有害垃圾分類處理如何“落地”

□　本報記者 　　杜 　曉

□　本報實習(xí)生 王梓丁

有害垃圾指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾,，產(chǎn)生源主要是居民家庭。主要包括：廢電池(鎘鎳電池,、氧化汞電池,、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管,、節(jié)能燈等),，廢溫度計，廢血壓計,，廢藥品及其包裝物,，廢油漆、溶劑及其包裝物,，廢殺蟲劑,、消毒劑及其包裝物，廢膠片,、廢相紙,、硒鼓、光盤,、筆芯,、廢舊小家電、電子產(chǎn)品等,。

早在2017年3月,，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布的《生活垃圾分類制度實施方案》中,，要求必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,。據(jù)了解，北京從2017年起開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,，有害垃圾也被納入分類全覆蓋的范疇,，越來越多的社區(qū)和單位實施有害垃圾分類收集。

然而,，現(xiàn)實中有害垃圾收集情況并不樂觀,。在近日舉辦的冬季垃圾分類市民論壇上，業(yè)內(nèi)人士對此進(jìn)行了深入探討,。

廢棄藥品隨意丟棄污染環(huán)境

過期藥品是人們生活中常見的固體廢棄物,。

北京市海淀區(qū)藥監(jiān)局藥品監(jiān)管科科長宋宏宇認(rèn)為，長期服用過期藥的性質(zhì)相當(dāng)于自殺,。過期藥品有效成分降低，干燥脫水,，潮濕吸潮,，最后導(dǎo)致藥效降低，人體吸收不到有效成分,，比如阿莫西林,、諾氟沙星這些抗菌藥,，藥效很容易降低；藥品化學(xué)成分改變,，可能分解出一些有害雜質(zhì),，對人體造成傷害，比如磺胺類,、青霉素類的藥品,，過期以后有可能會引發(fā)過敏和休克。

“廢棄藥品隨意丟棄,，會對環(huán)境造成污染,，如青霉素散發(fā)到空氣，會造成周邊的人皮膚過敏,，被人撿走以新藥售出,，會危害人體健康?！彼魏暧钫f,。

關(guān)于廢棄藥品的回收，宋宏宇認(rèn)為,，廢棄藥品有專門的回收渠道,，應(yīng)放入社區(qū)廢棄藥品回收箱，由監(jiān)管部門組織專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行無害化處理,。

對于目前在廢棄藥品回收中存在的問題,，宋宏宇結(jié)合自己的工作進(jìn)行了介紹，“海淀區(qū)藥品回收箱基本覆蓋了轄區(qū)共計985個回收箱,，回收效果顯著,，但因環(huán)保機構(gòu)銷毀能力有限、環(huán)保限制等問題,，回收的廢棄藥品無法銷毀,，造成積壓。為此,，藥監(jiān)局爭取了區(qū)相關(guān)部門的支持,，海淀區(qū)政府給予很大經(jīng)費支持”。

“新增社區(qū)回收箱沒有100%覆蓋率,，有的居民反映回收箱難尋,，計劃在百度地圖和藥監(jiān)局微信公眾號上標(biāo)注每個廢藥回收箱的具體位置，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高公眾找尋回收箱的便捷性,；同時還要注意防盜,，防止不法分子拿去市場販賣?！彼魏暧钫f,。

金榜園小區(qū)位于北京市昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn),，2001年建成并投入使用，共有28棟樓1300戶人家,，是較早推進(jìn)垃圾分類的居民小區(qū),。

小區(qū)物業(yè)經(jīng)理曲屹松說：“鑒于目前居民關(guān)于廢棄藥品方面的知識還不夠普及，只有從普通居民容易識別的過期藥品入手,，開始收集家庭危險有害廢棄物,。”

據(jù)了解,，此前,，相關(guān)部門給金榜園社區(qū)投放了兩個過期藥品回收箱，因投放不方便而效果不好,，為此,，物業(yè)公司設(shè)置了桶口大、投放方便的有害垃圾回收桶,。

“有的居民投放隨意,，不按要求去掉包裝盒與說明書，為此,，專門派物業(yè)職工去掉過期藥品的包裝盒,，同時可防止過期藥品被一些不法分子利用，二次流入市場,，欺騙和危害病人,。經(jīng)常要派人巡視，小桶收滿了,，要及時轉(zhuǎn)移到大的收集桶,，避免造成環(huán)境二次污染。大收集桶裝滿時,，及時告知藥監(jiān)部門收走,。”曲屹松說,。

