一年一度的APEC會議,，今年為何選在巴新召開,？創(chuàng)立近30年來,，APEC取得了哪些成果,？面對單邊主義,、保護主義,、逆全球化思潮此起彼伏的形勢,，APEC在其中發(fā)揮了什么作用？

什么是APEC,？

APEC是亞太經(jīng)合組織的英文縮寫,，它是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制,。

上世紀(jì)80年代末,，亞太地區(qū)經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比重明顯上升。1989年11月,，APEC首屆部長級會議在澳大利亞堪培拉舉行,，討論加強經(jīng)濟合作問題，標(biāo)志APEC正式成立,。

截至目前,，APEC有21個成員，分別是澳大利亞,、文萊,、加拿大、智利,、中國,、中國香港、印度尼西亞,、日本,、韓國、墨西哥,、馬來西亞,、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞,、秘魯,、菲律賓、俄羅斯、新加坡,、中國臺北,、泰國、美國和越南,。

此外,，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處,、太平洋經(jīng)濟合作理事會,、太平洋島國論壇秘書處。

APEC共有5個層次的運作機制,，包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,、部長級會議、高官會,、委員會和工作組,、秘書處,。其中,，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是APEC最高級別的會議，1993年11月在美國西雅圖首次召開,。

為啥叫“非正式會議”？

既然匯集了眾多領(lǐng)導(dǎo)人,，為何仍要稱“非正式會議”,？

一方面，除了事先準(zhǔn)備好的,、會前基本定稿的《宣言》等文件草案,，會議沒有特定的議題，領(lǐng)導(dǎo)人可以各抒己見,。如果某位領(lǐng)導(dǎo)人提出新倡議,，且其他領(lǐng)導(dǎo)人沒有異議，就會被加入《宣言》中。

另一方面,，會議期間,，領(lǐng)導(dǎo)人不簽訂任何協(xié)議。當(dāng)然,，《宣言》本身具有極大的權(quán)威性,，是指導(dǎo)APEC的方向性文件，也是對所有成員的一種“信譽約束”,。

所謂“非正式”,，著裝隨意也是重要體現(xiàn)，比如在1993年,，時任美國總統(tǒng)克林頓與會時穿著牛仔褲登場,。

從1994年開始，由東道主為領(lǐng)導(dǎo)人提供統(tǒng)一樣式的休閑服裝成為不成文的規(guī)定,。印尼“巴提克”,、菲律賓“巴隆”、智利“查曼托”,、越南“奧黛”……各國傳統(tǒng)服飾成為APEC的一道獨特風(fēng)景,。

而對于中國民眾來說，在2001年的上海和2014年的北京,，APEC領(lǐng)導(dǎo)人分別穿著唐裝和由宋錦制成的“新中裝”留下全家福的場景,，至今還歷歷在目。

中國與APEC有何淵源,？

1991年11月，在“一個中國”和“區(qū)別主權(quán)國家和地區(qū)經(jīng)濟”的原則基礎(chǔ)上,，中國,、中國臺北及中國香港一起正式加入APEC。

中國曾兩次舉辦APEC會議,。2001年,，APEC登陸上海，通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)人宣言》《上海共識》《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等重要文件,。

2014年,，APEC會議亮相北京，《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合,、創(chuàng)新,、互聯(lián)的亞太——APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——APEC成立25周年聲明》等文件的發(fā)布,，標(biāo)志各方就推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,、改革與增長,，加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)等議題達成廣泛共識。

APEC今年為何落戶巴新？

對于不少人來說,，巴布亞新幾內(nèi)亞是一個神秘而又陌生的國度,，有人甚至誤以為它是一個非洲國家。

實際上,，巴新是南太平洋地區(qū)最大的島國,，也是大洋洲面積第二大國。

APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議今年為何在巴新召開,？據(jù)了解,，在APEC的21個成員中，除中國香港與中國臺北之外,，各成員本著自主自愿的原則向大會提出申請,，經(jīng)大會成員討論協(xié)商,，最終確定下一屆會議的主辦權(quán)“花落誰家”,。

如果提出申請的不止一個國家，那么就要遵循輪值原則：一年東盟成員國,，一年非東盟成員國,。舉辦城市由東道主自己決定。

此前的25次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,，分別在18個國家舉行,，包括中國在內(nèi)的一些國家已舉辦過兩次；而早在2013年,，巴新就獲準(zhǔn)主辦2018年APEC會議,。這也是巴新歷史上第一次舉辦國際性大會。

而明年11月,，APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在智利北部城市安托法加斯塔召開,。

APEC意義幾何？

一直以來,，APEC在全球經(jīng)濟活動中占有舉足輕重的地位,，其成員經(jīng)濟體GDP總值規(guī)模約占全球的60%，貿(mào)易量約占世界總量的47%,。

成立近30年,，APEC在促進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進展，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用,。

例如,，在過去幾年中，從“北京路線圖”啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程,，到“利馬宣言”全面規(guī)劃下步工作,、鞏固亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)前進勢頭，亞太自貿(mào)區(qū)的大幕緩緩拉開,，給多邊合作和地區(qū)經(jīng)濟融合釋放出巨大紅利,。

與此同時，APEC在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的遠景目標(biāo),，即“茂物目標(biāo)”持續(xù)推進,，亦為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟注入動力。亞太地區(qū)貿(mào)易平均關(guān)稅從1989年的17%降至2011年的5.7%即是有力證明,。

國際金融危機,、全球經(jīng)濟增速整體放緩……每當(dāng)全球經(jīng)濟面臨重大挑戰(zhàn)，APEC總能發(fā)揮重要功效,，助力破開迷霧,。

如今，全球經(jīng)濟治理深刻演變,，多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn),，單邊主義和保護主義思潮此起彼伏。加之2020年茂物目標(biāo)期限日益臨近,，APEC將如何繼續(xù)發(fā)揮其在世界經(jīng)濟格局中的影響力,，備受各界期待。(完)