新華社北京12月9日電題：中流擊楫 破浪前行——從改革開放40年看中國(guó)砥柱

新華社記者趙超,、張辛欣、劉紅霞

歷史進(jìn)步的背后,，必有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng),。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨,，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本,。”習(xí)近平總書記總結(jié)改革開放40年歷史和實(shí)踐作出這一重要論斷,。

歷史關(guān)頭,，中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)鍵抉擇，改變了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn),；

宏偉征程,，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民在改革開放實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,；

面向未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,，把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn),。

使命與擔(dān)當(dāng)

“跟黨一起創(chuàng)業(yè)?！钡靥幐母镩_放前沿的深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng),，利用黨委的核心引領(lǐng)作用,，打造助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的紅色引擎，實(shí)現(xiàn)黨組織與企業(yè)同成長(zhǎng),、共壯大,。

而40年前，深圳只是南海邊上一個(gè)普通小漁村,。

今年5月,，尼泊爾共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人梅納利從山地之國(guó)來(lái)到海濱之城，探尋執(zhí)政黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造發(fā)展奇跡之道,。

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)的方方面面,，使得全社會(huì)聚精會(huì)神搞改革、促發(fā)展,?！庇H眼目睹一座城市的變化，梅納利得出了這樣的結(jié)論,。

“不理解中國(guó)共產(chǎn)黨就不可能理解中國(guó)的改革開放,。”新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說,。

“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上,，小崗村18名農(nóng)民按下的紅手印與天津?yàn)I海新區(qū)封存的109枚公章同時(shí)展出。

從紅手印到紅印章,，從包產(chǎn)到戶到簡(jiǎn)政放權(quán),，蘊(yùn)藏著正確處理改革開放中黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾創(chuàng)造的辯證法。

解放思想與實(shí)事求是,，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河,，膽子要大與步子要穩(wěn)，市場(chǎng)作用與政府作用……中國(guó)共產(chǎn)黨的辯證思維貫穿改革開放全過程,。

農(nóng)村改革解題,，價(jià)格改革破冰，國(guó)企改革攻堅(jiān),，政治體制改革探索,，主動(dòng)打開國(guó)門融入全球市場(chǎng)……中國(guó)共產(chǎn)黨的勇往直前引領(lǐng)改革開放全過程。

改革開放40年,，我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,，形成了鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),。

改革開放40年，從制定黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,，到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，再到提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，我們黨把握時(shí)代脈搏,，著眼發(fā)展大局，制定出指導(dǎo)改革開放的一系列路線方針政策,，指明了改革開放的方向,，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終保證了改革開放的正確方向,。

改革開放40年,，從設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、擴(kuò)大沿海港口城市對(duì)外開放,，到進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,、深化財(cái)稅體制改革，我們黨針對(duì)實(shí)踐的需要和出現(xiàn)的矛盾,，在各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面作出具有重大影響的決策部署，推動(dòng)改革開放不斷取得豐碩成果,。

“始終走在時(shí)代前列,，始終保持頭腦清醒，始終探求發(fā)展規(guī)律,，無(wú)不來(lái)自我們黨的使命擔(dān)當(dāng),，這是改革開放成功的核心密碼?！敝醒朦h校教授陳曙光說,。

接續(xù)與升華

浙江衢州市民王晴來(lái)到市行政服務(wù)中心辦理商品房公積金貸款，全程只用了30分鐘,。她說,，放在過去，要去7個(gè)部門大概跑上10多趟,，至少需要5天,。王晴享受到的便利得益于浙江省推行的“最多跑一次”改革。

以壯士斷腕的勇氣簡(jiǎn)政放權(quán)，重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系，帶來(lái)政府職能、權(quán)力運(yùn)行方式深刻變革,，很大程度上為企業(yè)松了綁、為群眾解了絆,、為市場(chǎng)騰了位。

發(fā)展起來(lái)以后的問題并不比發(fā)展時(shí)少，利益固化,、制度藩籬、頑瘴痼疾成為前進(jìn)路上的絆腳石,。是原地踏步,，還是改革再出發(fā)？

黨的十八大閉幕后,，習(xí)近平總書記來(lái)到廣東,，向世人宣示不忘改革開放初心、堅(jiān)定改革開放決心的信念,。

這注定是一場(chǎng)“狹路相逢勇者勝”的攻堅(jiān)戰(zhàn),，要有“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定意志。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大勇氣和高超智慧,，開辟改革開放嶄新格局,。

強(qiáng)化全局觀念——先后成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面深化改革總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),；

凸顯問題意識(shí)——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)穴位,、擊中要害,，由問題倒逼改革，痛點(diǎn)逐個(gè)擊破,，堵點(diǎn)一一疏通,；

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維——治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,，改革開放的節(jié)奏張弛有度,，推出1500多項(xiàng)改革舉措，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的改革難題,。解決了許多難題,，辦成了許多大事；

明確價(jià)值取向——堅(jiān)持黨的根本政治立場(chǎng),，貫徹以人民為中心理念,，讓人民群眾有更多獲得感，百姓成為最大受益者,；

開拓全球視野——深度融入世界,，主動(dòng)開放、全面開放，讓世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利,。

當(dāng)改革開放再次風(fēng)起云涌之時(shí),，中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命也正向縱身推進(jìn)。

上個(gè)月底,，北京市朝陽(yáng)區(qū)安貞路升級(jí)改造完成,。這條交通要道曾長(zhǎng)年擁堵，雖然只有700米,，改造卻牽一發(fā)而動(dòng)全身,。“要徹底緩堵,，需要多部門協(xié)同推進(jìn),。”安貞街道黨工委副書記高飛說,。