含汞廢棄物容易污染空氣

熒光燈管,、節(jié)能熒光燈、汞體溫表,、汞血壓計……都共同含有一種物質(zhì)——汞,。

“我國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，生活中汞的氣態(tài)濃度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?.05微克/立方米,。節(jié)能燈里一般有5毫克汞,，是國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量，一些達(dá)標(biāo)企業(yè)在這個限值中生產(chǎn)合格產(chǎn)品,，但實際還有一些企業(yè)為了市場銷售額而超過這個汞限制值,。”北京海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心生態(tài)社區(qū)建設(shè)委員會主任呂巖說,。

據(jù)呂巖介紹,，假如熒光燈破損，以15平方米房間為例,，在15平方米,、高度約2.6米的房間里，室內(nèi)空間大概是39立方米,，理論上5毫克汞在這個房子里全部蒸發(fā)而且均勻分布,，將超過國家標(biāo)準(zhǔn)2560倍。假如體溫計破損(里面有1000毫克液體汞),，冬季在不開窗的封閉空間中,，在15平方米房間內(nèi)汞氣體濃度理論上會超過國家標(biāo)準(zhǔn)51萬倍。實驗證明,，在室溫26攝氏度,、15平方米的辦公室里，一支體溫計破碎造成汞泄漏,，3分鐘的時間里,，揮發(fā)的汞氣體濃度就會超出國家安全標(biāo)準(zhǔn)的100多倍。

“假設(shè)含汞的廢棄物破碎后,，拿笤帚掃,，拿抹布去擦，會造成空氣擾動,，汞氣體的濃度快速上升,。這個測試證明，汞在生活環(huán)境中蒸發(fā)成為汞氣體的速度非?？?。所以汞一旦造成室內(nèi)污染，正確的做法是,，不能擦桌子,，不能掃地，不能開空調(diào),，到居委會申請救援包,。如果不正確處理，汞室內(nèi)污染的時間可能超過6個月,，因為我們的房間中有各種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的家具和家用電器,，家用電器通常有散熱孔，汞蒸汽會寄存在里面,，形成慢性汞污染源,?！眳螏r說。

“廢舊含汞熒光燈暫存的難點是易碎,，無論是小的還是大的危廢桶,，一些特殊形狀的含汞熒光燈不好存放。解決的辦法有,，第一,，經(jīng)常派人巡視，及時將小桶換大桶,；第二,，不同形狀熒光燈分別進(jìn)行包裝；第三,，將長燈管用廢布包裹起來,；第四，碼放在廢舊塑料箱里等待運輸,?！鼻偎烧f。

北京一家科技公司負(fù)責(zé)人于景成就如何處理熒光燈進(jìn)行了總結(jié),，“從組織措施來說,，確定各個部門管理負(fù)責(zé)人、管理措施,，并且確定這些部門和人員按照怎樣的規(guī)范,、流程和標(biāo)準(zhǔn)操作和管理；從經(jīng)濟(jì)上來說,，需要明確是燈管生產(chǎn)商還是消費者出處理費,；技術(shù)措施上，一毛五一支的廢舊燈管處理費,，可以把它們變成鋁玻璃和熒光粉,，熒光粉被特制的吸附材料吸附住，送到危廢處理中心重新冶煉,，變成水銀,；鋁和玻璃，經(jīng)過再加工變成可在用的鋁玻璃和熒光粉,，一個日光燈管的生命周期就這樣完成了”,。

推行垃圾分類社區(qū)有何經(jīng)驗

“垃圾分類的想法源起于降低物業(yè)成本、垃圾就地消納,、減少垃圾排放的環(huán)保意識,。為了減少成本，從2003年起，便開始做垃圾分類,?！鼻偎烧f。

據(jù)曲屹松介紹,，2015年的10月17日,，居委會、物業(yè)公司與北京海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心共同舉辦了“金榜園家庭環(huán)保主題宣傳日”,。會后確定，實驗開展家庭固體危險廢棄物的收集暫存,，建立了三個危廢的收集點,，物業(yè)公司派專門人員進(jìn)行危廢的安全收集和暫存，和諧社區(qū)發(fā)展中心派人指導(dǎo)社區(qū)危廢的安全收集與暫存,，負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運,，并進(jìn)行無害化的資源處理。

