新華社聯(lián)合國(guó)９月２９日電題：頂層設(shè)計(jì)＋萬千農(nóng)戶繪就中國(guó)農(nóng)村新畫卷——浙江“千萬工程”獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”

新華社記者馬建國(guó)　何玲玲　王俊祿

美國(guó)紐約曼哈頓，當(dāng)?shù)貢r(shí)間２６日晚,，在世界矚目下,，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”頒給中國(guó)浙江“千村示范、萬村整治”工程（下稱“千萬工程”）,。

“‘千萬工程’應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)這個(gè)大獎(jiǎng)歷史上獲獎(jiǎng)人數(shù)最多的,。”剛剛從聯(lián)合國(guó)官員手里接過獎(jiǎng)杯的浙江省副省長(zhǎng)彭佳學(xué)說,，“它是對(duì)浙江?。担叮埃叭f干部群眾的褒獎(jiǎng)，是對(duì)浙江省在習(xí)近平主席指示和身體力行的推動(dòng)下,，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的褒獎(jiǎng),，也是對(duì)中國(guó)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的肯定！”

中國(guó)國(guó)家主席＋萬千農(nóng)民１５年的努力

彭佳學(xué)說,，“千萬工程”是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的主席和萬千農(nóng)民攜手建設(shè)美好家園的故事,。

１５年前的２００３年春節(jié)前夕，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志冒著雨雪,，專程來到浙江寧波余姚橫坎頭村考察調(diào)研,。當(dāng)時(shí)的這個(gè)山村還沒有水泥路，全村沒有一個(gè)公廁,，許多人家都還用露天糞缸,。

聽完村委會(huì)情況介紹，習(xí)近平同志神色凝重：“只有老區(qū)人民富裕了,，才談得上浙江人民的共同富裕,；只有老區(qū)人民實(shí)現(xiàn)了小康,，才談得上浙江真正實(shí)現(xiàn)全面小康?！?/p>

當(dāng)時(shí)的浙江,，廣大農(nóng)村正面臨“成長(zhǎng)的煩惱”，農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)發(fā)展明顯滯后,?！坝行路繜o新村”“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”“垃圾無處去,、污水到處流”等現(xiàn)象十分突出,。

更深層次的問題是，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)背后,，是不藍(lán)的天,、不清的水、不綠的山,，是不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式,。如何處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，考驗(yàn)著決策者的智慧。

２００３年６月,，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)和主持下,，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn),，浙江在全省啟動(dòng)“千萬工程”，即從全?。慈f個(gè)村莊中選擇１萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,，把其中１０００個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

１５年后,，湖州市安吉縣遞鋪鎮(zhèn)魯家村的村民裘麗琴在聯(lián)合國(guó)的頒獎(jiǎng)儀式上講述她的感受,。

“我來自浙江省的一個(gè)村莊,，”在全場(chǎng)的掌聲中,，裘麗琴走到麥克風(fēng)前激動(dòng)地說，“１５年前,，我每天都要拎著滿滿的一桶臟水走到很遠(yuǎn)的地方去倒污水,。當(dāng)時(shí),，我家廚房沒有排污水管，村里沒有垃圾箱,，河道受污染,，又黑又臭。今天,，習(xí)近平主席親自推動(dòng)的‘千村示范,、萬村整治’工程使我們村莊變成一張靚麗的明信片?！?/p>

裘麗琴的家鄉(xiāng)安吉在“千萬工程”中開啟了在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展的全新路徑，使村莊美麗起來,，讓生態(tài)產(chǎn)生效益,。如今，這里已是藍(lán)天白云,、鳥語花香,，一派魅力江南好風(fēng)光。

離開浙江工作后,，習(xí)近平總書記對(duì)“千萬工程”始終牽掛,、惦記在心。

“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,，因地制宜,、精準(zhǔn)施策，不搞‘政績(jī)工程’,、‘形象工程’,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感,?！苯衲暝缧r(shí)候，習(xí)近平總書記再次對(duì)“千萬工程”作出重要指示,。

黨的十九大后,，鄉(xiāng)村振興成為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，美麗中國(guó)建設(shè)不斷引向深入,，背后彰顯的是大寫的人民,。“環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福”,，一系列生態(tài)惠民舉措得到了最廣大人民群眾的真心擁護(hù),。

