12月20日,，長(zhǎng)沙茂華國(guó)際湘小區(qū),，嚴(yán)重?fù)p壞的電梯已經(jīng)圍上擋板,，并貼著一張紙“電梯已壞,，注意安全”,?！D/記者李姝

“不是小毛病,，你們茂華的電梯真的不是小毛病,。”在長(zhǎng)沙雨花區(qū)茂華國(guó)際湘小區(qū),，電梯故障似乎已司空見慣,。

小區(qū)內(nèi)，82臺(tái)電梯檢驗(yàn)結(jié)論為不合格,，被建議立即停用,。電梯積水、按鈕故障,、小區(qū)業(yè)主頻頻被困電梯中,，還有人在“積怨已久”后將電梯門踢到無法閉合。然而,，即便電梯已出現(xiàn)重大故障,，業(yè)主仍不想動(dòng)用維修基金，不配合簽字授權(quán),。

一部電梯看似很小,卻涉及到小區(qū)居民安全,、利益協(xié)調(diào)等方方面面。那么,，82臺(tái)檢驗(yàn)不合格電梯背后,，究竟是什么困局?

12月20日下午4點(diǎn)左右，雨花區(qū)茂華國(guó)際湘小區(qū)C1棟,，一名居民在1樓準(zhǔn)備坐電梯回家,。但電梯顯示器一會(huì)顯示“1”，一會(huì)顯示“??”,，怎么按都沒反應(yīng),。

“我今天早上出門(時(shí))，電梯就出故障了,，我住20多樓。”這位居民告訴瀟湘晨報(bào)記者,。

電梯開關(guān)門故障,，按鈕故障，甚至電梯困人……這個(gè)使用十多年的小區(qū),，有上千名居民,，外表看上去并不老舊，但小區(qū)里的82臺(tái)電梯,，經(jīng)省特檢院檢驗(yàn),，全部不合格。

盡管,，街道和社區(qū),、質(zhì)監(jiān)部門已多次到該小區(qū)召集協(xié)調(diào)會(huì)。

12月20日,，記者跟隨長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)雨花區(qū)分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人一起,，來到茂華國(guó)際湘小區(qū)。這回,，電梯問題能解決嗎?

01問題

82臺(tái)電梯檢驗(yàn)不合格,，居民多次被困

12月11日，“茂華物業(yè)服務(wù)有限公司茂華國(guó)際湘”被特種設(shè)備安全監(jiān)管部門下達(dá)了監(jiān)察指令書：“11月6日,，你單位82臺(tái)電梯經(jīng)省特檢院檢驗(yàn),，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，存在安全隱患,，建議電梯立即停止使用,。”并要求,，在12月16日前,，采取措施予以改正或者消除事故隱患，包括停止使用,、制定整改方案,、張貼公告等。

然而,，12月20日,，業(yè)主王先生激動(dòng)地告訴記者，就在15日左右,，自己的妻子和小孩還有一些業(yè)主共12人被困電梯,。他打開手機(jī)，給記者看當(dāng)天他打出的十幾通電話,，“一直跟我說兩分鐘兩分鐘,，結(jié)果被困了50多分鐘,。”

在上次質(zhì)監(jiān)部門過來后,，茂華物業(yè)已維修了部分電梯,。茂華物業(yè)公司負(fù)責(zé)人劉高云帶記者看了其中一臺(tái)，這臺(tái)電梯曾經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的井口積水,。記者看到,，在負(fù)一樓的地面還有一些積水，顯得非常泥濘,。電梯井道里目前已經(jīng)涂上了防滲水的涂層,，部分滲水點(diǎn)也已經(jīng)用涂料覆蓋。但是這臺(tái)電梯里的特種設(shè)備使用標(biāo)志上,，下次檢驗(yàn)日期顯示“2018年11月19日”,，距今已經(jīng)一個(gè)月，但檢驗(yàn)標(biāo)志并沒有更新,，很明顯,，此臺(tái)電梯驗(yàn)檢合格證已經(jīng)逾期1個(gè)月。

就在記者到來的當(dāng)天,，小區(qū)C1棟的電梯還出現(xiàn)了故障,。在一樓，一臺(tái)電梯的顯示器忽閃忽閃,，一會(huì)顯示“1”,，一會(huì)顯示“??”，一會(huì)黑屏,。一名女業(yè)主正準(zhǔn)備回家,，按電梯毫無反應(yīng)，她很焦慮：“我早上出門電梯就有問題了,，現(xiàn)在又出問題,，我家在二十多樓!”而旁邊的另一臺(tái)電梯，已圍上擋板,，貼著一張紙“電梯已壞,，注意安全”，即便沒有擋板,，估計(jì)也沒人敢坐,，因?yàn)檫@個(gè)電梯門已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。據(jù)質(zhì)監(jiān)部門和物業(yè)表示,，這是前一天晚上一名居民所為,。

