中國民航局10日召開發(fā)布會對外發(fā)布《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出構(gòu)建具有中國特色的航空+高鐵的大容量、高效率、現(xiàn)代化的快速交通運輸服務(wù)體系，構(gòu)建民航+生態(tài)圈全面提升航空服務(wù)質(zhì)量,。

據(jù)民航局預(yù)測,，到2020年,，中國民航旅客運輸量將超過7億人次,，如果按照發(fā)達國家的航空人均出行2-3次來計算,，未來將是幾十億的航空旅客出行規(guī)模，需求潛力和民航發(fā)展空間依然巨大,。

民航局發(fā)展計劃司副司長董法鑫表示,，只靠民航一種交通方式，無論從資源稟賦還是能力條件看,，都難以全面滿足人民群眾的不斷升級的出行需求,。只有航空和高鐵才能提供滿足以上所說的未來出行需求的運輸產(chǎn)品。

中國民航局10日召開發(fā)布會對外發(fā)布《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》。

“‘空＋高鐵’既是現(xiàn)實需求的合理選擇,，也是未來發(fā)展的必然需要,。”董法鑫說,，目前,，中國是全球唯一同時具有廣覆蓋高等級民航網(wǎng)絡(luò)和高速鐵路成網(wǎng)運行的國家，民航和高鐵在基礎(chǔ)設(shè)施,、運輸組織,、客戶服務(wù)等方面也具有設(shè)施設(shè)備最新、管理現(xiàn)代化特征最明顯,、發(fā)展?jié)摿菽茏畲蟮慕煌ㄟ\輸方式,。

當(dāng)前，我國民航運輸規(guī)模已多年位居全球第二,，日均航班量1.5萬架次以上,，每小時運輸旅客近9萬人次。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，民航為經(jīng)濟社會提供了安全,、高效、便捷,、可靠的基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)品,，已經(jīng)融入到日常生產(chǎn)生活的方方面面。

為創(chuàng)新民航服務(wù),，民航局發(fā)展計劃司副司長包毅表示,，未來將深化改革，進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,。例如,，進一步放開民航市場準(zhǔn)入限制,，完善激勵相容的民航管理體系；建立以旅客主觀服務(wù)體驗數(shù)據(jù)收集為核心的服務(wù)質(zhì)量評價機制,；修訂客運規(guī)則,，鼓勵航空公司增加輔營服務(wù)；以公共運輸和通航短途運輸相結(jié)合,，擴展航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等,。

對于《綱要》提出的構(gòu)建民航+生態(tài)圈，民航局發(fā)展計劃司副巡視員張清在解讀時表示,，實現(xiàn)民航與其它交通方式,、與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、與上下游產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有機融合是全面提升民航服務(wù)質(zhì)量重要途徑,，也是發(fā)揮民航戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性作用、實現(xiàn)行業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。

圍繞構(gòu)建民航+生態(tài)圈,，2018年民航局出臺《關(guān)于進一步提升民航服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》推廣“互聯(lián)網(wǎng)+民航服務(wù)”，鼓勵開展“多式聯(lián)運”,；與中國鐵路總公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議在五大領(lǐng)域深化空鐵聯(lián)運工作,；發(fā)布《促進航空物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵航空公司與物流企業(yè),、制造,、貿(mào)易、交通,、金融等行業(yè)深度融合,，提升綜合服務(wù)能力。

張清表示,，民航自身已經(jīng)成為匯聚人流,、物流、商流,、信息流和資金流的海量數(shù)據(jù)載體,，具備打造生態(tài)圈的規(guī)模基礎(chǔ),。依托民航的大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建民航+生態(tài)圈,，將有利于激發(fā)新業(yè)態(tài),，孕育新動能。例如,，民航+臨空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城鎮(zhèn)化新模式,，民航+互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易創(chuàng)新國際貿(mào)易新模式等,，將進一步增強民航對國家構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的輻射力和帶動力。

根據(jù)《綱要》,，到本世紀(jì)中葉,，實現(xiàn)由多領(lǐng)域的民航強國向全方位的民航強國的跨越，全面建成保障有力,、人民滿意,、競爭力強的民航強國。民航的創(chuàng)新能力,、治理能力,、綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力領(lǐng)跑全球,。形成產(chǎn)業(yè)輻射功能強大的現(xiàn)代民航產(chǎn)業(yè),，全方位參與新型國際民航治理體系建設(shè)。機場網(wǎng),、航線網(wǎng)和信息網(wǎng)深度融合發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,、智能化民航全面實現(xiàn),，人便其行、貨暢其流,。