李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴

決定開展專項行動　解決拖欠民營企業(yè)賬款問題

部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

新華社北京11月9日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴,；決定開展專項行動,，解決拖欠民營企業(yè)賬款問題；部署有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,。

會議指出,，為民營企業(yè)、小微企業(yè)解困,，是更大激發(fā)市場活力,、更多增加就業(yè)的重要舉措。按照黨中央,、國務(wù)院部署,，各地區(qū)、各部門多措并舉緩解小微企業(yè)融資難題,，取得一定進(jìn)展,，但民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題依然突出,。下一步，要加大對民營企業(yè),、小微企業(yè)支持力度,，切實做到國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)一視同仁,。一要拓寬融資渠道,。將中期借貸便利合格擔(dān)保品范圍，從單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款擴(kuò)至1000萬元,。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分,，用于增加小微企業(yè)貸款。創(chuàng)新融資工具,，深化多層次資本市場改革,，支持更多小微企業(yè)開展股權(quán)、債券融資,。二要激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力,，解決不愿貸、不敢貸問題,。明確授信盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核,、薪酬等掛鉤,。對小微企業(yè)貸款基數(shù)大,、占比高的金融機(jī)構(gòu),，給予監(jiān)管正向激勵,。三要力爭主要商業(yè)銀行四季度新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比一季度下降1個百分點(diǎn)。整治不合理抽貸斷貸,，清理融資不必要環(huán)節(jié)和附加費(fèi)用,，嚴(yán)肅查處存貸掛鉤等行為。同時采取措施做好信貸風(fēng)險防范,。

為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款,，會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦,，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),，審計部門要介入。凡有此類問題的都要建立臺賬,，對欠款“限時清零”,。嚴(yán)重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴(yán)厲懲戒問責(zé),。對地方,、部門拖欠不還的,，中央財政要采取扣轉(zhuǎn)其在國庫存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠,。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款,。清欠情況明年春節(jié)前向國務(wù)院報告,。

為進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，使金融更好支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”,，會議確定,，一是各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔(dān)保為主業(yè),，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體,。二是降低融資成本。國家融資擔(dān)?；鸬膿?dān)保費(fèi)率不高于省級機(jī)構(gòu)費(fèi)率水平,。中央財政對擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率等成效明顯的地方給予獎補(bǔ),。三是實行風(fēng)險分擔(dān),，國家融資擔(dān)保基金和金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例原則上均不低于20%,，銀行不得因此減少實際放款數(shù)額,。鼓勵各地對支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)占比高、增長快的機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險補(bǔ)償,，探索建立以財政出資為主的多元化資金補(bǔ)充機(jī)制,，確保政府性融資擔(dān)保可持續(xù)經(jīng)營,。

會議還研究了其他事項,。（完）