02矛盾

積怨已久，有居民將電梯門踢壞

電梯屢發(fā)故障,，已引起居民嚴(yán)重不滿,。就在19日,，一名居民還將小區(qū)C1棟的一個(gè)電梯門踢壞。記者看到,，電梯門已經(jīng)被踢到往里折,，電梯門完全無法閉合。目前,，這臺(tái)電梯前已經(jīng)圍上圍擋，上面寫著“電梯已壞,，請(qǐng)注意安全”,。而在這個(gè)電梯門口，還貼著物業(yè)的“溫馨提示”,。

因?yàn)橹暗奈飿I(yè)經(jīng)理解決電梯問題不力,，小區(qū)物業(yè)茂華物業(yè)有限公司已將其更換。但小區(qū)業(yè)主誤以為物業(yè)要逃走,，開始傳言物業(yè)公司要卷款逃跑,，又掀起一波投訴。

12月20日,，一名老人等在物業(yè)辦公室,。一見劉高云，老人就開始反映問題：“上次電梯困了五個(gè)人,，其中有一個(gè)還是小孩,，電梯門開的時(shí)候，小孩已經(jīng)大汗淋漓,?！薄拔覀円蟾鼡Q電梯?！薄按汗?jié)要來了,，春節(jié)期間如果出了問題，物業(yè)不在,，我們找誰?”

劉高云一直聽完老人的投訴,，他話不太多，只是告訴老人：“之前的電梯是上一家維保單位做的,，我剛調(diào)過來,，這邊電梯的問題，我全部解決之后會(huì)納入保養(yǎng),，電梯這方面我跟你承諾,，不會(huì)像之前那樣頻繁發(fā)生故障。之前是維保不到位,，經(jīng)常出現(xiàn)小毛病,?！?/p>

“不是小毛病，你們茂華的電梯真的不是小毛病,?！甭牭絼⒏咴普f到“小毛病”，老人又生氣了起來,。

03困境

不信任物業(yè),，業(yè)主不想動(dòng)用維修金

為何一個(gè)小區(qū)82臺(tái)電梯都不合格?電梯故障頻發(fā)又為何大半年仍未解決?

記者了解到，茂華國(guó)際湘是一個(gè)使用了十年左右的小區(qū),，電梯也已經(jīng)使用了十年,，樓道本身也存在滲水。據(jù)劉高云說,，之前物業(yè)請(qǐng)的維保公司存在維保不到位,、以修代保的嫌疑，也有物業(yè)對(duì)于電梯維修監(jiān)管不到位的問題,。問題日積月累,，到了現(xiàn)在，便集中爆發(fā),。

已經(jīng)多次上門調(diào)解的廣益社區(qū)主任王海波告訴記者,，雖然有的電梯已經(jīng)出現(xiàn)重大故障，但業(yè)主不想動(dòng)用維修基金,，不配合簽字授權(quán),。

一方面迫切需要修好電梯，另一方面無法信任物業(yè),，最終反映到電梯問題上,，就是：電梯安全隱患的整改因資金原因，一拖再拖,。

事實(shí)上,，不僅是茂華國(guó)際湘，許多使用多年的小區(qū)都已經(jīng)開始面臨設(shè)備老舊的維修問題,，而電梯首當(dāng)其沖,，也最為突出。

雨花區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)楊忠表示,，當(dāng)前部分小區(qū)出現(xiàn)電梯安全反復(fù)投訴但久拖不決的問題,，原因是多方面的：部分老舊樓盤歷史原因造成“三無電梯”(無維修資金、無物業(yè)管理,、無維保單位),，出現(xiàn)故障后無資金維修。此種情況應(yīng)由共用電梯的業(yè)主集體出資,，但因出資份額等達(dá)不成共識(shí),，形成久拖不決,、反復(fù)投訴;一些有維修資金的電梯出現(xiàn)重大故障后，業(yè)主不想動(dòng)用維修資金,，不履行義務(wù)不配合簽字授權(quán);部分小區(qū)物業(yè)和維保單位未盡到應(yīng)有的職責(zé),，維保不到位;有的業(yè)主為爭(zhēng)奪業(yè)委會(huì)控制權(quán)等利益糾紛達(dá)不成共識(shí)導(dǎo)致小區(qū)老舊電梯更換、故障等問題久拖不決,。

“電梯是業(yè)主共有的資產(chǎn),，而不是物業(yè)公司的財(cái)產(chǎn)，業(yè)主要樹立愛護(hù)意識(shí),，監(jiān)督制止違規(guī)使用和破壞電梯的行為,，呼吁居民在主張權(quán)利的同時(shí)要積極履行業(yè)主的義務(wù)。電梯問題,，實(shí)際上反應(yīng)的是基層社會(huì)治理能力的問題?！睏钪业?。

街道安監(jiān)中心主任黃偉明也已經(jīng)多次來到茂華國(guó)際湘小區(qū)處理電梯問題。他表示,，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,，物業(yè)缺乏監(jiān)管，業(yè)主和物業(yè)矛盾凸顯已經(jīng)是普遍問題,，隨著越來越多的小區(qū)使用時(shí)間越來越長(zhǎng),，基礎(chǔ)設(shè)備維修問題逐漸出現(xiàn)，矛盾可能會(huì)更加突出,。

