新華社長春１１月１５日電 題：中央環(huán)保督察組點名吉林遼源東遼河一級支流仙人河敷衍整改問題突出

新華社記者張建、高敬

正在吉林進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組１４日通報稱，吉林省遼源市在東遼河一級支流仙人河黑臭水體整治中,，思想認(rèn)識不到位，控源截污嚴(yán)重滯后,，做表面文章,、輕實際效果，既未達(dá)到黑臭水體整治目標(biāo)要求,，也未達(dá)到督察整改的序時進(jìn)度,。

仙人河是東遼河一級支流，河長１９．３公里，流域面積約３６平方公里,，均在遼源市境內(nèi),，由北向南將遼源市區(qū)分為東、西兩部分,，并在主城區(qū)匯入東遼河,。根據(jù)２０１８年以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)，東遼河干流在仙人河匯入后的財富橋斷面多為劣Ⅴ類,，水質(zhì)惡化明顯,。

２０１７年８月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察將仙人河黑臭水體治理問題作為督察重點,。督察反饋指出,，遼源市仙人河污染治理項目長期未實施，中央財政補助９００萬元資金逾期被收回,。為此,，吉林省整改方案要求，遼源市應(yīng)于２０１８年１２月底前完成仙人河截污干管遷移工作,，２０１９年１２月底前消除仙人河黑臭水體,。

通報指出，仙人河黑臭水體治理存在控源截污進(jìn)展緩慢,、河道整治“光說不練”,、敷衍整改問題突出、工作拖沓推進(jìn)不力等4大問題,。遼源市建成區(qū)污水管網(wǎng)老舊,、主管線截污不徹底、溢流和滲漏嚴(yán)重,，雨污分流比例僅為３９．５％,，遠(yuǎn)低于全省平均水平，是仙人河水體黑臭的主要原因,。

通報說,，國務(wù)院《水污染防治行動計劃》要求，２０１７年底前城市黑臭水體應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,，河岸無垃圾,、無違法排污口。遼源市政府制定的《遼源市落實水污染防治行動計劃工作方案》明確做好仙人河垃圾清理,、清淤疏浚等工作,。但督察發(fā)現(xiàn)，上述工作只是停留在紙面上,，華罡醫(yī)院門前,、西小橋等河段，水體均嚴(yán)重黑臭，漂浮垃圾,、糞污,，特別是帝豪歌廳河段兩岸，遍布垃圾,，景象十分不堪,。

通報還指出，２０１８年５月以來,，遼源市水利局在下游河道實施“建壩截污”,，每日用水泵將河內(nèi)截流的約５０００噸污水提升至市政管網(wǎng)，并向督察組報告稱能夠“最大限度地減少東遼河污水直排量”,。但督察發(fā)現(xiàn),，遼源市城市污水處理廠長期超負(fù)荷運行，市區(qū)每天已有近２萬噸污水無法處理直排東遼河,，通過建壩攔截收集的仙人河黑臭污水進(jìn)入市政管網(wǎng)后仍最終直排東遼河，只是“污染搬家”,，沒有起到治污效果,。

通報說，遼源市委,、市政府作為仙人河黑臭水體整治工作的責(zé)任主體,，對整治工作研究不多、用力不夠,、作風(fēng)不實,、緊迫感不強，在工作中沒有統(tǒng)籌污水處理能力提升,、雨污分流改造,、入河排污口整治等措施；也未按國家《水污染防治行動計劃》要求,，及時部署推動開展仙人河垃圾清理,、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等具體工作,。雖反復(fù)表態(tài)重視仙人河黑臭水體整治,，但對截污干管遷移等一期工程所需的５億元資金，僅撥付到位１０００萬元,，導(dǎo)致各項治理措施遲遲難以落實,。

通報還指出，遼源市各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”落實不到位,，不作為,、慢作為。市公用事業(yè)局作為仙人河黑臭水體整治牽頭部門，對整治方案和技術(shù)路線考慮不周,、論證不夠,，清淤疏浚等工作啟動滯后。市水利局在整治工作中,，采取“建壩截污”等臨時性措施,，敷衍應(yīng)付督察整改，大量浪費財政資金,；在入河排污口整治工作中不擔(dān)當(dāng),、不作為，偷換概念,、推卸責(zé)任,，將仙人河５２個工業(yè)廢水、生活廢水以及初期雨水的混排口定義為所謂的“入河排放口”,，未按國家有關(guān)要求認(rèn)定為“入河排污口”,，也未實施整治工作，甚至將相關(guān)監(jiān)管責(zé)任向其他企事業(yè)單位一推了事,，當(dāng)起甩手掌柜,。

對此，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況,，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作,，涉及失職失責(zé)的，將要求地方調(diào)查問責(zé)到位,。