新華社布魯塞爾12月31日電隨筆：歐盟怎么管保健品宣傳

新華社記者王子辰

保健品與人們的健康息息相關(guān),，各國政府高度重視對保健品宣傳的監(jiān)管,。全球范圍看，歐盟對保健品監(jiān)管較為嚴(yán)格。讓我們看看,，歐盟是如何管理保健品宣傳的,。

在歐盟,，保健品的正式名字是膳食補(bǔ)充劑,。歐盟食品安全局明確表示：“膳食補(bǔ)充劑作為食品接受監(jiān)管?！北＝∑肥鞘称?，不是藥，所以絕不能稱有“治病”效果,。這是中西方在保健品宣傳中都必須遵守的一條“鐵律”,。

歐盟規(guī)定，食品宣傳分營養(yǎng)聲明和健康聲明兩個部分,。怎么使用它們有明確的“規(guī)矩”,，十分嚴(yán)謹(jǐn)。

營養(yǎng)聲明是指說明食品中含某種營養(yǎng)成分,，例如“低脂肪”或“高纖維”等,。健康聲明是指對食物與健康之間關(guān)系的聲明,，比如“補(bǔ)鈣有助兒童骨骼生長發(fā)育”。

“營養(yǎng)”宣傳是不能涉及“健康”效果的,，目的是防止不法廠商玩文字游戲，誤導(dǎo)消費者,。舉例而言,，“食品甲因為富含鈣而有助兒童骨骼生長發(fā)育”，這么一句簡單的宣傳語,，就不符合歐盟的食品標(biāo)簽規(guī)定,。可以說,，“食品甲富含鈣”“補(bǔ)鈣有助兒童骨骼生長發(fā)育”,，但因此直接說“食品甲有助兒童骨骼生長發(fā)育”就違規(guī)了。

在歐盟,，任何類似“補(bǔ)鈣有助兒童骨骼生長發(fā)育”的健康聲明,，都必須由歐盟委員會經(jīng)過專門程序批準(zhǔn)后方可使用，其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要通過歐盟食品安全局的科學(xué)評估,。

比如,，對纖維對人體健康的作用，歐盟食品安全局撰寫了一篇23頁的科學(xué)意見文章,，參考了41篇學(xué)術(shù)論文后得出結(jié)論,，無法證實纖維有助降低人體脂肪吸收、纖維有助排便等說法,。

值得一提的是,，歐盟委員會官方網(wǎng)站上，有專門的清單列出了獲批使用的營養(yǎng)聲明和健康聲明用語,，同時也列出了被否決的聲明使用方式,。無論是被批準(zhǔn)還是被否決，官方網(wǎng)站都附上了歐盟食品安全局的科學(xué)意見鏈接,，以便公眾查詢,。所以，公開透明是歐盟管保健品宣傳的一大特點,。

歐盟禁止使用過于模糊的營養(yǎng)或保健效果宣傳,。歐盟委員會曾在新聞稿里指出，從酸奶到巧克力,，從飲料到鮮奶酪,，無數(shù)產(chǎn)品都聲稱它們有“凈化肌體”“留住青春”“延緩老化”等功能。這些宣傳“模糊,、沒有意義且不可驗證”,?！霸诮】颠@個重要話題上，注意避免使用不正確引導(dǎo)消費者的說法至關(guān)重要”,。（完）