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)＋創(chuàng)新的基層實(shí)踐

彭佳學(xué)又講起了一大串故事：

在仙居縣上橫街村栽著花草的“花香豬舍”,，沿襲數(shù)千年的傳統(tǒng)養(yǎng)豬變成了集中養(yǎng)殖、污水納管,。仙居還全面推進(jìn)城區(qū)醫(yī)化企業(yè)的搬遷改造,，通過“五水共治”（治污水、防洪水,、排澇水,、保供水、抓節(jié)水）,，全民參與治水,，仙居成功創(chuàng)建了省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，連續(xù)兩年獲得浙江治水最高獎(jiǎng)“大禹鼎”,。

杭徽古道,、浙西民俗、耕織圖園,、太湖源頭,、水韻潛川……“千萬工程”建設(shè)這些年，杭州市臨安區(qū)農(nóng)辦和浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院,、浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合,，突出臨安山水人文特色，先后制定了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”等文件,。

２００３年浙江啟動(dòng)“千萬工程”以來,，因地制宜、精準(zhǔn)施策,，就一直貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中,。

從道路硬化、垃圾收集,、衛(wèi)生改廁,，到面源污染整治、農(nóng)房改造建設(shè),，再到農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn),、歷史文化村落保護(hù)利用……裘麗琴所在的村莊環(huán)境美化后，村民們?cè)诩依镛k起了民宿,，并以制作手工木制品,、種植茶葉、銷售蔬菜等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,，綠水青山真的變成了金山銀山,。

“廢水有了家，垃圾有人拉,，村頭有樹蔭,，河里有魚蝦……”在富春江沿岸村莊,，定時(shí)收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車成了村里的一道風(fēng)景，以前城市才有的垃圾箱,、垃圾車等公共設(shè)施,，如今在農(nóng)村隨處可見。

美麗生態(tài),、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活的“三美融合”場(chǎng)景,，正在浙江萬千美麗鄉(xiāng)村徐徐展開,。

從“示范引領(lǐng)”，到“整體推進(jìn)”,，再到“深化提升”……１５年的接續(xù)奮斗,，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、堅(jiān)持群眾視角,，是“千萬工程”生動(dòng)實(shí)踐帶來的經(jīng)驗(yàn),。

契合聯(lián)合國(guó)理念＋中國(guó)農(nóng)民的行動(dòng)

“千萬工程”同時(shí)也是民生工程、富民行動(dòng),。彭佳學(xué)說：“這次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署大獎(jiǎng),，我們深切體會(huì)到，以‘千萬工程’為代表的中國(guó)發(fā)展與聯(lián)合國(guó)的發(fā)展理念高度契合,，與中國(guó)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往完全對(duì)應(yīng),，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧?！?/p>

２０１５年是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的收官之年,。從２０００年９月到２０１５年９月，世界各國(guó)通過為期１５年的千年發(fā)展目標(biāo),，聚力貧困問題,，設(shè)立了明確的目標(biāo)。而在２０１５年千年計(jì)劃后,，聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)了２０３０可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境三個(gè)維度解決發(fā)展問題,。

彭佳學(xué)興奮地說，從２００３年開始啟動(dòng)的浙江“千萬工程”早于聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo),，提前從消除貧困升級(jí)換代為旨在提升人們生活質(zhì)量,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

２０１７年，浙江城鄉(xiāng)居民人均收入倍差縮小至２．０５：１,，為全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的?。蝗∞r(nóng)民人均可支配收入連續(xù)３３年位居全國(guó)各?。▍^(qū)）第一,。

在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó),，浙江的“千萬工程”似乎為差異化發(fā)展提前探尋了一個(gè)路徑,，也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國(guó)帶來了豐富的啟示,。

截至２０１７年底,，浙江省累計(jì)有２．７萬個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè)，占全省建制村總數(shù)的９７％,；７４％的農(nóng)戶廁所污水,、廚房污水、洗滌污水得到有效治理,；生活垃圾集中收集,、有效處理的建制村全覆蓋，４１％的建制村實(shí)施生活垃圾分類處理,。

浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)方敏說,，如今，無論是什么季節(jié),，行走在浙江大地,，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一道道旖旎的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光接連呈現(xiàn)，千姿百態(tài),，美不勝收,。