人民政協(xié)網(wǎng)北京12月10日電 （記者 王泳）12月8日，由北京市順義區(qū)政府、國福商學(xué)文化交流中心,、鵬華基金聯(lián)合主辦的“40年輝煌路 民企再出發(fā)”——2018中國民營企業(yè)高峰論壇在國家會議中心舉行,。論壇旨在全面回顧改革開放40年來，中國民營企業(yè)所煥發(fā)出的巨大活力與創(chuàng)造力，圍繞習(xí)近平主席在民營企業(yè)座談會上提出的6個方面政策舉措，探尋繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放新時代背景下民營企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和動力。

來自中央相關(guān)部委,、金融機(jī)構(gòu)、地方政府,、資本市場的決策者和監(jiān)管者,，以及民營企業(yè)代表等近400人參加了本次論壇。

政策鋪路 為民營經(jīng)濟(jì)搭建更廣闊的舞臺

中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝,，北京市副市長王紅,，國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮,，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春,，中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松,，國家市場監(jiān)督管理局登記注冊局副局長鄧健分別圍繞“政策如何更好支持民營經(jīng)濟(jì)”作主旨發(fā)言,。

潘功勝表示，此次論壇以民營企業(yè)為主體,，聚焦政策支持民營企業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。做好金融服務(wù)是支持民營企業(yè)發(fā)展的重要方面，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增長方式轉(zhuǎn)型,、去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管背景下,，提高金融服務(wù)民營企業(yè)的能力是金融業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需要。

潘功勝指出,，做好民企金融服務(wù)需要金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙向發(fā)力,，金融部門在融資政策上對各類企業(yè)應(yīng)一視同仁，無論國企還是民企,、中資還是外資,，金融機(jī)構(gòu)都要評估企業(yè)風(fēng)險狀況、行業(yè)走勢,、發(fā)展前景,、國家產(chǎn)業(yè)政策以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理能力,、財(cái)務(wù)狀況,、技術(shù)發(fā)展水平及市場競爭力等情況，綜合判斷企業(yè)風(fēng)險水平,，逐次作出融資決策,，并擬定風(fēng)險評價；同時,，民營企業(yè)也需要規(guī)范,、審慎經(jīng)營。潘功勝說,，央行為支持民營企業(yè)在債券市場融資,，決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具。

王紅在發(fā)言時指出,，今年是改革開放40年,，民營經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴而生,，40年的成長和發(fā)展是改革開放的時代縮影，民營企業(yè)家是改革開放的積極參與者和直接受益者,，更是貫徹新發(fā)展理念,、建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的生力軍。王紅表示,，今年以來,，針對營商環(huán)境改革，北京市精準(zhǔn)制定“9+N”政策措施,，編制出臺進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境三年計(jì)劃,，建立了市區(qū)兩級對接制度；為民營企業(yè)營造更加高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，精簡市區(qū)兩級審批事項(xiàng)50%以上,，政企全面開展證照分離；為民營企業(yè)發(fā)布高精尖“10+3”系列政策,，制定實(shí)施引進(jìn)人才管理辦法,，細(xì)化落戶等住房配套措施，為2300名人才辦理落戶,，累計(jì)提供8.2萬套房,。

孫瑞標(biāo)介紹了自11月1日民營企業(yè)座談會召開以來，國家稅務(wù)總局為支持民營企業(yè)發(fā)展采取的一系列舉措和辦法,。一是召開了一次座談會,，進(jìn)一步聽取和回應(yīng)民營企業(yè)訴求；二是出臺了一批具體落實(shí)措施,。于11月16日制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,，提出5方面26條措施；三是開展大走訪,。要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在11月12日-25日之間,，圍繞納稅人需求找短板、圍繞政策落地找不足,、圍繞服務(wù)效果找弱項(xiàng),，切實(shí)解決民營企業(yè)反映的問題。孫瑞標(biāo)最后表示,，下一步,，稅務(wù)部門將重點(diǎn)做好三方面工作：一是著力幫助企業(yè)疏通問題解決渠道；二是著力助力緩解企業(yè)融資難問題,；三是著力為企業(yè)化解辦稅堵點(diǎn),、難點(diǎn)。

謝經(jīng)榮解讀了民營企業(yè)座談會上習(xí)近平總書記的講話內(nèi)容,，并為企業(yè)家提出了一系列的思考,。他說,，目前民營企業(yè)出現(xiàn)的問題，既有外部的,，也有企業(yè)內(nèi)部的,，既有客觀的，也有主觀的,。為了改變這種困難狀況,，黨和政府已經(jīng)行動起來，正在為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,。同時,，要想走出目前的困境，民營企業(yè)也必須克服自身盲目多元化,、盲目擴(kuò)張,、經(jīng)營不誠信、風(fēng)險防范機(jī)制或者治理結(jié)構(gòu)不足等問題,。

侯云春在作“中國民企：不辱使命 砥礪前行”的主旨發(fā)言時,，為民營企業(yè)家提出了三個定位：一是明確時代定位，扛起高質(zhì)量發(fā)展和中國崛起的歷史使命,；二是明確市場定位,，當(dāng)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)平等競爭的市場主體；三是明確社會定位,，爭做全面踐行社會責(zé)任和義務(wù)的企業(yè)公民。

