教育是改革開放的先行者,、受益者,、助力者,。40年前的中國，百廢待興,。鄧小平同志以歷史的眼光一錘定音,，“靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識,，有人才”,。恢復(fù)高考點(diǎn)燃億萬青少年學(xué)習(xí)熱情,，科教興國逐步確立為黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略,，尊重知識、尊重人才成為時代和國家的最強(qiáng)音,，中國教育進(jìn)入快速發(fā)展的軌道……改革開放40年,，我們始終堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立并堅定不移地把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,，走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路,。40年來，中國教育取得了歷史性成就,、發(fā)生了歷史性變革,，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列,，成為全世界規(guī)模最大,、發(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、特色最為鮮明的教育,。

40年的發(fā)展是跨越性的。1978年,，我國小學(xué)升入初中比例只有60.5%,，高校在校生85.6萬人，研究生1萬人,。在極為薄弱的底子上,，經(jīng)過40年努力，目前我國各級各類學(xué)校51.4萬所,，在校生2.7億人,，教育規(guī)模位居世界首位。學(xué)前教育三年毛入園率從10.6%提升到79.6%,，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率從94%提升到99.9%,，初中階段毛入學(xué)率從66.4%提升到103.5%，高中階段毛入學(xué)率從33.6%提升到88.3%,，高等教育毛入學(xué)率從2.7%提升到45.7%,，均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,。我國用短短20多年時間走過了西方國家近百年的義務(wù)教育普及之路，速度超過一些發(fā)達(dá)國家,。

40年的成就是全方位的,。從硬件到軟件、從內(nèi)容到方法,、從傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代治理等,，教育各種要素水平越來越高。1995年教育法規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)投入“三個增長”,，2012年實現(xiàn)4%目標(biāo)并保持連續(xù)增長,，2017年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3.4萬億元。1978年,，全國各級各類學(xué)校專任教師899萬人,，2017年增加到1623萬人，是1978年的1.8倍,，一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍初具規(guī)模,。目前，我國已形成以8部教育法律為統(tǒng)領(lǐng),、包括16部教育法規(guī)和一批部門規(guī)章,、地方教育法規(guī)規(guī)章在內(nèi)的比較完備的教育法律體系，為教育發(fā)展提供了法治保障,。

40年的影響是世界性的,。2009年，上海中小學(xué)生首次參加OECD組織的國際學(xué)生能力測試（PISA）取得優(yōu)異成績,，我國教育引起全世界關(guān)注,。40年來，教育對外開放呈現(xiàn)出國留學(xué)與學(xué)成歸國同步擴(kuò)大,、來華留學(xué)與攻讀學(xué)位同步增長,、“引進(jìn)來”與“走出去”同步提高的局面。來華留學(xué)規(guī)模從1978年的1200余人增加到2017年的48萬余人,，我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國,。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目達(dá)2385個，與180多個國家和地區(qū)建立了教育合作關(guān)系,，建立了8個高級別人文交流機(jī)制,。533所孔子學(xué)院和1140個中小學(xué)孔子課堂遍布全球150個國家和地區(qū)，海外學(xué)習(xí)使用漢語人數(shù)達(dá)1億人,。

改革開放40年,，中國教育發(fā)生歷史性變革。中國教育的40年，是不斷改革的40年,，不斷創(chuàng)新的40年，變革貫穿始終,。40年來,，黨中央先后5次召開全國性教育會議，謀劃改革,、部署改革,、推動變革。

40年來,，辦學(xué)體制更趨多元,，以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與,、公辦和民辦共同發(fā)展的格局基本形成,。從1993年“積極鼓勵、大力支持,、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理”十六字方針，到2002年民辦教育促進(jìn)法正式確定民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等法律地位,，再到2016年新修訂的民辦教育促進(jìn)法明確非營利性和營利性分類管理,，民辦教育從無到有、從小到大,、從“有益補(bǔ)充”成長為重要力量,。目前，全國共有民辦學(xué)校17萬余所,，在校生5100多萬人,。

40年來，管理體制更具活力,，中央和地方,、政府和學(xué)校之間教育職責(zé)權(quán)限逐步理清。義務(wù)教育從最初的“人民教育人民辦”逐漸走向“人民教育政府辦”,，成為政府基本公共服務(wù),。1998年部屬高校調(diào)整撤并開啟了新中國歷史上規(guī)模最大的高等教育宏觀管理體制改革，實現(xiàn)了從“條塊分割”到“三級辦學(xué),、兩級管理,、以省為主”變革。持續(xù)改進(jìn)職業(yè)教育管理方式,，分級管理,、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制不斷完善,。

