558起整改到位,，央行整治拒收現(xiàn)金工作成效顯現(xiàn)——

依法保障消費(fèi)者自主支付選擇權(quán)

自人民銀行整治拒收現(xiàn)金工作開(kāi)展以來(lái),，全國(guó)共處理拒收現(xiàn)金行為602起，已有558起整改到位。

記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),，“拒收現(xiàn)金違法”的觀念已經(jīng)深入人心，部分商戶(hù)撤下了“不收現(xiàn)金”的招牌,，主動(dòng)張貼“歡迎使用現(xiàn)金”字樣,。經(jīng)過(guò)整治，公眾對(duì)“拒收現(xiàn)金違法”的認(rèn)識(shí)也顯著增強(qiáng),，主動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)拒收現(xiàn)金行為——

日前,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者在盒馬鮮生上海金橋店實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店現(xiàn)金收銀通道的標(biāo)識(shí)明顯,，在記者表示要使用現(xiàn)金支付后,，工作人員便引導(dǎo)記者到了現(xiàn)金收銀柜臺(tái)，并順利完成了現(xiàn)金支付,。

記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),，部分商戶(hù)已撤下“不收現(xiàn)金”的提示牌，主動(dòng)張貼“歡迎使用現(xiàn)金”字樣,。

今年7月12日,，中國(guó)人民銀行發(fā)布了今年第10號(hào)公告強(qiáng)調(diào)，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣,，包括紙幣和硬幣,。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知,、聲明,、告示等方式拒收現(xiàn)金,。

公告發(fā)布后，央行集中開(kāi)展了整治拒收現(xiàn)金工作,。截至目前,，成效已經(jīng)顯現(xiàn)。整治拒收現(xiàn)金工作開(kāi)展以來(lái),，全國(guó)共處理拒收現(xiàn)金行為602起,，已有558起整改到位。

主動(dòng)張貼“歡迎使用現(xiàn)金”

記者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),，“拒收現(xiàn)金違法”的觀念已經(jīng)深入人心,。經(jīng)過(guò)整治，公眾對(duì)“拒收現(xiàn)金違法”的認(rèn)識(shí)也顯著增強(qiáng),，主動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)拒收現(xiàn)金行為,。

“針對(duì)流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)的問(wèn)題，人民銀行按照分類(lèi)整治思路開(kāi)展了整治拒收現(xiàn)金工作,，其中新零售行業(yè)是工作重點(diǎn),，也是難點(diǎn)?！敝袊?guó)人民銀行上?？偛控泿沤疸y處處長(zhǎng)俞偉強(qiáng)介紹，上?？偛吭诮拥结槍?duì)盒馬鮮生拒收人民幣現(xiàn)金投訴后,，立即開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查證,，在盒馬鮮生消費(fèi)必須使用其APP,，現(xiàn)金無(wú)法使用。

盒馬鮮生于2015年6月份注冊(cè)成立,，總部位于上海,，主要以線(xiàn)上銷(xiāo)售+線(xiàn)下體驗(yàn)為主。截至2018年11月底,，全國(guó)共開(kāi)設(shè)門(mén)店近百家,，其中上海22家。開(kāi)店初期,，店內(nèi)推廣自助式掃碼支付,，通過(guò)APP內(nèi)嵌的支付寶鏈接完成結(jié)賬。然而,，店內(nèi)現(xiàn)金收款通道標(biāo)識(shí)不清或較為隱蔽,，導(dǎo)致部分消費(fèi)者投訴,。

為保障消費(fèi)者自主支付選擇權(quán),，保障居民特別是老年人等偏好使用現(xiàn)金的人群正常生活,、消費(fèi)需求，人民銀行上?？偛康谝粫r(shí)間要求盒馬鮮生整改,。盒馬鮮生積極配合開(kāi)展整改工作，在其門(mén)店開(kāi)通現(xiàn)金支付通道,，收到了較好的效果,。

“我們鼓勵(lì)多元化支付方式和諧發(fā)展，既要支持新零售行業(yè)發(fā)展,，也要保證現(xiàn)金使用,，促進(jìn)新零售方式與現(xiàn)金使用有機(jī)結(jié)合，確保消費(fèi)者自主選擇權(quán),?！庇醾?qiáng)強(qiáng)調(diào)，盒馬鮮生是新零售標(biāo)桿,，也應(yīng)成為保障消費(fèi)者自主支付選擇權(quán)的標(biāo)桿,，成為支持多種支付方式便捷使用、和諧發(fā)展的標(biāo)桿,。