鄧健在發(fā)言中表示,，隨著商事制度改革,，當(dāng)前營商環(huán)境的顯著改善為新時期民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，不過,，改革過程中仍有不可避免的問題出現(xiàn),，如一些支持政策沒有落實(shí)到位，準(zhǔn)入不準(zhǔn)的難題依然突出,，公平競爭中促進(jìn)轉(zhuǎn)型中仍有差距,，市場監(jiān)管部門將按照中央精神堅(jiān)定不移“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

安青松在以“推動證券業(yè)更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為題的發(fā)言中提出，當(dāng)前相關(guān)部門應(yīng)做好三個方面工作：一是積極化解民營企業(yè)股票質(zhì)押風(fēng)險,；二是積極化解民營企業(yè)的融資困境,；三是加強(qiáng)投行能力建設(shè)，更好服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

主旨發(fā)言結(jié)束后開啟了企業(yè)家對話環(huán)節(jié),。月星集團(tuán)董事長丁佐宏,、恒基偉業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)董事長張征宇、山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東,、西安東盛集團(tuán)董事長郭家學(xué)及浙江盤石信息技術(shù)股份有限公司董事長兼總裁田寧,，作為改革開放40周年的親歷者、見證者和受益者,，圍繞“改革開放四十年,，民營企業(yè)創(chuàng)造力”分享了切身感受，并展開熱烈的討論,。

談到當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展普遍遇到的困境,，郭家學(xué)在發(fā)言中表示：“我對未來的企業(yè)發(fā)展充滿信心，過去30年每次遇到困難時我總是提醒自己明天會更好,，事實(shí)也證明,，確實(shí)明天會越來越好，只要堅(jiān)持,，任何困難都會過去,！”張征宇則表示：“在民營企業(yè)發(fā)展過程中，不同階段都會碰到各種困難,，這種時候要相信自己,，不相信自己也得相信自己，每個人都得自信,，自信是成功第一秘訣,。”姜衛(wèi)東在發(fā)言時說,，盡管當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的確面臨一定的問題和困難,，但是相比改革開放初期，不管從企業(yè)自身,，還是從整個宏觀環(huán)境上看,，現(xiàn)在的基礎(chǔ)都更好，“我堅(jiān)信我們未來會更加美好,！”

值得一提的是,，其中張征宇、姜衛(wèi)東,、郭家學(xué)三位企業(yè)家都是論壇主辦方之一國福商學(xué)的學(xué)員,。國福商學(xué)“中國企業(yè)新領(lǐng)袖培養(yǎng)計(jì)劃”致力于培養(yǎng)具有全球化視野及國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。經(jīng)過14年的長足發(fā)展,，該計(jì)劃已助力 1000多名企業(yè)家從優(yōu)秀走向卓越,，這些企業(yè)家所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)每年創(chuàng)造20多萬億元產(chǎn)值。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、商務(wù)部原副部長房愛卿出席了上午的論壇,。

金融聚焦民企 賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

下午的論壇圍繞“金融如何聚焦民企,，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)”展開。鵬華基金總裁鄧召明在下午場論壇致辭時表示,，習(xí)近平總書記在講話中提到的“五六七八九”,，讓大家更加深刻地認(rèn)識到民企在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用。同樣,，在A股市場,，民營上市公司也具有“二三四五六”的特征，超2000家民企上市公司,，總市值占比超30%,，IPO首發(fā)募集資金占比超40%，股東戶數(shù)和上市后成交額占比近50%,，上市民企的公司數(shù)量占比超60%,，可見民營上市公司是資本市場的重要組成部分。

作為市場重要的機(jī)構(gòu)投資者,、普惠金融的代表,，公募基金也通過專業(yè)的投資能力見證了一大批優(yōu)秀民企上市公司的成長發(fā)展。鵬華基金是民企發(fā)展的助力者,，更是受益者,。近10年來，鵬華基金研究覆蓋,、并持倉過2100多家民營上市公司,，累計(jì)投資市值超過2200億元，在鵬華基金的權(quán)益類投資中占比超過70%,。民營上市公司貢獻(xiàn)了主動投資的絕大部分盈利,。

圍繞著金融業(yè)如何賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，煥發(fā)企業(yè)活力,，幫助民營企業(yè)跨越經(jīng)營發(fā)展中的“融資高山”，中國工商銀行行長谷澍在作主旨演講時表示,，在改革開放40周年的重要時間節(jié)點(diǎn)上,，共同探討“民企再出發(fā)”這一主題，無論是對優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境還是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，都具有重要的意義,。谷澍就中國工商銀行持續(xù)服務(wù)民營企業(yè)的實(shí)踐、風(fēng)險管控是對民營企業(yè)提供可持續(xù)金融服務(wù)的關(guān)鍵,、增強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)可持續(xù)性有賴于各方共同努力等方面與大家作了分享,。

