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中央定調(diào)2019年中國經(jīng)濟 釋放這些重磅信號

2018年12月14日 14:09 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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2018年即將收官,2019年中國經(jīng)濟怎么干,?各界尤為關注,。13日召開的中共中央政治局會議,,定調(diào)2019年經(jīng)濟工作,,釋放出諸多重磅信號,。

2018年經(jīng)濟目標可較好完成

年終歲末,,到了總結過去一年和部署下一年工作的節(jié)點,。2018年,,中國經(jīng)濟穩(wěn)中有變,,在內(nèi)外部環(huán)境錯綜復雜的形勢下,中國經(jīng)濟還能否順利完成全年增長目標,?

對此,,中央政治局會議給出了判斷:各項宏觀調(diào)控目標可以較好完成。

2018年中國經(jīng)濟增長的目標設定為6.5%左右,,前三季度實現(xiàn)了6.7%的增速,。中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才對中新網(wǎng)記者表示,2018年中國經(jīng)濟雖有下行壓力,,但總體運行在合理區(qū)間,,全年經(jīng)濟預計可增長6.6%,略高于預期目標,。

亞洲開發(fā)銀行最新發(fā)布的一份報告也預計,,2018年中國可實現(xiàn)經(jīng)濟增長6.6%。

一些關鍵經(jīng)濟指標的表現(xiàn)支撐著上述判斷,。從就業(yè)來看,,今年1-10月新增就業(yè)累計達到1200萬人,,早已提前完成全年新增就業(yè)1100萬人的目標;從物價來看,,前11月CPI同比上漲2.1%,,全年物價漲幅控制在3%以內(nèi)幾無懸念;在美聯(lián)儲加息和美元升值的情況下,,國際收支也趨于基本平衡,。

繼續(xù)定調(diào)穩(wěn)中求進 突出“六穩(wěn)”

在中央看來,即將到來的2019年至關重要:新中國成立70周年,,決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,。

2019年中國經(jīng)濟怎么干?中央政治局會議提出“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”,。 從2012年起,,“穩(wěn)中求進”就一直是中國經(jīng)濟工作的總基調(diào)。而在2019年,,這個老提法勢必將有新的內(nèi)涵,。

徐洪才認為,2019年中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境依然嚴峻,,世界經(jīng)濟增長放緩,,貿(mào)易保護主義和單邊主義甚囂塵上,國際金融市場充滿不確定性,,明年進出口很可能出現(xiàn)負增長,,經(jīng)濟下行壓力將會進一步加大。在此之下,,更好把握“穩(wěn)和進”之間的平衡和火候,,更加突出“六穩(wěn)”,在保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時謀求各項改革的推進,,爭取啃下一些“硬骨頭”,。

今年7月31日召開的中央政治局會議首次提出“六穩(wěn)”,此次會議進行了重申:進一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期。

在中國人民大學副校長,、經(jīng)濟學院院長劉元春看來,, “六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預期”,“穩(wěn)預期”的核心在于“穩(wěn)信心”,; “穩(wěn)消費”對于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性遠大于“穩(wěn)投資”,;“穩(wěn)金融”應當以“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險”為底線,。總體要避免宏觀調(diào)控在“過”與“不及”之間搖擺,。

辯證看待變化 戰(zhàn)略機遇期沒有過

在當前的輿論場上,,對于2019年的國內(nèi)外發(fā)展形勢,各方認識不一,,不乏悲觀預期,。

“要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化?!敝醒胝尉謺h要求,,增強憂患意識,繼續(xù)抓住并用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,,堅定信心,,把握主動,堅定不移辦好自己的事,。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛對中新網(wǎng)記者表示,,強調(diào)辯證看待,旨在提振市場信心,,不要過度悲觀,,中國前期規(guī)劃好的“三大攻堅戰(zhàn)”等工作,會依然堅定做下去,,會根據(jù)變化適時調(diào)整政策,,但不會改變方向,,不會被耽誤甚至停滯,。

這次會議還提出,要保持戰(zhàn)略定力,,注重穩(wěn)扎穩(wěn)打,,加強協(xié)調(diào)配合,聚焦主要矛盾,,把握好節(jié)奏和力度,,努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

怎么理解“努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”,?徐洪才表示,,要避免政策碎片化,避免各部門各行其是,,應該加強協(xié)調(diào),,克服本位主義,形成合力,,避免政策疊加產(chǎn)生的負面效應,。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學家李奇霖認為,,未來政策執(zhí)行將更注重結果導向,避免之前出現(xiàn)的部委和地方出臺和過度執(zhí)行多個文件反而使結果出現(xiàn)較大偏差,,具體措施包括政策更加有針對性,、部門之間加強統(tǒng)籌、注重政策執(zhí)行中的反饋等,。

2019年重點干好7件大事

回答了怎么看,,再來看怎么辦。根據(jù)會議部署,,2019年中國經(jīng)濟要重點干好七方面重點工作,。

“繼續(xù)打好‘三大攻堅戰(zhàn)’”被列為首位。會議要求,,按照已確定的行動方案,,針對突出問題,打好重點戰(zhàn)役,。

“三大攻堅戰(zhàn)”是指防范化解重大風險,、精準脫貧、污染防治,。根據(jù)審計署10日發(fā)布的公告,,部分地區(qū)和部門在打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面還存在一些突出問題。比如,,6個省的個別金融機構存在掩蓋不良貸款,、撥備覆蓋率低等問題。

這些問題已經(jīng)暴露,,明年的“三大攻堅戰(zhàn)”勢必將更加深入和具有針對性,。

其他重點工作還有,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,;促進形成強大國內(nèi)市場,;扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,;加快經(jīng)濟體制改革,,推動全方位對外開放;加強保障和改善民生,,著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題,。

曾剛認為,改善民營企業(yè)融資難題,,大力推進減稅,,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也將是2019年政策的核心發(fā)力點之一。

為啥沒提及財政,、貨幣政策和房地產(chǎn),?

跟今年7月31日的中央政治局會議相比,此次會議的新聞通稿里,,并未提及財政政策和貨幣政策的定調(diào),,民眾關心的房地產(chǎn)問題也未提及。

在專家看來,,沒有提及并不代表相關政策出現(xiàn)重大變化,,政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,是穩(wěn)預期的應有之義,。

劉元春和徐洪才均建議,,2019年積極的財政政策要更加積極有效,公共財政赤字率可以擴大到3%左右,。穩(wěn)健的貨幣政策應當根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境變化及時做出調(diào)整,,增強靈活性和針對性,保持流動性合理充裕,,激活微觀主體活力和創(chuàng)新力,。

7月31日的中央政治局會議提出“堅決遏制房價上漲”,而此次會議沒有提及房地產(chǎn)內(nèi)容,。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來,,從全國看,整體市場已經(jīng)出現(xiàn)平穩(wěn)表現(xiàn),,部分城市房價開始明顯調(diào)整,。市場漲幅明顯放緩,是約束性政策減少的最主要原因,,樓市告別高燒,,房地產(chǎn)調(diào)控再收緊加碼的市場基礎不存在。對于房地產(chǎn)政策來說,,將起到更多穩(wěn)定經(jīng)濟的作用,。

“不必過度解讀,?!毙旌椴耪J為,總體來看,,房地產(chǎn)市場不能過熱也不能過冷,,而是保持平穩(wěn)發(fā)展,加快完善房地產(chǎn)長效機制才是關鍵,。(記者 李金磊)


編輯:劉小源

關鍵詞:經(jīng)濟 中國 政策

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