新華社北京11月23日電 十三屆全國政協(xié)第十五次雙周協(xié)商座談會(huì)22日在京召開，圍繞“妥善解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題”建言資政,。中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話,。他強(qiáng)調(diào),，特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化的新抓手，是踐行高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要指示精神，踐行新發(fā)展理念,，堅(jiān)持因地制宜、以人為本,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、久久為功，努力走出一條特色鮮明,、要素集聚,、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)建設(shè)之路,。

十三屆全國政協(xié)第十五次雙周協(xié)商座談會(huì)22日在京召開,，圍繞“妥善解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題”建言資政。中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話,。人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 田福良 攝

12位委員和專家圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向、規(guī)劃引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)培育,、土地利用、人才引進(jìn),、制度供給等資政建言,。20余位委員在全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上踴躍發(fā)表意見,。委員們認(rèn)為,，近年來，各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成效,，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合,、形態(tài)小而美,、機(jī)制新而活的特色小鎮(zhèn)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。同時(shí),，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中也存在不容忽視的問題：有的概念模糊、定位不準(zhǔn),，把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成招商引資的抓手,，甚至變相搞房地產(chǎn)開發(fā)；有的政企定位不清,，行政命令代替市場規(guī)律,；有的“東施效顰”、缺乏特色，導(dǎo)致低水平重復(fù),、同質(zhì)化競爭,。

一些委員建議，小鎮(zhèn)之美,，不僅在形,，更在于魂。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，強(qiáng)化“多規(guī)合一”,，鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)策劃深度融合，突出地域文化,、時(shí)代特征,、人文氣韻，不定數(shù)量指標(biāo),，不搞區(qū)域平衡,。要厘清政府與市場的關(guān)系，政府的作用是引導(dǎo)而不是主導(dǎo),，切忌大包大攬,、大干快上，產(chǎn)業(yè)選擇,、建設(shè)運(yùn)營,、資金籌措等主要依靠市場。要梳理整合相關(guān)政策,，結(jié)合各地實(shí)際,，在定居落戶、土地利用,、三產(chǎn)融合,、公共服務(wù)、人才優(yōu)惠等方面打出一套“組合拳”,。要建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出,。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用,。

全國政協(xié)副主席張慶黎,、梁振英、夏寶龍,、蘇輝出席會(huì)議,，邵鴻作主題發(fā)言,。全國政協(xié)委員郭庚茂、寧高寧,、陳萌山,、高亞光、劉聰,、何曉勇,、莫天全、許進(jìn),、蔡黃玲玲,、李青，專家學(xué)者馮飛,、趙喜凱在會(huì)上發(fā)言,。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、住建部負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作了互動(dòng)交流。（完）