作者：寇大偉

　　深化“放管服”改革,，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要舉措,。近年來,，我省持續(xù)推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，政府服務(wù)效率大幅提升,，營商環(huán)境得到有效改善,，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。但也要看到,，與中央要求和人民期待相比,，與先進省市相比，還有一定差距,。切實把中央各項決策部署落到實處,，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須找準著力點進一步深化“放管服”改革，打造更優(yōu)質(zhì)更高效的營商環(huán)境,。

　　進一步解放思想,，強化責任擔當

　　思想觀念的解放是一切行動的先導(dǎo)，思想認識不到位會阻礙改革的順利推進,。從實際看,，一些地方之所以出現(xiàn)該下放的權(quán)力不放、放權(quán)不徹底等問題,，一個重要原因就在于思想觀念陳舊,，對“放管服”改革的重要性和緊迫性認識不足。改革進入深水區(qū),，意味著要以更大的決心啃硬骨頭,。各級黨政機關(guān)和黨員干部要從大局和人民群眾根本利益出發(fā)，進一步解放思想,，激發(fā)壯士斷腕的改革勇氣和久久為功的改革擔當,，摒棄懶政怠政和不作為心理，正視改革過程中遇到的困難與問題,，準確分析深層原因,，研究出臺科學(xué)有效的應(yīng)對之策，提升政務(wù)服務(wù)效能,，努力創(chuàng)造便民利企的營商環(huán)境,。

　　進一步激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”活力

　　在“放管服”改革過程中，互聯(lián)網(wǎng)推動了大規(guī)模,、實時在線的多方社會協(xié)作治理和多部門同步并聯(lián),，成為政務(wù)工作實現(xiàn)透明化和政務(wù)部門間實現(xiàn)互聯(lián)互通的橋梁。我省在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面做了很多工作,，成效明顯,。今后，應(yīng)著眼方便,、快捷，進一步明確各部門信息共享的種類,、標準,、范圍、流程,，加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,。建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，按照“整合是原則,、孤網(wǎng)是例外”的要求,，清理整合分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)跨層級政務(wù)信息可靠交換與安全共享,，并依法依規(guī)向社會開放,。完善審批與監(jiān)管部門雙向信息互動機制，提高信息推送,、反饋效率,，實現(xiàn)審監(jiān)的高效互動。盡早實現(xiàn)設(shè)區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接,，將所屬縣（市,、區(qū)）和開發(fā)區(qū)審批工作納入到市級審批系統(tǒng)工作指導(dǎo)范圍，并入市級統(tǒng)一平臺中開展審批業(yè)務(wù)辦理,，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”無死角,，所有審批事項一張網(wǎng)辦理，保證審批工作暢通無阻,，便捷高效,。

　　進一步創(chuàng)新體制機制，完善部門設(shè)置

　　“放管服”改革是一項系統(tǒng)工程,，將“放管服”改革推向深入,，需要從實際出發(fā)，根據(jù)實際需求不斷創(chuàng)新體制機制,。要全面準確貫徹落實黨中央關(guān)于機構(gòu)改革的部署要求,，抓住本次機構(gòu)改革的大好時機，建立健全政務(wù)服務(wù)管理體制機制,，進一步明確審批部門和監(jiān)管部門的職責,，理順行政審批系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系。組織建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,、政務(wù)信息資源共享平臺,，推進實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳,、政務(wù)客戶端,、自助終端等多種政務(wù)服務(wù)的相互融合和政務(wù)信息跨區(qū)域、跨部門交換共享,。創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,，推行預(yù)約辦理、同城通辦,、異地代辦,、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦,、一對一專辦等多種服務(wù)方式,，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平,，為市場主體提供便捷、多樣化服務(wù),。

　　著力在精細化上做文章

　　深入推進“放管服”改革,，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，提高政務(wù)服務(wù)水平,，就要把“放管服”改革的具體工作做細做精,。要著力做好行政審批規(guī)范化和標準化的文章，全面梳理行政權(quán)力事項,，科學(xué)細化量化審批服務(wù)標準,，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則,，推進同一事項無差別受理,、同標準辦理，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié),，在審批事項劃轉(zhuǎn)數(shù)量和條目,、內(nèi)部機構(gòu)名稱和職責設(shè)定、提交材料數(shù)量和程序等方面都要有詳盡規(guī)定,。要進一步推進政務(wù)公開,，將與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策文件、辦理流程等相關(guān)信息,，通過政府門戶網(wǎng)站,、實體政務(wù)大廳、政務(wù)微博微信,、政務(wù)客戶端等多種渠道向社會公開,，并實行動態(tài)管理。要落實好首問負責,、首辦負責,、一次性告知、預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù),、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等工作制度,，切實提升政務(wù)服務(wù)效能，大力推進服務(wù)型政府建設(shè),。（寇大偉）