中新網(wǎng)客戶端北京11月21日電 (謝藝觀)繼11月1日民營企業(yè)座談會(huì)召開后,，支持民營企業(yè)的政策在地方相繼落地,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前,，已有十余個(gè)省份發(fā)布支持民營企業(yè)的政策，幫助民營企業(yè)降成本,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

多地打出組合拳 為民營企業(yè)降成本

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、外部不確定因素仍然較多,，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，給民營企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響,，一些民營企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)收縮,、利潤下降、甚至停產(chǎn)等情況,。

有民營企業(yè)家形容遇到了“三座大山”——市場(chǎng)的冰山,、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,。如何降低民營企業(yè)經(jīng)營成本,，為企業(yè)減負(fù)，成為各地急需考慮的事情,。

11月1日以來,，廣東、江蘇,、浙江等十余省份密集發(fā)布支持民營企業(yè)發(fā)展的政策,，為民營企業(yè)“排憂解難”,，減負(fù)規(guī)模累計(jì)達(dá)萬億元,。

如，廣東出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,，這份被稱為當(dāng)?shù)亍懊駹I經(jīng)濟(jì)十條”的文件,，涵蓋降低稅收,、用地、用電,、運(yùn)輸,、融資成本等10個(gè)方面，力圖降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,，緩解民營企業(yè)融資難題,。

江蘇則印發(fā)《進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，著力降低稅負(fù),、用工,、用地、融資等成本,，預(yù)計(jì)能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)約600億元,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李布表示,，“當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)從高增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生很大變化,，企業(yè)需要做一些調(diào)整,。這種調(diào)整需要成本，也會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行造成影響,。多地支持民營企業(yè)政策的發(fā)布,，能很好地幫助應(yīng)對(duì)融資難題，使企業(yè)順利運(yùn)行,?！?/p>

至少13省份設(shè)立紓困基金 解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)

今年以來,，上市公司尤其是上市民企的股權(quán)質(zhì)押平倉事件不斷發(fā)生,，民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)影響股票市場(chǎng)，引發(fā)波動(dòng),。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，多地出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施中，設(shè)立上市公司紓困基金的“身影”常常出現(xiàn),。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，北京、上海,、廣東等至少13個(gè)省份設(shè)立了紓困基金,，馳援上市企業(yè)。各地紓困基金規(guī)?；驹趲资畠|元至上百億元不等,。

例如，北京設(shè)立的“股+債”支持方案,，市,、區(qū)和社會(huì)資金基金共同建立了總規(guī)模超過350億元的紓困“資金池”。

不僅如此,，針對(duì)民營企業(yè)融資難,、融資貴的問題，北京融資擔(dān)?；饠U(kuò)大到100億元,，并設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專項(xiàng)支持民營和小微企業(yè)。

“地方設(shè)立紓困基金,，可以幫助企業(yè)渡過難關(guān),。在不造成股權(quán)流失的情況下,，保證公司穩(wěn)定?！崩畈挤治?。

基于這一點(diǎn)，福建發(fā)布意見,，設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金和20億元的紓困專項(xiàng)債,，用于幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題,。

山東也組建了總規(guī)模100億元的資本市場(chǎng)紓困基金,，用于緩解上市公司股東流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)：需深化改革 建長效機(jī)制

中國人民銀行副行長潘功勝此前指出,，目前民營企業(yè)的問題,，單純靠市場(chǎng)力量自我矯正在短期內(nèi)不易解決，需要政府部門對(duì)市場(chǎng)非理性行為進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),。

近期多地出臺(tái)的各項(xiàng)措施,，可以說彌補(bǔ)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)弊端，有效降低民營企業(yè)成本,，幫助民營企業(yè)度過階段性困難時(shí)期,。

華寶證券的一份報(bào)告指出，解決民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資難和融資貴的問題,，還需要形成長效機(jī)制,，通過監(jiān)管手段來疏通融資“通道”，激活資本市場(chǎng)等,。

在激發(fā)民營企業(yè)活力上,，北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，減稅降費(fèi)包括增值稅降低稅率,，在當(dāng)前是一項(xiàng)優(yōu)選的政策路徑,。

國家稅務(wù)總局局長王軍日前明確，下一步,，稅務(wù)部門將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模,、實(shí)質(zhì)性,、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議,。

中國社會(huì)科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉迎秋說，除了減稅降費(fèi),，還要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制,、財(cái)政體制改革，建立長效機(jī)制,，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。同時(shí)要做好中央和地方事權(quán)和財(cái)力的劃分，不要盲目地行政干預(yù),，盲目地搞“一刀切”,。