“我把李佳當(dāng)朋友，他卻把我當(dāng)成了‘獵物’。我被他俘虜了,，當(dāng)我想要抽身時(shí),，已經(jīng)晚了,?！?/p>

說這話的人是廣西壯族自治區(qū)永?？h政協(xié)原主席劉永祥，而李佳是該縣涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙頭目,。接受組織談話時(shí),，劉永祥充滿懊悔，但一切為時(shí)已晚,。

10月10日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光5起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，劉永祥充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題赫然在列,。通報(bào)顯示,，今年6月，劉永祥已被開除黨籍,、公職,，成為又一個(gè)因充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”被查的典型教材。

與黑惡勢力勾肩搭背

“李佳在羅錦鎮(zhèn)上成立了一個(gè)專門的開票處,，全鎮(zhèn)所有的采石場要賣砂石，全部都要在開票處開單繳費(fèi)……”2015年12月,，桂林市公安局收到這樣一封舉報(bào),。

“我們判斷，這起涉黑問題背后有‘保護(hù)傘’支持,?！惫鹆质袙吆谵k負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過深入調(diào)查,，李佳及其涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員被一一抓獲,。辦案人員發(fā)現(xiàn)，時(shí)任永?？h政協(xié)主席劉永祥跟李佳有不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來往,。

2017年12月，根據(jù)長時(shí)間調(diào)查掌握的證據(jù)以及李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員的交代,，桂林市掃黑辦將劉永祥充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的線索移交給桂林市紀(jì)委監(jiān)委,。

據(jù)桂林市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，劉永祥長期與李佳及永?？h涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙成員保持密切聯(lián)系,。2013年以來，劉永祥明知李佳有故意傷害,、開設(shè)賭場,、打架斗毆等違法犯罪行為，不僅不檢舉揭發(fā)，還收受李佳賄賂,，予以包庇,，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。

經(jīng)調(diào)查,，早在2013年底,，劉永祥就投資入股李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙經(jīng)營的羅錦鎮(zhèn)安棉采石場，多次獲取分紅,；2015年初,，劉永祥在李佳開設(shè)的羅錦鎮(zhèn)賭場占干股，并參與分紅,；2016年初,，劉永祥又在李佳承建的羅錦鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌立面改造項(xiàng)目中占干股并參與分紅。

隨著調(diào)查的深入,，辦案人員發(fā)現(xiàn)劉永祥與李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙之間的往來,，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)方面。

2013年,，永?？h一私營企業(yè)老板藍(lán)某因賭博欠下李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員唐某高利貸80萬元。2014年1月,，唐某等人脅迫藍(lán)某寫下102萬的借條,，還將藍(lán)某非法拘禁并進(jìn)行恐嚇，后將藍(lán)某起訴至法院,。

“明知是賭債,，法院竟支持訴訟請求，要我還清這筆高利貸……”這一謎團(tuán),，直到劉永祥被調(diào)查,、李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙落網(wǎng)才解開。

原來,，唐某等人因非法拘禁,、恐嚇、脅迫他人被公安機(jī)關(guān)調(diào)查后,，劉永祥受李佳請托,，向永福縣公安局長童某說情打招呼,，幫助李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙免受法律追究,。之后，劉永祥又向永?？h人民法院院長陳某打招呼,，幫助唐某要回了80萬元高利貸。

在劉永祥的“活動(dòng)”下，多個(gè)部門對李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙成員進(jìn)行“關(guān)照”,。2016年8月,，李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員廖某因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪被永福縣人民檢察院提起公訴,，劉永祥向有關(guān)部門施壓,，強(qiáng)行為其辦理取保候?qū)徥掷m(xù)，致使廖某潛逃,，直到2018年3月才被重新抓獲歸案,。

幫犯罪團(tuán)伙成員提高政治地位

劉永祥對涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的“關(guān)照”，本質(zhì)是向“錢”看,。

2006年10月,，劉永祥任永福縣政協(xié)主席,、黨組書記一職,。但職務(wù)的升遷卻讓他覺得自己“退居二線”了?！把劭粗鸵诵萘?，在退下來之前，就想著撈點(diǎn)錢,。不然等退休以后,，就只能靠退休金生活了?！眲⒂老檎f。