在總結(jié)居民小區(qū)回收固定危險廢棄物的經(jīng)驗時,，曲屹松認(rèn)為,，首先要建立社區(qū)危廢收集機制，由和諧社區(qū)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方,，員工和保潔隊長進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),。第二是向居民、物業(yè)職工普及危險廢棄物方面的知識,。第三,，建立社區(qū)危廢收集暫存點。設(shè)立四個家庭收集點,，配備了6只收集桶,，貼了統(tǒng)一的危廢標(biāo)識。第四,，根據(jù)需要建立集中暫存管理,。第五，向居民發(fā)放家庭危險廢棄物周轉(zhuǎn)瓶,。

“現(xiàn)實中處理好家庭危險廢棄物,，很重要的一點就是社區(qū)應(yīng)該對有害垃圾處理建立配套暫存基礎(chǔ)設(shè)施，然而目前很多社區(qū)顯然是缺位的,。如果跟其它垃圾一樣,，每天都對有害垃圾日產(chǎn)日清，開一個車來拉那么一小部分電池,、燈管之類,，這肯定是不劃算的，所以社區(qū)內(nèi)設(shè)置配套的安全暫存設(shè)施非常必要。如果社區(qū)有了安全暫存設(shè)施,，再加上特別的運輸工具和后端處理設(shè)備,，那么處理家庭危險廢棄物的硬件建設(shè)方面基本上就完成了?！杯h(huán)境史博士,、北京零廢棄運動發(fā)起人毛達(dá)說。

有害垃圾需要穩(wěn)妥投放和存放

毛達(dá)認(rèn)為,，家庭危險廢棄物具備兩種屬性,，既是環(huán)保部門所管理的危險廢物，又是環(huán)衛(wèi)部門所管理的生活垃圾當(dāng)中的一個種類,，所以就導(dǎo)致了這一類垃圾比較特殊,，在管理方面提出了較高的要求。危險廢棄物的管理涉及兩個部門,，存在部門之間配合的問題,。

“現(xiàn)在推廣垃圾分類，其中第一項就是必須要強制分類投放收集運輸處理,，強制的范圍是全國四十六個重點城市,。這四十六個重點城市要開展垃圾分類的第一步，就要把家庭危險廢物等有害垃圾從各類垃圾中分出來,?！泵_(dá)說。

據(jù)毛達(dá)介紹,，根據(jù)相關(guān)要求,，有關(guān)部門需要從軟硬件兩個方面為家庭危險廢棄物的分類處理提供相應(yīng)配套。

“在硬件方面,，現(xiàn)在普遍認(rèn)識到首先要有末端的特殊處理設(shè)施,。比如，過期藥品的一種處理方法就是高溫焚燒,，但是這種方法就不適用于含汞電池或者含汞燈管,，這兩類處理設(shè)施和技術(shù)也要有針對性，否則收集了也沒有用,。其次,，還需要有不同的運輸渠道。家庭危險廢棄物區(qū)別于生活垃圾很重要的一點就是,，家庭危險廢棄物可以有一段時間的安全存放期,，不像我們普通生活垃圾那樣容易腐爛，要求日產(chǎn)日清,。大部分有害垃圾只需要公眾穩(wěn)妥投放和存放,，不會很快對周圍環(huán)境造成危害。”毛達(dá)說,。

處理家庭危險廢棄物,、加強宣傳教育、完善體制機制也是必不可少的工作,。

“要讓居民知曉,，政府在公共服務(wù)中能夠覆蓋到的有害垃圾是哪些，明確有關(guān)部門是有能力處理各類家庭危險廢棄物的,。在一定的區(qū)域內(nèi),，如果大家都知道哪里有暫存設(shè)施，就可以去那里投放,。如果未發(fā)現(xiàn)特定暫存設(shè)施,，那么在社區(qū)、居委會,、物業(yè)當(dāng)中，存在一些臨時性的收集點,，由這些收集點將家庭危險廢棄物送至特定地點也是有效的,。要確保居民清楚家庭危險廢棄物的處理鏈條?！泵_(dá)說,。

毛達(dá)認(rèn)為，有一些有害垃圾可能在當(dāng)時就會產(chǎn)生一些危害,，比如打破的燈管,、水銀體溫計等。居民往往來不及送到收集點,，廢棄物就已經(jīng)開始泄漏且造成危害,。

“曾經(jīng)有一位女老師，就給大家提供了這樣的一種思路：每個社區(qū)都應(yīng)該配備一個應(yīng)急處理包,，每個社區(qū)的工作人員都應(yīng)該掌握應(yīng)急處理辦法,，然后宣傳到各家各戶。這樣,，對于沒有緊急危險的物品,，我們就可以安全地將其送到收集點；對于可能產(chǎn)生緊急危險的廢棄物,，我們也知道該如何應(yīng)對,。”毛達(dá)說,。