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老年人參與社會服務(wù)與建設(shè),，有助于培養(yǎng)積極樂觀的心態(tài),，讓日子過得更加充實(shí),。隨著我國人口人均壽命的延長和健康狀況的改善，不少達(dá)到退休年齡的老年人仍有精力,、有意愿繼續(xù)參與社會工作,。在老年人自愿的前提下，打通參與渠道,，通過完善制度設(shè)計,、政策體系，構(gòu)建更加開放,、包容的社會環(huán)境,，營造老年人想?yún)⑴c、能參與,、樂參與的社會氛圍勢在必行。

“兒女都不在家，先找個不太忙的工作做做,，等老伴兒退休再一起去旅游,。”

“退休了有養(yǎng)老金,，社區(qū)組織的志愿活動我每次都報名,。”

“在家待著實(shí)在沒意思,，不出來干點(diǎn)啥,，人就真老了……”

如今，我國的退休年齡總體上為男性60歲,、女性50歲或55歲,。對于正在逐年延長的全國人均壽命而言，五六十歲并非傳統(tǒng)意義上的“老”,。閑下來不適應(yīng),，這些“新”老年人或是發(fā)揮專業(yè)所長，或是出于個人愛好,，或是希望奉獻(xiàn)社會,，不少人退休后仍有強(qiáng)烈的社會參與意識和發(fā)揮余熱的意愿。

“有事做就算是娛樂了”

◆專業(yè)從業(yè)者意愿高,、市場規(guī)模大,，薪資并非首位考慮因素

下午1點(diǎn)，76歲的章之寶來到沈陽音樂學(xué)院附近的琴行,，3名老年學(xué)員已在教室門口等候,。從1點(diǎn)到5點(diǎn)，章之寶在這里教聲樂……

“2012年我從沈陽音樂學(xué)院退休后,，就閑著了,。第二年有朋友鼓勵我開班，后來一個傳一個,，現(xiàn)在學(xué)員也有五六十人,，周一周四在沈陽教，周二周六去鞍山教,?！闭轮畬氄f，不少學(xué)員年輕時都是她的粉絲,。

對于身體健康,、受教育程度高的老人來說，退休后重新就業(yè)的意愿較高,，相對也更容易,。尤其是具備專業(yè)技能,、特長的老年人，如顧問,、醫(yī)生,、會計等，還成了“香餑餑”,。

馮竹君2016年從醫(yī)護(hù)崗位退休后,，選擇到私立醫(yī)院做兼職，每天上午上半天班,，下午到老年活動中心參加休閑活動,。據(jù)她介紹，現(xiàn)在私立醫(yī)院發(fā)展快,，用人需求大,，周圍退休的同事想要再工作，基本都能找到崗位,?！拔覀儾挥门嘤?xùn)，去了還能幫他們帶帶新人,，私立醫(yī)院很樂意接收,。”

用人單位使用退休返聘人員,，一方面是看重其工作經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮“傳幫帶”的作用；另一方面有助降低單位用工成本,，返聘人員一般在原單位享有比較健全的醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險金等，新單位無須再為其支付,，同時由于返聘人員有退休金,，對薪資沒有太高要求。

對一些老年人而言,，退休之后再工作的主要目的是排解寂寞,、實(shí)現(xiàn)價值，而不是賺錢,。章之寶開玩笑說,，“干得了，愿意干,，說我是女強(qiáng)人也行,。游山玩水我不喜歡，對我來說,，有事做就算是娛樂了,！”

選擇給老年人開聲樂班,，章之寶有自己的考慮?！敖桃龑W(xué)的孩子,，責(zé)任大壓力大,，我吃不消,；教這些老同志，大家都是愛好,，還能陪我說說話,，有共同語言，每天都很開心,?！?/p>

“發(fā)揮余熱，為社會分憂”

◆志愿服務(wù)熱情高,，貢獻(xiàn)社會填補(bǔ)空白

每年6,、7月份，鞍山市的各個公園內(nèi)總能看見一群“小紅帽”拔豚草的身影,，領(lǐng)頭者就是鞍山市老年環(huán)保志愿者協(xié)會會長楊志安,，今年77歲。

說起志愿者團(tuán)隊(duì),，楊志安十分自豪,，“我們在冊人員有1860人，有23個小分隊(duì),、13個文藝團(tuán)體,。平時印小冊子、做環(huán)保文藝演出,、彩繪宣傳長廊,，市環(huán)保局都找我們幫忙宣傳?！笔畮啄陙?，這支老年環(huán)保志愿者隊(duì)伍共鏟除豚草56萬平方米，消滅白蛾數(shù)十億只,，回收廢舊電池20余噸,。

《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，推行志愿服務(wù)記錄制度,，鼓勵老年人參加志愿服務(wù),，到2020年老年志愿者注冊人數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的12%。

