民宿變“民訴”,，監(jiān)管如何跟進(jìn)？

如今,，很多游客去外地旅游時(shí),，為能融入和體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣睿瑫x擇入住民宿,。去年,，湖南衛(wèi)視推出的《親愛的客棧》和東方衛(wèi)視的《青春旅社》等真人秀節(jié)目的熱播,，也讓民宿迅速“躥紅”,。但《工人日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民宿在滿足龐大市場需求的同時(shí),，也暴露出擾民一些亟待規(guī)范管理的問題,。

居民出行住宿的新選擇

近年來，民宿市場發(fā)展迅速,。中國旅游協(xié)會發(fā)布的《2017年民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示,，我國民宿數(shù)量從2016年末的5萬多家發(fā)展到2017年末的20萬家；民宿直接從業(yè)人員達(dá)到近200萬人,，民宿行業(yè)營業(yè)收入達(dá)362.8億元,。

28歲的北京姑娘小張?jiān)谂思覉@附近經(jīng)營4套民宿，1套是她的自有住房，其余3套是租來的,。小張對這些住房進(jìn)行了重新裝修布置,，每套都有著自己的風(fēng)格。在某短租平臺上,，這些精致的民宿很受游客們的青睞,?！拔易夥棵總€(gè)月大約花6500元,，民宿帶來的收入是每天500元左右,。趕上旅游旺季時(shí),，每天都滿房?！毙堈f,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，民宿的客群主要是一些80后,、90后,，白領(lǐng)和大學(xué)生是“寄宿”的主力。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，2018年“十一”黃金周民宿消費(fèi)者年齡分布中,，24歲及以下占比為24%,，25歲至35歲占比為37%,。

“除了觀看景色，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和生活習(xí)俗也是旅行的重要部分,?！痹诒本氖陆鹑谛袠I(yè)的周曉每年都會到各地去旅行，而且?guī)缀醵际沁x擇住民宿,?！芭c酒店相比，民宿更有溫度,?！?/p>

因擾民成了被密集投訴的對象

民宿為游客帶來了不同于酒店的新鮮體驗(yàn)，但與許多新事物一樣,，它也是一邊發(fā)展迅速,，一邊問題突出。

一些開進(jìn)小區(qū)居民樓內(nèi)的民宿因擾民成了被密集投訴的對象,?！拔壹腋舯诰褪莻€(gè)民宿，天天看到拉著行李箱的新面孔,。有時(shí)候特別吵,，在臥室都能聽到隔壁看電視、打鬧的聲音。但拿他們也沒辦法,，他們住一兩天就走人了,。”家住北京青年路附近的陳峰向記者抱怨說,。

“因入住和離開的時(shí)間有時(shí)是在深夜,，搬運(yùn)行李時(shí)的聲響可能會打擾到鄰居?！毙埜嬖V記者,，自己每次都會提醒房客關(guān)于噪音的問題，但還是免不了出現(xiàn)意外情況,?！耙淮螏讉€(gè)年輕人沒打招呼就在屋里開起了派對，音樂聲音特別大,，鄰居敲門也不理,，只好報(bào)了警?！碧崞疬@件事小張還心有余悸,。

除了擾民問題，民宿的衛(wèi)生安全也讓不少人心存疑慮,。目前的民宿短租平臺采用的一般都是C2C的商業(yè)模式,，也就是房東與房客直接對接。這就意味著房屋的衛(wèi)生清潔是否徹底,，需要依靠房東自覺,。多位民宿房東向記者透露，房屋的床單,、衛(wèi)生間和毛巾大多沒有經(jīng)過專業(yè)的清洗消毒,，“面上干凈就行了”。此外,，有的民宿沒有配備滅火器等消防器材,，存在消防安全隱患。

一些城市發(fā)布民宿管理辦法

業(yè)內(nèi)人士表示,，目前中國正處于旅游快速增長期,，民宿短租市場前景廣闊。但是,，民宿目前在衛(wèi)生,、消防等方面還沒有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這給民宿的監(jiān)管帶來了法律依據(jù)方面的難題,。

今年兩會期間,，全國工商聯(lián)在提交的《關(guān)于促進(jìn)民宿健康發(fā)展的建議》提案中指出,，目前市場上的大多數(shù)民宿長期處于灰色地帶，沒有營業(yè)執(zhí)照,、消防許可,、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等住宿業(yè)必備證照,，亦無相對應(yīng)的監(jiān)管部門進(jìn)行管理,，導(dǎo)致民宿在消防、治安等方面都存在著嚴(yán)重的隱患和漏洞,，建議盡快出臺國家層面的規(guī)定,，對民宿進(jìn)行法律界定。

近日,，北京市人大常委會執(zhí)法檢查組建議,，2018年底前，制定出臺城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿具體管理規(guī)定,，明確民宿的開辦條件,、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和范圍，為民宿經(jīng)營者依法辦理工商登記,、正常開展經(jīng)營提供明確的政策指引,。北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前,，鄉(xiāng)村民宿和城區(qū)民宿的管理辦法制定已經(jīng)取得進(jìn)展,。

據(jù)悉，廣東,、成都等地今年已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布民宿管理辦法,，對民宿的開辦條件,、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等進(jìn)行明確,。