意識,。

制定修改法律黨內法規(guī)

依法反腐得到鞏固落實

2018年11月30日,，在中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調下，外逃保加利亞的職務犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國,。這名浙江省新昌縣原常務副縣長,，也成為2018年3月國家監(jiān)委成立后引渡第一案的主角。

同在2018年10月,，十三屆全國人大常委會第六次會議經表決,，通過了《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》，自2018年10月26日開始實施,。

國際刑事司法協(xié)助法規(guī)范和完善了我國刑事司法協(xié)助體制,，填補了刑事司法協(xié)助國際合作的法律空白，完善了反腐敗追逃追贓法律制度,。

十三屆全國人大常委會第六次會議還審議通過了關于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定,。

在受訪專家看來，刑事訴訟法的修改和國際刑事司法協(xié)助法的出臺,，旨在運用法治思維和法治方式懲治腐敗,，加強反腐敗國家立法。

莊德水對《法制日報》記者說：“法治反腐是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然趨勢,，我明顯感覺到,，黨的十九大以來的法治反腐呈現(xiàn)出新的趨勢?！?/p>

在莊德水看來,，刑事訴訟法的修改和國際刑事司法協(xié)助法的出臺，都是我國修訂憲法,、出臺監(jiān)察法,、圍繞國家監(jiān)察體制改革，修訂出臺的一系列國家法律和黨內法規(guī)規(guī)范,，實現(xiàn)了法法銜接,、紀法銜接，彰顯了法治反腐的威力,。

2018年3月,，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和《中華人民共和國監(jiān)察法》,，產生國家監(jiān)察委員會及其領導人員,，標志著中國特色國家監(jiān)察體制已經形成,。3天之后，國家監(jiān)察委正式揭牌,。

2018年8月,，《中國共產黨紀律處分條例》經再次修訂后對外公布，針對奢靡享樂之風的隱形變異問題和形式主義,、官僚主義典型表現(xiàn),，不斷扎緊制度籬笆。

2018年11月,，中共中央政治局審議《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,，給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩,，督促紀檢監(jiān)察機關扎緊制度籠子,，依規(guī)依紀依法履行職責。

一年來,，中央紀委國家監(jiān)委參與制定和修改監(jiān)察法,、刑事訴訟法等8部國家法律，參與制定和修改黨紀處分條例,、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等兩部中央黨內法規(guī)和3部黨中央發(fā)布的黨內規(guī)范性文件,，發(fā)布中央紀委文件28部、國家監(jiān)委文件5部,。

宋偉告訴《法制日報》記者,，依法反腐是黨的十八大以來反腐敗的重要特征之一，從2018年法律法規(guī)的完善過程來看,，依法反腐得到了強有力的鞏固落實,，不僅健全完善法律法規(guī)制度體系的力度更大，而且修訂相關法律法規(guī)制度的周期更短,。

“這充分體現(xiàn)了我們黨用法治思維和法治方式反對腐敗的能力在不斷增強,，也保證了法律制度能夠更好地剛性運行?！彼蝹フJ為,。

莊德水認為，國家法律和黨內法規(guī)制度的健全完善過程,，都體現(xiàn)了法治反腐的基本特色,，應該說法治反腐的特征越來越彰顯。隨著國家法律和黨內法規(guī)制度的健全完善,，也會更好地推動用法治思維,、法治方式反對腐敗。