40年來,，考試招生制度更加科學(xué)，回歸教育規(guī)律,，由重知識轉(zhuǎn)向重能力,、由“一考定終身”走向分類考試、綜合評價,、多元錄取,。從1989年標(biāo)準(zhǔn)化考試到1999年“3+X”改革，從1984年試行保送生制度到2003年自主招生改革,，考試內(nèi)容與招生方式不斷完善,。1998年，我國高等教育毛入學(xué)率僅為9.8%,，“千軍萬馬過獨(dú)木橋”,。1999年，中央作出高校擴(kuò)招的決策,，當(dāng)年全國高校招生159.68萬人,，比上年增長47.4%。2014年,，啟動自恢復(fù)高考以來最系統(tǒng),、最全面的一次考試招生制度改革，2017年上海,、浙江成功試行新高考,。

改革開放40年，中國教育呈現(xiàn)歷史性變化,。牢牢堅持為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù),、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，努力適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，不斷滿足人民群眾期待,，有效支撐我國綜合國力和國際地位不斷提升,。

40年來，教育體系不斷完善,，受教育渠道大幅拓寬,。縱向上,，學(xué)前,、初等,、中等、高等各層次教育相互銜接,；橫向上,，普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育,、出國留學(xué)與來華留學(xué),、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步發(fā)展。目前,，全國有職業(yè)院校1.2萬所,，在校生2680萬人,，中職和高職分別占高中階段和高等教育的半壁江山,。建立了自考、函授,、成人夜大,、成人高考、廣播電視大學(xué),、開放大學(xué),、慕課等多種教育渠道，人人學(xué)習(xí),、時時可學(xué),、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會加快建立。

40年來,，教育公平的步伐不斷加快,，每個人受教育權(quán)利得到更好更有力的保障。2008年秋季學(xué)期起,，我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi),，這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。傾斜支持農(nóng)村教育,、中西部地區(qū)教育,，實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、全面改薄,、教育脫貧攻堅等重大工程項目,，全國超過80%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，更多農(nóng)村和中西部地區(qū)孩子享受到更好更公平的教育,。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃每年惠及3700多萬人,。建立覆蓋從學(xué)前到研究生教育的全學(xué)段學(xué)生資助政策體系，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實現(xiàn),。80%以上進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀,，留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷健全。視力、聽力,、智力三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上,。

40年來，人才培養(yǎng)和科技供給水平逐步提高,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。改革開放以來，高等教育累計為國家培養(yǎng)和輸送了9900萬名高素質(zhì)專門人才,，職業(yè)學(xué)校累計培養(yǎng)和輸送了2億多名技術(shù)技能人才,。我國高校年畢業(yè)生人數(shù)從16.5萬增長到820萬，40年間增加了近50倍,。目前,，我國勞動年齡人口平均受教育年限10.5年，新增勞動力中接受過高等教育的比例超過45%,，平均受教育年限達(dá)到13.5年,，高于世界平均水平。國家先后實施“211工程”“985工程”“2011計劃”“‘雙一流’建設(shè)”等重大項目,，我國高校在全球的位次整體大幅前移,，進(jìn)入世界排名前列數(shù)量顯著增加，近100個學(xué)科進(jìn)入世界前千分之一,。高校承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù),，建設(shè)了60%以上的國家重點(diǎn)實驗室，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵,，發(fā)表科技論文數(shù)量和獲得自然科學(xué)基金資助項目均占全國80%以上,，高校哲學(xué)社會科學(xué)隊伍和研究成果均占全國總數(shù)80%以上，在載人航天,、量子通信,、超級計算機(jī)等領(lǐng)域產(chǎn)出一批具有國際影響力的標(biāo)志性成果，有力推動了創(chuàng)新型國家建設(shè),。

改革開放40年,，中國教育邁入歷史新征程。今年9月10日,，黨中央召開全國教育大會,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，謀劃教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，開啟了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育新征程,。

要深刻理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,，切實做到“九個堅持”,，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要把立德樹人作為教育的根本任務(wù),，在堅定理想信念,、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng),、增長知識見識,、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等六個方面下功夫,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師待遇,，讓廣大教師安心從教,、熱心從教。要堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，堅決克服唯分?jǐn)?shù),、唯升學(xué),、唯文憑,、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力,。要加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位,，不斷增強(qiáng)“四個意識”,，自覺堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。

40年艱苦奮斗,，不忘初心；40年篳路藍(lán)縷,，碩果累累,。今天的中國教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深化教育改革開放，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強(qiáng)國,、辦好人民滿意的教育,，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn),。

（作者為教育部黨組書記,、部長）