人民政協(xié)網(wǎng)12月28日電（記者  路強(qiáng)）“大部分村莊規(guī)劃編制仍然沒有完成,。”“已有的規(guī)劃千村一面，缺乏地域特色。”近日,，陜西省政協(xié)召開“改善農(nóng)村人居環(huán)境”月度協(xié)商座談會(huì)，邀請委員、專家和相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人共同為農(nóng)村人居環(huán)境改善把脈開方,。會(huì)上，省政協(xié)常委、咸陽市副市長程建國直言不諱,，指出目前鄉(xiāng)村規(guī)劃和需求存在兩張皮,、難落地的問題。

對此,，來自基層的代表——西安市藍(lán)田縣普化鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長史志強(qiáng)感同身受,。他說，目前蓋新居不拆舊,，村莊整體布局散亂,，是改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中的一項(xiàng)主要問題。據(jù)史志強(qiáng)介紹,，藍(lán)田縣大多村莊居住較為分散,，隨著生活水平的提高，新居落成占用了不少可耕地,，但舊院閑置未退,，也沒有復(fù)墾，出現(xiàn)了不少“空心村”,，浪費(fèi)土地資源,，影響村莊整體視覺效果。

對此,，程建國建議,，省政府及時(shí)指導(dǎo)各地市抓緊修編完善村莊規(guī)劃，做到規(guī)劃全覆蓋,，指導(dǎo)人居環(huán)境改善工作科學(xué)開展,。此外，要科學(xué),、嚴(yán)格規(guī)劃審批村莊建設(shè)用地和宅基地,，推進(jìn)農(nóng)村建房規(guī)范化、程序化,，杜絕村莊散亂問題,；出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)群眾有償自愿退出舊宅基地,，引導(dǎo)群眾盡可能集中入住,。

史志強(qiáng)補(bǔ)充道，在規(guī)劃過程中,，要充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姾蛯＜覍W(xué)者的意見建議,，因地制宜，把建設(shè)和農(nóng)民增收,、優(yōu)化布局相結(jié)合,。推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造,，提高農(nóng)村人居安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。

“從生活污染情況看,，約有10%的村莊存在嚴(yán)重污染或比較嚴(yán)重污染問題,；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染方面，由于農(nóng)藥,、化肥大量運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，農(nóng)村環(huán)境受到較大影響?！痹谧剷?huì)上,，西北農(nóng)村科技大學(xué)公共管理系主任何得桂指出了制約農(nóng)村人居環(huán)境改善的另一個(gè)重要因素，那就是污染,。

何得桂建議,，探索實(shí)施生活垃圾的溯源追蹤管理，完善垃圾集中投放措施,，優(yōu)化垃圾分類處理的公眾監(jiān)督體系,；制訂農(nóng)村環(huán)境治理方案，加大環(huán)境治理資金投入,；完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系,；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村垃圾處理,、廁所改造,、污水治理、畜禽糞污治理等方面,，研發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際,、簡單適用的整治技術(shù)和工藝。

此外,，委員們還指出,，農(nóng)村排污管線、垃圾清理,、污水處理等公共設(shè)施建設(shè),，平時(shí)運(yùn)行、管理,、維護(hù)需要政府投入大量資金來配套支持,，建議出臺(tái)配套資金支持政策,，用足用活現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策,；政府16個(gè)部門分管改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，責(zé)任分散,，實(shí)際工作成效都不明顯,，建議進(jìn)一步理順工作機(jī)制,，調(diào)整職責(zé)分工，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌等,。

與會(huì)的陜西省副省長魏增軍表示,，省政府將認(rèn)真吸收采納相關(guān)意見建議，狠抓工作落實(shí),，全面提升村容村貌,，著力抓好“廁所革命”，有序推進(jìn)垃圾處理,，梯次開展污水治理,，加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好全省農(nóng)村人居環(huán)境整治,，不斷提升群眾生活品質(zhì),，著力打造升級(jí)版的新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)民富,、農(nóng)村美。