他表示，中國工商銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上建立了230多家小微金融業(yè)務(wù)中心，覆蓋全行75%以上的小微企業(yè)貸款,，為小微企業(yè)提供了一站式服務(wù),，有針對性地服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。谷澍認(rèn)為,，商業(yè)銀行應(yīng)努力做到：一是在“真”上下工夫,，掌握真實(shí)信息，確保真做民營,，真做小微,，動員金融機(jī)構(gòu)，走進(jìn)企業(yè)真正了解客戶,，精準(zhǔn)服務(wù)客戶,；二是在“專”上下工夫,，發(fā)揮專營作用,，為小微賦能增效，突出小微企業(yè)“專門做,、專業(yè)做”的特點(diǎn),。

中國銀行副行長林景臻以“切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，攜手民企共謀發(fā)展”為題發(fā)言表示,，民營企業(yè)因改革開放而生,，因改革開放而興；改革開放成就了民營企業(yè),，民營企業(yè)也助推了改革開放,。林景臻建議金融機(jī)構(gòu)首先要學(xué)習(xí)、悟透習(xí)近平主席重要講話精神,，千方百計(jì)地為民營企業(yè)排憂解難,；其次要創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，既為民營企業(yè)輸血也增強(qiáng)其造血功能,；第三要堅(jiān)定信心搶抓民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,；第四要攜手共建,，增強(qiáng)自身能力建設(shè),，不斷提升企業(yè)經(jīng)營能力,、管理和創(chuàng)新水平,。

中國光大銀行副行長武健表示,，銀行要持續(xù)發(fā)力，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。作為國有股份制商業(yè)銀行,，光大銀行堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記講話精神,，繼續(xù)加大服務(wù)力度。這既是時代賦予的企業(yè)之責(zé),，也是戰(zhàn)略指向的發(fā)展之需,。

證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任孫念瑞結(jié)合自身工作經(jīng)歷，就民企股票質(zhì)押問題作了分享：一是高度重視迅速行動,，大力防范金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),；二是集中平倉風(fēng)險得到了初步控制,，紓困和化解風(fēng)險形成良好氛圍和工作機(jī)制,；三是落實(shí)習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會講話精神，解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題,。

論壇還舉行了“綠色金融賦能民企可持續(xù)發(fā)展倡議”啟動儀式,。證監(jiān)會中證金融研究院副院長,、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副主任馬險峰出席啟動儀式并致辭指出,，綠色金融和氣候變化,，資源高效利用等金融服務(wù),，本質(zhì)仍然是金融,，要充分發(fā)揮金融對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,。通過綠色債券、綠色股票等產(chǎn)品和機(jī)制的創(chuàng)新服務(wù),。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型,，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效提升行業(yè)風(fēng)險管理能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

在首輪圓桌對話環(huán)節(jié)，浦發(fā)銀行總行金融市場部總經(jīng)理薛宏立,、新華資產(chǎn)總經(jīng)理李全,、國信證券副總裁諶傳力、香港交易所北京代表處首席代表徐春萌,、新奧股份副董事長兼首席執(zhí)行官于建潮,、鵬華基金副總裁邢彪就金融如何能真正支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),、解決當(dāng)下燃眉之急進(jìn)行了探討,。

第二輪圓桌對話圍繞“ETF創(chuàng)新賦能，構(gòu)建民企新生態(tài)”展開,。此輪對話邀請了深交所副總經(jīng)理李輝,、工商銀行資產(chǎn)托管部副總經(jīng)理肖婉如、中證指數(shù)公司副總經(jīng)理?xiàng)钣辣?、東方園林董事長何巧女,、銀河證券衍生產(chǎn)品交易部總經(jīng)理丁圣元、鵬華基金副總裁高鵬進(jìn)行了交流,。

順義區(qū)委常委,、常務(wù)副區(qū)長霍光峰在最后發(fā)表主題演講，介紹了順義區(qū)的基本概況和發(fā)展現(xiàn)狀,。他表示,，順義區(qū)圍繞打造“港城融合的國際航空中心核心區(qū),、創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展先行區(qū),、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的首都和諧宜居示范區(qū)”,，營商環(huán)境日益完善,。下一步,，順義將以智能制造作為引領(lǐng),，重點(diǎn)發(fā)展航空航天,、第三代半導(dǎo)體,、智能新能源汽車三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。

當(dāng)前,，順義區(qū)作為北京重點(diǎn)建設(shè)新城,，國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市,，首都產(chǎn)業(yè)金融中心,，北京新興金融聚集區(qū),，區(qū)內(nèi)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,，金融業(yè)欣欣向榮,。大型優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到300余家，上市掛牌企業(yè)80家,，金融業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過10%,，已成為繼汽車,、航空之后全區(qū)第三大支柱產(chǎn)業(yè),。

在論壇最后,，舉行了順義區(qū)政府和多家民營企業(yè)的簽約儀式,，簽署了天竺綜合保稅區(qū)展示體驗(yàn)中心、衛(wèi)星制造等6個項(xiàng)目,，投資總額達(dá)261.5億元,。銀保監(jiān)會保險資金運(yùn)營部主任任春生、中國工商銀行資產(chǎn)托管部總經(jīng)理李勇出席下午的論壇,。