志愿者隊(duì)伍的發(fā)展,，離不開帶動和傳承,。遼寧省金秋醫(yī)院名譽(yù)院長張菊香今年80歲,，2014年起創(chuàng)辦了“菊香志愿者團(tuán)隊(duì)”，組織主任教授級專家每月到農(nóng)村對患者進(jìn)行集中會診并對全縣醫(yī)生進(jìn)行答疑培訓(xùn)：“我希望團(tuán)隊(duì)能發(fā)揮余熱,，為社會分憂,。”

“老年志愿者有時間和精力,、有社會經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感,，也熟悉社區(qū)情況，在社區(qū)宣傳,、治安防范,、環(huán)境治理、鄰里互助等方面有很大優(yōu)勢,?！卑吧绞欣夏曛驹刚邊f(xié)會會長鄒吉軍說，協(xié)會自2002年成立至今,，在冊的老年志愿者達(dá)5萬余人,，組成了環(huán)保監(jiān)督隊(duì)、治安巡防隊(duì),、青少年幫教隊(duì)等幾十個常態(tài)化,、制度化的志愿服務(wù)小分隊(duì)。 

趙海潮2002年加入鞍山市老年志愿者協(xié)會,。2004年,，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)的宣傳板內(nèi)容長時間未更新，就主動承擔(dān)起編寫工作,，每半個月更新一次,，內(nèi)容涉及時事新聞、法律法規(guī),、健康知識等,。趙海潮的初衷很簡單，“我有時間,，又是老黨員,、老兵，想為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn),?！?/p>

遼寧省老齡辦宣傳處處長郝明利認(rèn)為，社會志愿工作者是目前老年人參與社會活動的重要一類,，門檻不高,，還能釋放較大的社會效益?！丁笆濉边|寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提出,，開展“低齡健康老人義工積累和使用”試點(diǎn),，引導(dǎo)老年人開展自助和互助服務(wù)。

“自愿是前提,，避免一刀切”

◆應(yīng)為老年人參與社會建設(shè)提供更多機(jī)會,，營造良好社會環(huán)境

由于退休政策，老有所為的實(shí)現(xiàn),，在城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)差異,。在農(nóng)村，只要有能力,，老年人就仍從事生產(chǎn)勞動,。在城市，老年人“再就業(yè)”則會受到年齡限制,。

“老年人‘再就業(yè)’，自愿是前提,，避免一刀切,。否則既容易沖擊就業(yè)市場，也不符合部分老年人的實(shí)際狀況,?！焙旅骼f，“怕?lián)L(fēng)險,，也是一些企業(yè)不愿雇老年人的原因,，對此還需要探索更系統(tǒng)、更精細(xì)化的管理方式,。例如,，在日本，就有系統(tǒng)針對老年人技能狀況評估的參數(shù)表,，可以為聘用企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供參考,，讓老年人做一些力所能及的事?！?/p>

“我做志愿者工作,，也有人潑冷水、說風(fēng)涼話：‘干這些就為了沽名釣譽(yù)唄,！’”趙海潮說,，老人想發(fā)揮余熱貢獻(xiàn)社會，也需要爭取更包容的社會輿論環(huán)境,。雖然退休了但追求還在,，老年人也可以成為社會的生產(chǎn)力。

“此外,，以志愿者活動為例,，一些老年志愿者協(xié)會處于沒有掛靠單位的狀態(tài),。”鄒吉軍說,?！皡f(xié)會的發(fā)展也面臨缺資金、缺場地,、缺服務(wù)等問題,，很多活動的車費(fèi)、場地租金還需要老年人自己搭錢,，嚴(yán)重影響積極性,。”

事實(shí)上,，老年人在許多工作中具有相對優(yōu)勢,，能填補(bǔ)一些工作領(lǐng)域的空白，但對于老年志愿者工作發(fā)揮的社會價值,，社會重視度普遍不太高,。《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出,，堅持扶持發(fā)展和規(guī)范管理并重,，加強(qiáng)老年社會組織的培育扶持和登記管理。采取政府購買服務(wù)等措施加大對公益性,、互助性,、服務(wù)性、專業(yè)性基層老年社會組織的支持力度,。

“老有所為還需進(jìn)一步完善相關(guān)配套性的,、可操作性強(qiáng)的政策?！焙旅骼f,。

■記者手記

著力與社會發(fā)展同步

專業(yè)、激情,、奉獻(xiàn),、責(zé)任感……采訪過程中，老年人身上傳遞出的種種能量令人驚訝和感動,。從社會價值上看,，老年人是寶貴的財富，在宣傳教育,、化解糾紛等方面可以發(fā)揮作用,。

重操舊業(yè)也好，頤養(yǎng)天年也罷，都是老年人規(guī)劃退休生活的選擇,。對于有意愿繼續(xù)參與社會活動,、在事業(yè)上追求自我價值的老年人，社會首先應(yīng)該給予其足夠的尊重與包容,，幫助其積極面對老年生活,，發(fā)揮余熱。

為老年人融入社會創(chuàng)造條件,，既要愛護(hù)他們的身體,，也要保護(hù)他們的積極性，支持并鼓勵他們在量力而行的前提下,，參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公益事業(yè),，著力實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展與“老有所為”的雙贏。

《 人民日報 》（ 2018年10月29日 06 版）