2018年3月11日，參加全國人大十三屆一次會議的代表投票表決《中華人民共和國憲法修正案（草案）》,。

1982年12月4日,，人民大會堂萬人大禮堂里，高高舉起的手臂仿佛在迎接一個嶄新時代的來臨,。

當天舉行的五屆全國人大五次會議以3037票贊成,、3票棄權，通過現(xiàn)行憲法,。那一刻起,，人民政協(xié)的性質、地位和作用首次寫入憲法,，這無疑是人民政協(xié)法制化進程中具有里程碑意義的重大成果,。

這一重大成果開啟了人民政協(xié)事業(yè)新境界,，夯實了政協(xié)工作的法治化基礎。從國家根本法的高度賦予政協(xié)在改革開放中發(fā)揮重要作用,，這既是對政協(xié)組織的政治要求,，也是政協(xié)自身的更高追求。

1949年9月21日,，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平勝利召開,，會議代行最高權力機關全國人民代表大會的職權，行使了事實上的制憲權,，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》,。《共同綱領》是中華人民共和國邁向民主和法制進程的第一步,，為憲法的訂立及法律體系的形成奠定了基石,。

1954年，《中華人民共和國憲法》正式頒布,。當時憲法未對人民政協(xié)直接作定性的規(guī)定,，只是在序言中強調：今后在組織和動員全國各族人民為實現(xiàn)過渡時期總任務和反對內外敵人的斗爭中，我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用,。

同年,，在制定政協(xié)章程的時候，采用與憲法相銜接做法,，在章程總綱中規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議全體會議代行全國人民代表大會職權的任務已經(jīng)結束,。但是中國人民政治協(xié)商會議，作為團結全國各民族,、各民主階級,、各民主黨派、各人民團體,、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，仍然需要存在。

1978年春,，中國人民政治協(xié)商會議第五屆全國委員會第一次會議在北京召開,，鄧小平當選為全國政協(xié)主席，人民政協(xié)事業(yè)從那時起進入了嶄新的發(fā)展階段,。

1980年9月10日,，五屆全國人大三次會議接受中共中央的建議,，通過了關于修改憲法和成立憲法修改委員會的決議,。在9月15日憲法修改委員會首次會議上，憲法修改委員會秘書處成立,，具體負責這次憲法修改工作,。

1982年2月27日,，在憲法修改委員會第二次全體會議上，憲法修改委員會秘書長胡喬木作了《對憲法修改草案（討論稿）的說明》,，按鄧小平關于修改全國政協(xié)章程的指示精神,，他對關于政協(xié)職能入憲的問題重點作了說明。

據(jù)《胡喬木傳》編寫組檔案中保存的這次講話的記錄稿顯示,，胡喬木在修改說明中說：“憲法里寫上政協(xié)的地位和作用還是第一次,。有的同志建議，在憲法里把政協(xié)怎樣發(fā)揮作用的形式寫上,。我認為政協(xié)發(fā)揮作用的形式不寫上,，無損于政協(xié)的地位和作用?！?/p>

對胡喬木的說明,，大家表示理解。據(jù)《胡喬木傳》編寫組檔案中保存的原件復印件記錄,，時任全國政協(xié)副主席劉寧一,、孫起孟當時致信胡喬木說：“不少同志聽了喬木同志在憲法修改委員會第三次全體會議上的說明以后，覺得很能解決問題,。大家希望將喬木同志這次說明中有關政協(xié)部分的記錄,，印發(fā)給政協(xié)章程修改委員會的委員?！焙鷨棠緦﹄S信附來的記錄稿作了修改,，并告《人民日報》約孫起孟就此寫一短文。

與修憲同步,，1980年9月,，全國政協(xié)五屆三次會議作出修改政協(xié)章程的決議，并成立了政協(xié)章程修改委員會,。

政協(xié)章程修改委員會廣泛征求各有關方面意見,，經(jīng)過認真反復討論，先后做了14次較大的修改后,，擬定了政協(xié)章程修改草案,，于1982年6月提交政協(xié)章程修改委員會第二次全體會議討論通過。同年7月,，全國政協(xié)五屆十九次常委會議通過決議,，將政協(xié)章程修改草案交付全國各級政協(xié)以及各民主覺派、各人民團體,、各方面代表人士進行討論,。在3個多月時間里，各方面提出的建設性修改意見，歸納起來共330條,。11月,，政協(xié)章程修改委員會先后舉行第三次、第四次全體會議,，根據(jù)各方面提出的修改意見,，并以當年9月召開的中共十二大精神為指導，對政協(xié)章程修改草案做了最后修改補充,，隨后提交全國政協(xié)五屆五次會議審議,。這次修改政協(xié)章程，前后歷時兩年多,，其征求意見工作在全國各地廣泛展開,，參加人數(shù)之多、方面之廣,、影響之深,，在人民政協(xié)的歷史上是空前的。