正是抱著這種心態(tài),，遇到有人想調(diào)動(dòng),、想升職，找到劉永祥送錢送物,，他就利用手中的權(quán)力,，為他們幫忙、說情,，甚至親自上陣為他們“公關(guān)”,。

2011年、2012年,，劉永祥兩次收受永?？h民政局干部唐某現(xiàn)金1.8萬元，幫助唐某調(diào)入永?？h政協(xié)機(jī)關(guān)后又幫助其提升職務(wù),；2014年春節(jié)前，收受私營企業(yè)主歐某現(xiàn)金2萬元，將歐某增補(bǔ)為縣政協(xié)委員……

不僅如此,，劉永祥還幫助李佳及其涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙骨干成員提高社會(huì)地位,，為其從事非法活動(dòng)提供便利條件。2013年12月,，在劉永祥的幫助下,，李佳當(dāng)選為永福縣政協(xié)委員,。此后,，李佳更加肆無忌憚地利用政協(xié)委員的身份在外從事非法活動(dòng)。2016年永?？h政協(xié)換屆時(shí),，李佳因在公安機(jī)關(guān)有案底，無法繼續(xù)當(dāng)政協(xié)委員,。劉永祥便出面幫助李佳涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙的骨干成員李飛,、韋桂尤順利當(dāng)選為政協(xié)委員，其中韋桂尤還當(dāng)選為永?？h政協(xié)常委,。

在劉永祥的影響下，縣政協(xié)班子成員本應(yīng)互相監(jiān)督,，卻“一團(tuán)和氣”,、任其擺弄。選舉制度成為一紙空文,，民主集中成一言堂,，政協(xié)委員、常委的“帽子”想發(fā)就發(fā),、想發(fā)給誰就發(fā)給誰,，縣政協(xié)儼然成了劉永祥的“獨(dú)立王國”。

以案為鑒,，逐案過篩深挖“保護(hù)傘”

案件查處后,，桂林市及永福縣相關(guān)部門認(rèn)真反思,、持續(xù)整改,、壓實(shí)責(zé)任。

據(jù)介紹,，桂林市紀(jì)委監(jiān)委向永?？h委、縣政協(xié),、縣法院,、縣檢察院提出了監(jiān)察建議,，要求對劉永祥存在的干預(yù)司法、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等問題集中整改,，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè),，履職盡責(zé)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,。

桂林市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任呂洪安介紹,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，桂林全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同政法機(jī)關(guān)建立問題線索雙向移送、反饋機(jī)制,，對涉黑涉惡違法犯罪案件中存在的“保護(hù)傘”問題逐案過篩,，共排查涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索80條，立案17件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,，移送司法機(jī)關(guān)8人。

政協(xié)機(jī)關(guān)系統(tǒng)深入開展自查,，對存在違紀(jì)問題的縣政協(xié)原副主席黃某,、縣政協(xié)經(jīng)科聯(lián)誼委原主任唐某作出處分；撤銷與劉永祥案件相關(guān)聯(lián)的5名人員政協(xié)常委,、政協(xié)委員資格,。劉永祥案件發(fā)生后，永?？h政協(xié)黨組迅速召開黨組會(huì),、機(jī)關(guān)支部會(huì)、干部職工會(huì),，通報(bào)劉永祥嚴(yán)重違紀(jì)違法案例,，警醒政協(xié)系統(tǒng)黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),，及時(shí)對劉永祥擔(dān)任縣政協(xié)主席期間機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清查，查清,、收回并上繳違規(guī)金額17.5萬元,。重新制定和修訂了縣政協(xié)提案工作條例、專委會(huì)工作通則等15項(xiàng)工作制度,。

此外,，一場涉及公安、法院系統(tǒng)的專項(xiàng)集中整治也同步展開,。永?？h各級(jí)公安,、法院深入開展自查自糾，對在關(guān)鍵崗位任職時(shí)間較長的干警,、法官進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，并完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約,。桂林市紀(jì)委監(jiān)委還將聯(lián)合市委政法委,，開展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng)，以身邊的案例來教育和警示全市政法干警,。