11月5日,，最高人民法院黨組召開會議。會議強調,，要堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資,、安心經(jīng)營,，讓財產(chǎn)更加安全，讓權利更有保障,。

防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,，這并非第一次提出。在此之前,，最高人民法院在《關于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》等文件中都有明確規(guī)定,。具體來講，就是防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，企業(yè)家的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，只要不違反刑事法律規(guī)定的,，不得以犯罪論處；對非法經(jīng)營罪,、合同詐騙罪,，嚴格其構成要件，不能隨意擴大適用法律,，等等,。

不過，在中央剛召開民營企業(yè)座談會的大背景下,，這番話更是別有意味,，讓人有更深的認識。毫無疑問,，這是最高人民法院貫徹落實民營企業(yè)座談會精神的具體措施,，也是基于平等保護民營經(jīng)濟而對司法政策文件和司法解釋的梳理。會議也強調,，凡是有悖于平等保護民營經(jīng)濟的條款,，要及時廢止或調整完善。

回顧改革開放40年來,，民營經(jīng)濟的點滴進步,，其實都與法規(guī)政策的放寬不無相關。換句話說,，就是形形色色的束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)禁令從放寬到解禁乃至于廢除的過程,。從最早的個體戶開始，連支個攤賣瓜子的年廣久都受到特別關注,，鄧小平先后三次作出批示,。又如被社會學家費孝通贊為“小商品、大市場”的溫州模式,，其家庭工業(yè)和個體經(jīng)濟模式也一度受到批判,。

當然，眼下比較突出的問題已經(jīng)不是法律法規(guī)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,，而在于適用法律錯誤,，或者刑事手段的濫用,。例如,，明明是可以由市場主體協(xié)商解決的，或者通過民事訴訟解決的,，結果卻被隨意套用相關法律,，造成經(jīng)濟糾紛犯罪化。這方面,，比較典型的案例包括健力寶改制風波,，以及最近剛被改判無罪的物美超市創(chuàng)始人張文中案等,。而從這些案子可以看出，其背后往往有著公權力干預介入的情形,。在一些事例中,，更有政府官員直接插手干預，生搬硬套適用法律的問題,。

所以,，要防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，關鍵就在于慎用公權力,。能交由市場解決的,，公權力要遏制介入的沖動，尤其要防止發(fā)生經(jīng)濟糾紛的一方勾結公權力打壓另一方,，或者政府部門和官員基于既得利益,，強行套用法規(guī)，將經(jīng)濟糾紛犯罪化,，借此牟取私利,，損害市場的正常運行。就此而言,，把權力關進制度的籠子,，規(guī)范化公權力的運用，遏制公權力干預市場主體正常運作,，杜絕公權力偏袒市場主體的任何一方,，就是在為企業(yè)家營造良好法治環(huán)境，就是對民營經(jīng)濟的平等對待和保護,。民營企業(yè)所求無他,，唯公平、公正而已,。