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黃炯烈:“有事好商量”——社會主義協(xié)商民主建設(shè)的廣州探索與實踐
前不久,,習近平總書記到廣東視察,,指出改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,,要求我們以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入,。40年來,,廣州市政協(xié)堅持以改革創(chuàng)新精神,探索和實踐社會主義協(xié)商民主建設(shè),,推動協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化發(fā)展,。主要經(jīng)歷四個階段:改革開放的第一個十年,是協(xié)商民主初步探索的時期,;改革開放的第二個十年,,是協(xié)商民主形成制度和規(guī)范的時期;改革開放進入新世紀,,是協(xié)商民主構(gòu)建制度體系的時期,;黨的十八大以來,是協(xié)商民主創(chuàng)新發(fā)展的時期,。
我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)協(xié)商民主建設(shè),,制訂印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等一系列加強協(xié)商民主建設(shè)的文件規(guī)定。為深入貫徹黨的十九大精神,,推動協(xié)商民主落地落實,,廣州市政協(xié)啟動實施“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實事三年協(xié)商行動計劃”,打造“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺”,。2018年,,確定了“老樓房的電梯夢”“提高老樓房供水質(zhì)量”等9個專題協(xié)商議題。經(jīng)過摸索實踐,,初步取得了實際成效,。
“有事好商量”體現(xiàn)了黨對社會主義協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導?!坝惺潞蒙塘俊眻猿忠渣h的領(lǐng)導為根本和前提,,一方面,把協(xié)商計劃提交市委常委會審議通過,,納入市委工作范疇,,另一方面與市政府反復協(xié)商,共同確定年度協(xié)商議題,,確保政協(xié)協(xié)商工作與黨委,、政府工作步調(diào)一致。市政協(xié)黨組注重加強組織領(lǐng)導,,每期議題都由黨組成員全程帶隊組織專題調(diào)研,、座談協(xié)商,,對協(xié)商活動給予指導和統(tǒng)籌,保障協(xié)商成果落地見效,。
“有事好商量”體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,。活動充分發(fā)揮政協(xié)代表性強,、聯(lián)系面廣,、包容性大的優(yōu)勢,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導,、政府主導,、政協(xié)統(tǒng)籌、群眾參與,、媒體配合,、社會聯(lián)動的民生實事協(xié)商機制,暢通了全方位,、立體化,、多角度的協(xié)商渠道,體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商的專門性,、專業(yè)性和常態(tài)化,,并推動其他協(xié)商形式的發(fā)展。
“有事好商量”體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化的特點,?;顒硬粩嗵剿骱屯晟埔幌盗幸?guī)范程序和制度,有效推動了協(xié)商議題的落實,。例如,,建立選題機制,重點圍繞黨委,、政府中心工作統(tǒng)籌確定年度協(xié)商議題,;建立聯(lián)合調(diào)研機制,確保全面,、準確掌握第一手情況,;建立有效溝通機制,充分了解民眾心聲,、熟悉把握協(xié)商內(nèi)容,;建立督辦落實機制,推動協(xié)商成果取得實效,;建立融媒體傳播機制,,擴大協(xié)商活動的社會關(guān)注度和參與度。
(作者系廣州市政協(xié)副主席)
編輯:周佳佳
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