制圖：郭 祥

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13日,，第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果公布,。監(jiān)測顯示，近年來,，得益于一系列生態(tài)保護(hù)與治理措施的實(shí)施,，我國石漠化土地面積持續(xù)減少,。石漠化綜合治理，不僅發(fā)揮了生態(tài)效益,，同時促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

國務(wù)院新聞辦公室12月13日舉行新聞發(fā)布會,，國家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹第三次石漠化監(jiān)測有關(guān)情況,，并答記者問。

人工造林種草,、植被保護(hù)對石漠化逆轉(zhuǎn)發(fā)揮主導(dǎo)作用

第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果顯示,，截至2016年，我國石漠化土地面積為1007萬公頃,，占巖溶面積的22.3%,。

與2011年相比，5年間石漠化土地凈減少193.2萬公頃,，近1/6,，年均減少38.6萬公頃，年均縮減率為3.45%,。

“石漠化擴(kuò)展趨勢得到有效遏制,，巖溶地區(qū)石漠化土地呈現(xiàn)面積持續(xù)減少、危害不斷減輕,、生態(tài)狀況穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,。” 國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說,。

據(jù)介紹,，石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤半濕潤氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動干擾,，地表植被遭受破壞,，造成土壤嚴(yán)重侵蝕、基巖大面積裸露,、礫石堆積的土地退化現(xiàn)象,，是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

我國石漠化主要發(fā)生在以云貴高原為中心,，北起秦嶺山脈南麓,，南至廣西盆地，西至橫斷山脈,，東抵羅霄山脈西側(cè)的巖溶地區(qū),，涉及黔、滇,、桂,、湘、鄂,、渝,、川、粵等8?。▍^(qū),、市）465個縣，區(qū)域國土面積107.1萬平方公里,，巖溶面積45.2萬平方公里,。石漠化作為這一地區(qū)的重要生態(tài)問題，直接影響珠江,、長江兩大流域長治久安,。

為定期掌握巖溶地區(qū)石漠化發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，在2005年,、2011年開展兩次石漠化監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,，原國家林業(yè)局于2016年4月至2017年9月組織相關(guān)單位開展第三次石漠化監(jiān)測工作。

第三次石漠化監(jiān)測結(jié)果顯示,，石漠化土地面積持續(xù)減少,，縮減速度加快，本監(jiān)測期5年間縮減面積是上個監(jiān)測期的2倍,，年均縮減率是上個監(jiān)測期的2.7倍,；與2011年相比，不同程度的石漠化面積均出現(xiàn)減少,，重度和極重度的總體比重下降了2.7個百分點(diǎn),；易發(fā)生石漠化的高敏感性區(qū)域由1638.2萬公頃減少到1527.1萬公頃。

“石漠化土地面積持續(xù)減少,，得益于一系列生態(tài)保護(hù)與治理措施的實(shí)施以及監(jiān)測區(qū)內(nèi)良好的水熱條件,。”國家林業(yè)和草原局荒漠化防治司司長孫國吉介紹,，監(jiān)測結(jié)果顯示,，人工造林種草、植被保護(hù)對石漠化逆轉(zhuǎn)發(fā)揮主導(dǎo)作用,，貢獻(xiàn)率達(dá)65.5%,。

石漠化防治發(fā)揮生態(tài)效益的同時，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

石漠化地區(qū)是“老,、少,、邊、山,、窮”地區(qū),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，分布了217個貧困縣,，貧困人口占全國1/3,。劉東生表示，石漠化綜合治理不僅發(fā)揮了生態(tài)效益,，同時促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

近些年來,，巖溶地區(qū)推行了生態(tài)護(hù)林員制度,。到目前為止，217個貧困縣聘請了12.5萬名生態(tài)護(hù)林員,，占全國1/4,。“中央財政投入大約12億元,，12萬多名生態(tài)護(hù)林員帶動了近50萬人增收,。其中貴州省比較典型，貴州省石漠化地區(qū)貧困縣聘請6萬名生態(tài)護(hù)林員,，帶動了近25萬人增收,。”劉東生說,。

在巖溶地區(qū),，林草主管部門大力支持地方發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè),，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,。據(jù)統(tǒng)計，在這些地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入比重平均超過20%,，許多地區(qū)達(dá)到1/3甚至超過50%,。石漠化綜合治理，充分體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化基本戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

與2011年相比,，2015年巖溶地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長65.3%，高于全國同期的43.5%,，農(nóng)村居民人均純收入增長79.9%,，高于全國同期的54.4%。5年間,，8省份貧困人口減少3803萬人,，貧困發(fā)生率由21.1%下降到7.7%。截至目前,，巖溶地區(qū)217個貧困縣有34個縣脫貧摘帽,。

局部石漠化土地仍在拓展，形勢依然十分嚴(yán)峻

經(jīng)過多年持續(xù)治理,，石漠化防治工作取得階段性成果,，但因為巖溶生態(tài)系統(tǒng)脆弱，石漠化治理具有長期性和艱巨性,，局部石漠化土地仍在拓展,，防治形勢依然十分嚴(yán)峻。

“巖溶地區(qū)得到有效保護(hù)的喬灌木林面積僅占47%,，還有1500萬公頃喬灌木林亟待加強(qiáng)保護(hù)?，F(xiàn)有的1007萬公頃石漠化土地，立地條件更差,，治理難度更大,，治理成本更高，都是難啃的‘硬骨頭’,?！眲|生說，巖溶土地瘠薄,，保水保肥能力差,，已經(jīng)初步治理的地區(qū)，植被剛剛開始恢復(fù),，穩(wěn)定性差,。

目前,，石漠化地區(qū)人口密度達(dá)207人/平方公里，是全國平均人口密度的1.5倍,，是巖溶地區(qū)理論上最大可承載人口密度的兩倍多,。巖溶地區(qū)尚有1300多萬貧困人口，有261.6萬公頃石漠化耕地仍在耕種,，極易加劇石漠化,。另外，毀林開墾,、過度放牧等現(xiàn)象時有發(fā)生，給本就十分脆弱的生態(tài)造成破壞,。

劉東生表示,，石漠化防治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，地方各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，將石漠化防治納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，逐級建立健全地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。他建議,，要堅持保護(hù)優(yōu)先,，依法對脆弱的巖溶生態(tài)系統(tǒng)及現(xiàn)有林草植被實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，繼續(xù)推進(jìn)各項重點(diǎn)工程,，不斷增加林草植被。同時,，要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,，引導(dǎo)發(fā)展草食畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入。

“要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，實(shí)施生態(tài)移民政策,，緩解人口對脆弱生態(tài)的壓力，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),，降低薪柴能源比重,，減少對林草植被的破壞?！?劉東生說,。（記者 寇江澤）