經(jīng)過兩年多的反復打磨,，1982年12月4日,，中華人民共和國第四部憲法在五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布，首次把人民政協(xié)的性質,、地位和作用寫入憲法序言,，指出：“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要歷史作用,，今后在國家政治生活,、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設,、維護國家的統(tǒng)一和團結的斗爭中,，將進一步發(fā)揮它的重要作用?！?/p>

憲法序言這95個字,，一改1954年、1975年,、1978年三部《憲法》對人民政協(xié)無文字表述的狀況,，保留了憲法全民征求意見稿的內容，不僅肯定了人民政協(xié)是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質,，肯定了其重要的歷史作用,，更重要的是規(guī)定了人民政協(xié)可以在國家政治、經(jīng)濟,、對外友好活動等廣闊的國家事務中持續(xù)地合法地發(fā)揮重要作用,。從而第一次為人民政協(xié)的合法存在和作為提供了根本大法的保證,。

此后，1993年“憲法修正案”又在序言中增加了“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”的表述,，實現(xiàn)了政黨制度的入憲。這是第一次以國家根本大法的形式肯定了我國各民主黨派和共產(chǎn)黨領導的多黨合作制存在的合法性,，將原來這種合法性從執(zhí)政黨的意志拓展到國家意志,。

2004年“憲法修正案”實現(xiàn)了“社會主義建設者”階層范疇的入憲。2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議對憲法再次修訂,，將序言中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命,、建設、改革過程中”,；“包括全體社會主義勞動者,、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會主義勞動者,、社會主義事業(yè)的建設者,、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,，再次明確了人民政協(xié)是黨和國家事業(yè)中不可或缺的重要力量,，不僅在革命、建設中發(fā)揮著重要作用,，在改革過程中同樣發(fā)揮著重要作用,。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民政協(xié)將自己的命運與中華民族偉大復興緊緊連在了一起,，擔負起更為艱巨的團結合作使命,。

就在憲法為人民政協(xié)履行職能、開展工作提供越來越堅實保障的同時,，人民政協(xié)的制度化建設也在不斷推進,。

1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》、2005年《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和2006年《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》這3個多黨合作和政治協(xié)商的綱領性文件頒布,。全國政協(xié)于1989年和1995年分別制定了《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》和《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的規(guī)定》,，中共中央分別作了批轉。

2018年3月15日,，全國政協(xié)十三屆一次會議通過了政協(xié)章程修正案,。這次修改政協(xié)章程最重大的成果，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為人民政協(xié)的指導思想,。在此之前,，中共十九大黨章修正案已經(jīng)將其確立為中國共產(chǎn)黨的指導思想，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案已經(jīng)確立了其在國家政治和社會生活中的指導地位。這次政協(xié)章程的修改,，對于堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導,，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主義民主政治,，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，具有重要意義,。

40年改革開放偉業(yè)取得巨大成就的同時,，人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,。作為國家協(xié)商議政的重要平臺,，人民政協(xié)充分發(fā)揮了代表性強、聯(lián)系面廣,、包容性大的優(yōu)勢,，積極地為國家的改革開放鼓與呼，引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士,，支持和參與改革開放,，最大限度地凝聚共識、匯聚合力,。歷史已經(jīng)證明并繼續(xù)證明,，沒有改革開放就沒有今天如此大有作為、如此前景遠大的人民政協(xié),。

人民政協(xié)入憲開啟了人民政協(xié)事業(yè)新境界,，未來也必須按照習近平總書記強調的那樣，“要深入學習領會黨中央關于人民政協(xié)工作部署要求,，準確理解和把握人民政協(xié)的性質,、地位、職能,、作用,，堅持在憲法法律和政協(xié)章程范圍內履行職能、開展工作,，確保人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向”,。