新華社沈陽11月21日電 題:自貿(mào)紅利不斷釋放 對外開放正在提速——遼寧自貿(mào)區(qū)點燃東北改革開放“新引擎”

新華社記者白涌泉,、高爽

“通關(guān)高速路”助推企業(yè)快速發(fā)展,深化改革推動國有企業(yè)“瘦身健體”,區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)建東北對外開放新格局……作為我國東北區(qū)域唯一的自貿(mào)試驗區(qū),遼寧自貿(mào)試驗區(qū)自去年4月1日掛牌一年多以來,自貿(mào)紅利不斷釋放,對外開放正在提速,成功點燃東北改革開放“新引擎”,。

“通關(guān)高速路”助推企業(yè)快速發(fā)展

進口貨物從飛機抵港到抵達工廠耗時2個小時,使貨物流轉(zhuǎn)速度整體提升20%;“先入?yún)^(qū),、后報關(guān)”模式使貨物入?yún)^(qū)時間由原來的30小時縮短到5小時;結(jié)轉(zhuǎn)時間由原來的2至3天縮短到1天,。

“除了良好的基礎(chǔ)設(shè)施與雄厚的人才儲備,便捷的通關(guān)物流是英特爾選擇落戶大連的重要考量因素,。”英特爾半導(dǎo)體(大連)有限公司公共事務(wù)部總監(jiān)詹兆洪說,。

用制度創(chuàng)新推動全面改革,。去年以來,大連海關(guān)通過“通關(guān)一體化”“分送集報”“自行運輸”“保稅貨物區(qū)域結(jié)轉(zhuǎn)”等監(jiān)管制度的創(chuàng)新,逐步形成全面壓縮通關(guān)時間的監(jiān)管服務(wù)方案,獲得企業(yè)廣泛好評。

優(yōu)惠政策和良好營商環(huán)境為企業(yè)扎根經(jīng)營增添了信心,。英特爾追加投資近350億元升級改造大連工廠現(xiàn)有設(shè)施項目,二期項目合格產(chǎn)品認證僅用8個月時間,在英特爾全球工廠內(nèi)創(chuàng)下投產(chǎn)新項目速度最快紀錄,。

大連片區(qū)只是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)“通關(guān)高速路”的一個縮影。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來,不斷加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)?？?實現(xiàn)與海關(guān),、海事等口岸部門的“無縫對接”。沈陽海關(guān),、遼寧海事局等監(jiān)管部門紛紛出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新舉措,東北四省區(qū)海關(guān)在跨部門一次性聯(lián)合檢查,、無障礙通關(guān)通檢等10個方面開展深度合作,東北地區(qū)全方位、立體化,、網(wǎng)絡(luò)化的互聯(lián)互通格局初步形成,。

深化改革推動國有企業(yè)“瘦身健體”

一年多以來,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)以新發(fā)展理念深化國有企業(yè)改革,推動實現(xiàn)國有企業(yè)“瘦身健體”。

沈陽片區(qū)以沈陽機床集團作為國企改革試點單位,通過“員工創(chuàng)業(yè),、模式創(chuàng)新”及“資源共享,、價值分享”,開創(chuàng)了基于全要素價值分享模式的國有企業(yè)“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”模式。在實現(xiàn)國有資產(chǎn)重新布局,、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的過程中,通過智能化與工業(yè)化“兩化融合”,國資國企改革與沈陽片區(qū)“放管服”改革“內(nèi)外聯(lián)動”,為推動實現(xiàn)國有企業(yè)“瘦身健體,、提質(zhì)增效”、推進混合所有制改革,、探索新型工業(yè)化道路開辟了一條新路,。

在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū),營口市國資委代表市政府作為出資人,將營口市婦嬰醫(yī)院,、營口市中醫(yī)院、營口市康復(fù)醫(yī)院三家醫(yī)院資產(chǎn)進行整合,組建營口市健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司,完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作,并與第三方企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立合資公司,使各種所有制資本優(yōu)勢互補,、相互促進,。

“自貿(mào)試驗區(qū)是開放創(chuàng)新的平臺?！边|寧省自貿(mào)辦副主任,、營口片區(qū)管委會主任陳柯先說,營口片區(qū)掛牌以來,營口對外開放的定位提升、地位凸顯,。

一年多以來,遼寧穩(wěn)妥推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)混合所有制改革,重點推進港口,、煤炭能源、健康醫(yī)療,、旅游,、公共服務(wù)等行業(yè)企業(yè)重組。預(yù)期到2020年,遼寧省屬國企混合所有制改革面達到70%以上,培育10至12戶國內(nèi)一流或行業(yè)先進企業(yè)集團,。

區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)建東北對外開放新格局

遼寧是連接亞歐通道的重要出?？?得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢與港口優(yōu)勢正在助推東北對外開放新格局的構(gòu)建。遼寧依托自貿(mào)試驗區(qū),不斷加快沈陽跨境鐵路通道,、大連東北亞國際航運中心和營口港海鐵聯(lián)運建設(shè),。

2017年9月9日,由沈陽開往德國杜伊斯堡的中歐班列在沈陽東站首發(fā),該班列全程9326公里,運行17天,比傳統(tǒng)海運節(jié)省了至少一半時間。該班列的開行也為自貿(mào)試驗區(qū)與歐洲之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來搭建了雙向“快車道”,。

“今年1至10月,大連港至俄羅斯的‘三星’班列完成0.5萬標(biāo)準箱,同比增長37%,。”大連港集裝箱發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理曲東旻說,來自三星天津工廠,、蘇州吳江工業(yè)園區(qū)及深圳工廠出口至俄羅斯的機電產(chǎn)品逐漸通過“三星”班列運送,得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施,“遼滿歐”未來有望成為中歐班列的主力通道,。

在營口片區(qū),營口港務(wù)集團與沈鐵、哈鐵,、遼寧紅運集團合作成立物流公司,專門負責(zé)海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),。截至目前,已開通中歐班列線路12條,與境外5個國家、9個城市實現(xiàn)了互聯(lián)互通,逐步構(gòu)建起國內(nèi),、國際多式聯(lián)運物流大通道,。

遼寧省自貿(mào)辦專職副主任王恩濱說,以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成了多項創(chuàng)新案例,正在努力成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。