充分發(fā)揮職能作用加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度

檢察機(jī)關(guān)全方位保護(hù)公民個(gè)人信息

□　本報(bào)記者 　董凡超

利用黑客手段,，竊取華住集團(tuán)旗下酒店5億條數(shù)據(jù),，在境外網(wǎng)站兜售……今年9月,，犯罪嫌疑人劉某被警方抓獲后,，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院第一時(shí)間指派互聯(lián)網(wǎng)犯罪檢察官辦公室提前介入,，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,。

這是檢察機(jī)關(guān)打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪,，切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益的一個(gè)縮影,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從最高人民檢察院了解到,，近年來(lái)，非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),，大肆非法獲取公民個(gè)人信息牟利的現(xiàn)象日益猖獗,。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)不斷加大打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪,，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù),。

完善司法保護(hù)法律依據(jù)

近年來(lái)，最高檢密切關(guān)注新型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件定性,、證據(jù)采信適用等方面存在的新情況新問(wèn)題,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),，完善個(gè)人信息司法保護(hù)法律依據(jù),。

2017年5月8日，最高檢會(huì)同最高人民法院頒布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,，進(jìn)一步明確了通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公民個(gè)人信息,，設(shè)立用于實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。作為對(duì)個(gè)人信息安全刑事立法的重要補(bǔ)充,，為追究和懲治侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪提供了有力的法律武器,。

此外，最高檢加強(qiáng)對(duì)辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的指導(dǎo),，組織編寫(xiě)《檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件指引》,，明確此類(lèi)案件在審查逮捕、審查起訴階段證據(jù)認(rèn)定,、法律適用以及社會(huì)危險(xiǎn)性,、羈押必要性審查等方面的實(shí)務(wù)問(wèn)題，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn),。

地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)此類(lèi)犯罪涉及面廣,、電子證據(jù)多、偵查難度大等特點(diǎn),，建立提前介入偵查機(jī)制,，就偵查方向、證據(jù)規(guī)格,、法律適用等提出專(zhuān)業(yè)性,、針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面客觀(guān)收集和固定證據(jù),。

突出重點(diǎn)加大打擊力度

2015年3月至2016年9月1日間,，郭某利用其在某信息技術(shù)服務(wù)公司工作的便利和通過(guò)QQ群交換等途徑，非法獲取樓盤(pán)業(yè)主,、公司企業(yè)法定代表人及股民等各類(lèi)公民個(gè)人信息18萬(wàn)余條,，上傳存儲(chǔ)于“騰訊微云”個(gè)人賬戶(hù)內(nèi),。后通過(guò)QQ群發(fā)布信息，將上述非法獲取的公民個(gè)人信息出售給他人,，從中非法獲利4000元。

2016年9月,，福建省廈門(mén)市思明區(qū)人民檢察院以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)郭某批準(zhǔn)逮捕,。同年12月，以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)郭某提起公訴,。2017年1月,，法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人郭某有期徒刑7個(gè)月，并處罰金2000元,。

面對(duì)日趨嚴(yán)峻的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì),，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)介入偵查引導(dǎo)取證，指派業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)批捕,、起訴,、出庭公訴等，重點(diǎn)打擊出售,、非法提供,、非法獲取公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪及相關(guān)非法產(chǎn)業(yè)鏈涉及的犯罪,。

2017年3月,，最高檢聯(lián)合公安部共同開(kāi)展打擊整治黑客攻擊破壞和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。最高檢專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知提出明確工作要求,，對(duì)利用境外網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開(kāi)展攻擊破壞,、入侵活動(dòng)，買(mǎi)賣(mài)木馬病毒網(wǎng)絡(luò)程序等黑客犯罪工具,，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)控制,、盜竊、詐騙的犯罪嚴(yán)懲不貸,。

提高專(zhuān)業(yè)化辦案水平

侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪主體專(zhuān)業(yè)化,、犯罪形式日趨隱蔽、犯罪手段日趨多樣多變,，針對(duì)這些發(fā)案特點(diǎn)和趨勢(shì),，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)不斷提高辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪案件專(zhuān)業(yè)化水平,。

最高檢有關(guān)人士向記者透露,，最高檢專(zhuān)門(mén)成立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件檢察官辦案組，承辦和指導(dǎo)辦理涉及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件,。有的地方檢察機(jī)關(guān)試行專(zhuān)家輔助辦案機(jī)制,，組建由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成的專(zhuān)家輔助團(tuán)隊(duì)，為檢察機(jī)關(guān)辦案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),，實(shí)踐效果較好,。

針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域確有錯(cuò)誤的民事、行政判決裁定,，各地檢察機(jī)關(guān)依法提出抗訴或檢察建議,。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系,，源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪,。例如,，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的協(xié)作，督促電信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)掌握者積極履行責(zé)任,，配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證,，加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)公民防范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪意識(shí),。

今年年初,，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院辦理審查逮捕犯罪嫌疑人范某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪一案時(shí)發(fā)現(xiàn)，江蘇京東信息技術(shù)有限公司存在泄露客戶(hù)個(gè)人信息問(wèn)題,，直接影響消費(fèi)者的個(gè)人信息安全,。遂針對(duì)京東公司保護(hù)客戶(hù)信息及員工管理方面存在的漏洞發(fā)出檢察建議，受到京東公司高度重視,，專(zhuān)門(mén)研究提出整改方案回復(fù)檢察機(jī)關(guān),。

記者從最高檢了解到，隨著侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪類(lèi)型不斷變化,，犯罪手段迅速翻新,。檢察機(jī)關(guān)積極探索個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的民事,、行政公益訴訟檢察工作,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全方位司法保護(hù),。

本報(bào)北京11月7日訊