日前,，盒馬鮮生有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)作出了有效調(diào)整,。一是在每個(gè)門(mén)店宣導(dǎo)支付相關(guān)規(guī)定,，為需要現(xiàn)金支付的顧客增加指引；二是現(xiàn)金收銀通道標(biāo)識(shí)更加明顯,，便于消費(fèi)者使用,；三是做好員工培訓(xùn)，普及法律知識(shí),，統(tǒng)一支付方式的解釋口徑,，方便消費(fèi)者自主選擇；四是對(duì)盒馬鮮生內(nèi)非自營(yíng)商戶(hù),，不具備直接收銀條件的,，通過(guò)出具相關(guān)售貨票據(jù)，消費(fèi)者憑票據(jù)至盒馬鮮生現(xiàn)金收銀柜臺(tái)支付現(xiàn)金,，取得回執(zhí)憑證后再至盒馬鮮生非自營(yíng)商戶(hù)取貨,。

在整治期間，央行上?？偛柯?lián)系周邊商業(yè)銀行,，主動(dòng)對(duì)現(xiàn)金機(jī)具、出納制度、解繳現(xiàn)金操作,、員工識(shí)別假幣培訓(xùn),、小面額現(xiàn)金供應(yīng)等開(kāi)展了指導(dǎo)。目前,，盒馬鮮生所有門(mén)店都開(kāi)設(shè)了現(xiàn)金通道,，并張貼了清晰的現(xiàn)金支付標(biāo)識(shí)指引牌。

盒馬鮮生有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，盡管選擇現(xiàn)金的顧客并不多,，但顧客普遍對(duì)多樣性支付方式持肯定態(tài)度，評(píng)價(jià)積極正面,，顧客都可以方便地在盒馬購(gòu)物,。

不得損害消費(fèi)者選擇權(quán)

今年7月12日，央行發(fā)布了第10號(hào)公告強(qiáng)調(diào),，任何單位和個(gè)人不得以格式條款,、通知、聲明,、告示等方式拒收現(xiàn)金,。

隨后，開(kāi)始集中整治拒收現(xiàn)金行為,。之所以集中整治拒收現(xiàn)金行為,，是因?yàn)榻陙?lái)流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如,，一些消費(fèi)者在旅游景區(qū),、餐飲、零售等行業(yè)商戶(hù)消費(fèi)時(shí)支付現(xiàn)金被拒絕,。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示,，拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對(duì)支付方式的選擇權(quán),，更不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人不得以格式條款,、通知,、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金,，并明確了可以使用非現(xiàn)金支付的幾種情形,，十分必要，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)支付方式的選擇和應(yīng)用具有重要意義,。

央行在公告中稱(chēng),，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個(gè)人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。任何單位和個(gè)人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)自公告公布之日起一個(gè)月內(nèi)整改,。

公告也考慮到了電商平臺(tái)、無(wú)人銷(xiāo)售等場(chǎng)景,。央行明確表示，在接受現(xiàn)金支付的前提下,，鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具,，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。公告稱(chēng),，經(jīng)自愿,、平等、公平,、誠(chéng)信協(xié)商一致,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無(wú)人銷(xiāo)售方式提供商品或者服務(wù),、履行法定職責(zé),，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具,。

公告發(fā)布后,，央行表示將在綜合治理的基礎(chǔ)上對(duì)行政事業(yè)、公共服務(wù),、大中型商戶(hù)給予重點(diǎn)關(guān)注,，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,，堅(jiān)決予以查處,。

整治期后建立長(zhǎng)效機(jī)制

中國(guó)人民銀行提供的數(shù)據(jù)顯示，整治拒收現(xiàn)金工作開(kāi)展以來(lái),，全國(guó)共處理拒收現(xiàn)金行為602起,，經(jīng)約談、政策宣傳和批評(píng)教育,，558起已全部整改到位,，44起正在處理過(guò)程中。整治焦點(diǎn)集中在政務(wù)和公共服務(wù),、水電煤繳費(fèi),、新零售、交通類(lèi),、餐飲業(yè),、景區(qū)等人口密集和涉外場(chǎng)所。

2018年7月份至12月份是央行整治拒收現(xiàn)金工作的集中整治期，集中整治期后,，央行將建立長(zhǎng)效機(jī)制,，細(xì)化措施，把整治拒收現(xiàn)金工作融入日常工作之中,，建立和諧的人民幣流通環(huán)境,。

中國(guó)人民銀行在整治工作中發(fā)現(xiàn)，部分“拒收現(xiàn)金”投訴是因?yàn)樯虘?hù)與消費(fèi)者之間因?yàn)橹Ц妒褂玫拿骖~,、紙硬幣等未達(dá)成一致產(chǎn)生的,，并非商戶(hù)拒收現(xiàn)金。央行也將加大宣傳力度,，使公眾正確理解拒收現(xiàn)金概念,，積極支持整治拒收現(xiàn)金工作。同時(shí),，進(jìn)一步提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金服務(wù)水平,，為社會(huì)公眾提供安全、便利的現(xiàn)金服務(wù),。

在非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付長(zhǎng)期共存情況下,，如何更好地維護(hù)人民幣法定地位、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，值得關(guān)注,。對(duì)此，董希淼表示,，既要加大宣傳力度,，糾正不正確的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成共識(shí),，更要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處,，提高法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,。（記者 陳果靜）