誰讓18名外教無證上崗？

外籍教師缺口讓犯罪分子看到商機(jī)：偽造文件騙護(hù)照 培訓(xùn)一小時(shí)即上崗

隨著百姓生活水平的提高,，家長對孩子的教育越來越重視，各種“雙語幼兒園”“國際幼兒園”也如雨后春筍,，層出不窮。隨之而來的,，是社會對外籍教師需求的巨大缺口,。一些犯罪分子盯上其中商機(jī)，但他們并不通過正規(guī)程序招錄合格的外籍教師,，而是網(wǎng)上招募外籍人員,，非法組織入境，然后送到各個(gè)學(xué)校擔(dān)任外教,，從中牟取暴利,。近日，重慶市渝中區(qū)檢察院以涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪,、出售出入境證件罪，對汪潔,、張剛等4名犯罪嫌疑人提起公訴,。

網(wǎng)上招募外籍人員

被告人汪潔是重慶某教育咨詢服務(wù)公司的法定代表人，負(fù)責(zé)全職外教的招聘,。

據(jù)汪潔交代,，她主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，以及外教間的互相介紹找到有意向的外籍人員,，然后對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)面試,。通過面試后,，汪潔便會聯(lián)系公司的另一個(gè)股東李紅，由李紅負(fù)責(zé)和外籍人員保持聯(lián)系,，同時(shí)尋找有外教需求的幼兒園,。待李紅找到合適的幼兒園后，便安排外籍人員申請旅游簽證入境,。

汪潔對外籍人士的面試很隨意,，通過微信上幾句簡單的問答，汪潔便認(rèn)定合格,，18名外籍人員到重慶從事外教工作,。盡管有外籍人士直接告訴汪潔，自己只有初中文化,，汪潔依然會讓其通過面試,。

在汪潔的公司，經(jīng)過一周的培訓(xùn),，這些外籍人士就會以外教的身份進(jìn)入各個(gè)幼兒園,，當(dāng)起英語老師。當(dāng)幼兒園急需外教時(shí),，這一周培訓(xùn)時(shí)間也會省去,。

來自南非的Alice說，她在汪潔的公司只接受了1個(gè)小時(shí)的培訓(xùn),，就被派到位于大竹林的一家幼兒園上課,。

偽造文件騙取護(hù)照

旅游簽證的時(shí)間有限，為使外籍人員能夠長期在重慶從事教學(xué)工作,，汪潔動起了歪腦筋,。

旅游簽證或者商貿(mào)簽證到期后，汪潔,、李紅通過出具公司的邀請函或向其他公司購買商貿(mào)簽證等方式,，安排外籍人員騙領(lǐng)貿(mào)易或訪問等簽證。因外籍人員不具備國家有關(guān)部門規(guī)定的在華務(wù)工條件,，汪潔,、李紅指使公司員工利用偽造的國外有關(guān)機(jī)構(gòu)印章為外籍人員偽造無犯罪記錄證明、學(xué)歷證明,，然后騙領(lǐng)外國人工作許可和居留許可,，使外籍人員繼續(xù)在華務(wù)工。

2013年以來,，汪潔非法組織18名外籍人員偷越國(邊)境91次,；李紅自2015年以來，非法組織12名外籍人員偷越國(邊)境62次,。

辦案檢察官介紹,，該院起訴的4名被告人受過良好的教育,，但法律意識淡薄。在被告人的電腦里,，存儲有大量無犯罪記錄證明,、學(xué)歷證明模板，只要有需要就可以輕松偽造各種證明材料,，從相關(guān)職能部門騙取居留許可,，幫助外籍人員長期非法滯留國內(nèi)，從事教育工作,。

無證上崗牟取暴利

由于市場對外教的推崇,，外教供不應(yīng)求。汪潔供述,，公司平時(shí)將外教分為兩類,，一種是全職，把外教放到一個(gè)固定的幼兒園上課,，公司按月薪支付外教報(bào)酬,；另一種是兼職，外教工作不固定,，可以去不同幼兒園上課,，根據(jù)具體課時(shí)支付外教報(bào)酬。

組織非法入境的外籍人員到幼兒園上課,，給汪潔帶來豐厚的回饋,。汪潔所在的公司，是她花費(fèi)8萬元買下的,，從2015年開始,，每月可以為她帶來10余萬元的收入，且年年增長,。

辦案檢察官表示,，被告人的行為，除了對國(邊)境的正常管理秩序造成破壞,，也給幼兒的人身安全帶來危險(xiǎn),。這些外教無法提供無犯罪證明，有關(guān)單位無法掌握這些外籍人士的前科情況,，容易造成管理真空,，形成安全隱患。社會上曾經(jīng)發(fā)生過非法入境外籍人士涉嫌猥褻罪的案件,。在偵查過程中，才發(fā)現(xiàn)該外籍人士有猥褻前科,，在本國已經(jīng)因?yàn)樯嫦逾C罪被司法機(jī)關(guān)處理,。如果有這種外籍人士當(dāng)幼兒教師,，后果不堪設(shè)想。

今年2月,，重慶市公安局出入境總隊(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)異常,，渝中區(qū)公安分局隨即立案偵查。汪潔,、李紅等人到案后,，對犯罪行為供認(rèn)不諱。

管理缺位存在隱患

辦案檢察官認(rèn)為,，隨著教育水平的提高,，純正外語教學(xué)在幼兒園成為了一種趨勢，外教人員也炙手可熱,。而我國相關(guān)機(jī)構(gòu)對在華務(wù)工人員的學(xué)歷,、教育資格等有嚴(yán)格的條件。如在華申請英語教學(xué)類工作簽證需滿足：屬于英語母語國家,、大學(xué)本科以上學(xué)歷,、二年以上工作經(jīng)歷。許多達(dá)不到要求的外籍人員為來華務(wù)工只能借助中介機(jī)構(gòu)的“包裝”,，中介機(jī)構(gòu)則看重這一“商機(jī)”,，為了追求高額利潤不惜鋌而走險(xiǎn)。

鑒于外籍人員非法入境工作存在較大安全隱患,，渝中區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門提出兩點(diǎn)檢察建議：一是加強(qiáng)溝通協(xié)作,，完善中介機(jī)構(gòu)及外教人員管理的相關(guān)規(guī)定。對符合條件的人力資源中介機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照,，強(qiáng)化管理,，定點(diǎn)定時(shí)抽查，落實(shí)責(zé)任,。二是加大審核力度,，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識。用人單位在聘請外教時(shí)加強(qiáng)對外籍人員的出入境資料,、教育資格等審查,，對于異常情況及時(shí)向管理部門報(bào)備；加強(qiáng)對外籍人員的法律意識培養(yǎng)和政策宣傳,，告知出入境的相關(guān)法律法規(guī)和務(wù)工條件,，防止其在我國境內(nèi)非法滯留。(文中被告人系化名)