04解決承諾元月底前整改到位

劉高云告訴記者,，目前已經(jīng)更換了茂華物業(yè)湘的電梯維保單位。經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門和街道社區(qū)的協(xié)商,、督促,，茂華物業(yè)總部承諾申請(qǐng)總公司撥專款,，對(duì)小區(qū)電梯分兩批進(jìn)行整改,，第一批40臺(tái)在12月31日之前整改完畢，拿到檢驗(yàn)合格證,，并爭(zhēng)取在明年元月底前,，將所有電梯基本整改到位。

雨花區(qū)質(zhì)監(jiān)分局也制定了解決措施,，接下來,，雨花區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將與屬地的街道、社區(qū)一道引導(dǎo)小區(qū)居民建立業(yè)主電梯安全監(jiān)督志愿者微信群,，由物業(yè)公司將小區(qū)將志愿者與電梯維保計(jì)劃一同公示在小區(qū)內(nèi)每一個(gè)單元樓的醒目位置,，接受業(yè)主的監(jiān)督,。街道將盡快組織茂華國(guó)際湘小區(qū)選出業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)小區(qū)居民自治,，“在基層形成相適應(yīng)的社會(huì)共治體系是解決這個(gè)問題最根本的辦法,。”再通過智慧電梯+互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用有望徹底解決電梯安全問題,。

記者了解到,，小區(qū)目前正在選舉業(yè)委會(huì)。此前,，小區(qū)基本上沒有過自治,，但電梯問題暴露的小區(qū)管理問題促使這里的居民們開始進(jìn)行業(yè)委會(huì)的選舉。

05

聲音

哪些要用維修基金我們不清楚

根據(jù)長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局2018年前三季度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，長(zhǎng)沙市范圍內(nèi),，電梯投訴最多的地方，是位于雨花區(qū)的茂華國(guó)際湘小區(qū),。但電梯問題,，不少小區(qū)都遭遇過。9月9日,，長(zhǎng)沙楚天世紀(jì)城小區(qū)8號(hào)棟2單元的一臺(tái)客梯,，在運(yùn)行至18樓時(shí)突然出現(xiàn)掉層故障，卡在了17樓和18樓之間;10月9日,，天心區(qū)和府二期的三名學(xué)生被困在電梯內(nèi)兩個(gè)小時(shí),，救援半個(gè)小時(shí)才將學(xué)生救出……

東塘某小區(qū)業(yè)主陳先生告訴記者，他們小區(qū)的電梯,，剛住了一兩年后,，就頻繁出現(xiàn)問題，維修基金如今也為了電梯動(dòng)用了兩次了,，“雖然通知上有物業(yè)的印章,，但哪些問題是物業(yè)該花錢的，哪些問題是需要?jiǎng)佑镁S修基金的,，我們不清楚,。”“這種疑問日積月累,，我寧可拒絕簽字(動(dòng)用維修基金),。”

這類不信任在別的小區(qū)也存在,。市民張先生表示：“在我們小區(qū),，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)存在利益關(guān)系，是很多人都知道的事。業(yè)委會(huì)和物業(yè)作出的動(dòng)議,，我們難免有疑問,。但對(duì)我們普通業(yè)主來說，沒有精力也沒有能力去逐項(xiàng)求證,。所以最簡(jiǎn)單的就是拒絕動(dòng)用物業(yè)維修基金,，畢竟這是關(guān)系到我們切身利益的事?！?/p>

06

記者手記

困人的電梯也是小區(qū)治理困境

一個(gè)小區(qū)竟然82臺(tái)電梯均檢測(cè)不合格,，這個(gè)數(shù)字讓記者感到驚訝。每天都要乘坐電梯,，已經(jīng)是大部分市民的日常,。早上趕著上班，電梯故障無法乘坐,，已經(jīng)足夠讓人捶胸頓足,，若是遇上被困電梯內(nèi)，更是讓人恐懼的體驗(yàn),。而這些問題在茂華國(guó)際湘小區(qū)集中爆發(fā),。

遇到電梯問題，照理說應(yīng)該立馬解決,。但業(yè)主不信任物業(yè)，不愿意動(dòng)用維修基金;物業(yè)公司缺乏監(jiān)督,，沒人能證明業(yè)主的每一筆錢的使用是否透明,、可靠;龐大的業(yè)主群體本身也難達(dá)成共識(shí)……互不信任，導(dǎo)致問題久而不決,，問題繼續(xù)發(fā)生,，又進(jìn)一步激化矛盾。

目前,，長(zhǎng)沙已經(jīng)有一些小區(qū)摸索出小區(qū)自治之道,，但還有不少小區(qū)也和茂華國(guó)際湘一樣，當(dāng)矛盾集中爆發(fā),，才發(fā)現(xiàn)小區(qū)自治是多么缺乏,，監(jiān)督體系是多么空洞。困人的電梯,，也是小區(qū)治理的困境,。