今年年初,，安貞街道一聲“哨響”，朝陽(yáng)區(qū)8個(gè)相關(guān)部門多次集中“報(bào)到”,，最終合力解決了老大難問題,。

“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”工作模式來(lái)自基層黨組織建設(shè)中的探索,，有效解決了街鄉(xiāng)和部門責(zé)任權(quán)力匹配不合理,、協(xié)同機(jī)制不完善問題。如今,，這一由黨建生發(fā)的改革已在北京市遍地開花,。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化,，國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化,。在復(fù)雜形勢(shì)面前，在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前,，在艱巨任務(wù)面前,，全面深化改革、全面擴(kuò)大開放,，對(duì)執(zhí)政黨提出了政治過硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)的雙重要求。

黨的十八大以來(lái),，全面從嚴(yán)治黨以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推動(dòng)黨的自我革命,，持續(xù)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高，確保中國(guó)共產(chǎn)黨在滾滾向前的時(shí)代潮流中把得住大局、看得清方向,、站得住腳跟,、擔(dān)得起風(fēng)險(xiǎn)。

兩場(chǎng)革命同頻共振,，中國(guó)制度的最大優(yōu)勢(shì)和無(wú)限潛力得以充分彰顯,，改革開放的巨大紅利和聚變效應(yīng)得以充分釋放。

執(zhí)著與奮進(jìn)

1989年,，江蘇人吳士存第一次出差到剛剛建省的海南，發(fā)現(xiàn)省會(huì)?？趲缀鯖]有紅綠燈,。一年后，他調(diào)到海南工作,，參與興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),、創(chuàng)辦博鰲亞洲論壇、建設(shè)國(guó)際旅游島,，見證了海島“因改革開放而生,，因改革開放而興”。

現(xiàn)任中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)的吳士存沒想到,，建省30周年之際,，中央以超乎尋常、超過預(yù)期的力度支持海南全面深化改革開放,。外媒評(píng)論說,，中國(guó)共產(chǎn)黨在海南“畫了一個(gè)更大的圈”。

黨的十九大后,，改革開放又一次站在新的起點(diǎn),。

——中國(guó)共產(chǎn)黨以堅(jiān)定執(zhí)著的信念更高舉起旗幟。

歷史的發(fā)展從來(lái)不是一條直線,。當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”,，逆全球化潮流涌現(xiàn)，單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,，世界發(fā)展處于十字路口。

“將改革開放進(jìn)行到底,！”這是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)過去,、著眼當(dāng)下、展望未來(lái),，發(fā)出的時(shí)代強(qiáng)音,。

今天的中國(guó)，改革就要一改到底，開放的大門越開越大,。

今年以來(lái),，從建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度到全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，從改革學(xué)前教育到規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，從改革和完善疫苗管理體制到國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),，改革要堅(jiān)決拿下一些“硬茬”。

今年以來(lái),，從外資準(zhǔn)入負(fù)面清單長(zhǎng)度由63條減至48條,，到關(guān)稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，再到出臺(tái)53項(xiàng)措施支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新,，開放舉措的推出空前密集,。

世界銀行發(fā)布最新一期營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位,，稱贊中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”,。

——中國(guó)共產(chǎn)黨以不懈奮斗的姿態(tài)履行使命擔(dān)當(dāng)。

今年4月,，浙江義烏市紀(jì)委監(jiān)委向全市通報(bào)了一起“最多跑一次”改革措施不力典型案例,，因?yàn)槿罕娹k事等候時(shí)間過長(zhǎng)，3個(gè)部門4名履職不力相關(guān)責(zé)任人被問責(zé),。

當(dāng)前的改革,，既在攻堅(jiān)期，也進(jìn)入階段性沖刺期：黨的十八屆三中全會(huì)提出“到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”,，僅剩兩年；中央立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)”軍令狀,，也只有四年,。

雙重目標(biāo)，雙重壓力,，必須加倍付出,，既要全速推進(jìn)，更得落地見效,。督察,、督辦、定責(zé),、問責(zé),，中國(guó)共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)精神發(fā)揮突出作用。

不作為者堅(jiān)決追究,，有作為者天地寬闊,。各地推出黨員干部容錯(cuò)和激勵(lì)機(jī)制,，讓改革者想干事、能干事,、干成事,，改革的促進(jìn)派、實(shí)干家有了“尚方寶劍”,。

從勇于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)工人巨曉林到銳意改革的企業(yè)家張瑞敏,，從國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者孫家棟到實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破的科學(xué)家于敏，各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員沖鋒陷陣,、攻堅(jiān)克難,，成為改革開放持續(xù)推進(jìn)的中堅(jiān)力量。

——中國(guó)共產(chǎn)黨以寬廣包容的胸襟擁抱多彩世界,。

這是在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成績(jī)單：172個(gè)國(guó)家,、地區(qū)和國(guó)際組織，3600多家企業(yè)參展,，40多萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，按一年計(jì),，累計(jì)意向成交578.3億美元,。

從推動(dòng)共建“一帶一路”到主動(dòng)舉辦進(jìn)博會(huì)，這是中國(guó)向世界提供的又一公共產(chǎn)品,。中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)全面深化改革開放的中國(guó)同各國(guó)互利共贏,。

“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益,、實(shí)現(xiàn)互利共贏”“中國(guó)人民張開雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車’,、‘便車’”……習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合向世界傳遞開放共享的鮮明信號(hào)。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德評(píng)價(jià)說,，中國(guó)擴(kuò)大開放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”,。

在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，改革開放一往無(wú)前。（參與采寫：王暉余,、魏董華,、張斌、鄔慧穎）