■ 焦點(diǎn)

1 為何強(qiáng)制規(guī)定在殯儀館辦喪事,？

鹿城區(qū)民政局稱，居民辦喪事費(fèi)用越來(lái)越大,，此舉可減負(fù)

對(duì)于有網(wǎng)友理解此意為殯儀館代為集中辦理喪事，鹿城區(qū)民政局殯葬管理處一名工作人員解釋，守靈,、吊唁等都是家屬自行辦理,，并非是殯儀館代辦。

這名工作人員說(shuō),，以往居民在家里辦喪事,，會(huì)在公共場(chǎng)所擺放靈堂，影響周邊居民起居生活,。近年來(lái)興起一股喪事一條龍服務(wù),，多了很多內(nèi)容，吹吹打打影響市容市貌,，費(fèi)用也越來(lái)越大,，對(duì)于困難群眾來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān)。今年以來(lái),，民政局接到的辦理喪事擾民的投訴特別多,。

喪事到殯儀館辦理，實(shí)際上比在家里辦省了很多費(fèi)用,，加上試點(diǎn)街道有優(yōu)惠政策,，租用場(chǎng)地費(fèi)用減半，殯儀館還會(huì)贈(zèng)送花圈,、簽到套餐,，對(duì)于困難群眾還可以申請(qǐng)骨灰盒和公墓格位等內(nèi)容，給老百姓減輕負(fù)擔(dān),。

溫州市民政局殯葬管理處一名工作人員也表示,，有的人家辦喪事長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月,，遺體在家里停放半個(gè)月。一個(gè)月的喪事辦下來(lái),，還得請(qǐng)客,，這無(wú)形中就增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。集中辦喪事可限制民眾辦喪事的規(guī)模,，縮減民眾的辦喪事費(fèi)用,，以防鋪張浪費(fèi)。

2 殯儀館統(tǒng)一辦是否有壟斷嫌疑,？

民政部門否認(rèn),，稱移風(fēng)易俗背景下，殯儀館各種費(fèi)用在減免

有網(wǎng)友質(zhì)疑稱,，喪事統(tǒng)一到殯儀館辦理,，有壟斷嫌疑，“錢都讓殯儀館掙了”,。

上述鹿城區(qū)民政局殯葬管理處工作人員表示,，市殯儀館是溫州市民政局下屬的事業(yè)單位，收費(fèi)按照物價(jià)部門規(guī)定進(jìn)行,。按照移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治的方案規(guī)定每戶擺放花圈花籃等不超過(guò)5個(gè),，根據(jù)這次的規(guī)定，市殯儀館向每戶贈(zèng)送2-5個(gè)花圈,，相當(dāng)于全部贈(zèng)送了,。如果只贈(zèng)送3個(gè)，居民可以自己購(gòu)買2個(gè),，以前花圈100元一個(gè),，現(xiàn)在的花圈是20元一個(gè)，“這樣不會(huì)給居民造成很大的負(fù)擔(dān),?！?/p>

上述溫州市民政局殯葬管理處工作人員也同時(shí)否認(rèn)將喪事集中在市殯儀館辦理，是為了壟斷盈利的觀點(diǎn),?！笆袣泝x館為這兩個(gè)街道的喪戶提供了各種費(fèi)用減免政策，溫州市近年來(lái)也推出一系列辦喪事惠民服務(wù)措施,，比如為農(nóng)村五保戶等特殊困難群體提供免費(fèi)墓葬等,。市殯儀館近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)公益性。如果是為了壟斷,，那肯定要求消費(fèi)越多越好,。”

3 此規(guī)定是否會(huì)全市推廣,？

溫州市民政局表示會(huì)評(píng)估試點(diǎn)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再全面推廣

9月29日,，溫州市民政局殯葬管理處一位工作人員告訴記者，市民政局是依據(jù)溫州市委,、市政府8月發(fā)布的《溫州市移風(fēng)易俗改革攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》，逐步推進(jìn)喪事集中辦理,，開展移風(fēng)易俗改革,。其目的，是避免喪事擾民,。

對(duì)于為何選擇蒲鞋市,、大南兩個(gè)街道為喪事集中辦理試點(diǎn)，他說(shuō),，是因?yàn)檫@兩個(gè)街道辦喪事擾民的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，有居民在小區(qū)內(nèi)擺設(shè)靈堂占用公共區(qū)域?！爸允窃圏c(diǎn),，就是為了避免‘一刀切’，我們后續(xù)會(huì)評(píng)估試點(diǎn)情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，然后再逐步推進(jìn)工作?！?/p>

從下月起,，兩個(gè)試點(diǎn)街道，居民必須遵守規(guī)定,，到殯儀館辦理喪事,，若不遵守，則會(huì)有懲罰措施,。鹿城區(qū)方面表示,，以前的懲罰措施是登報(bào)檢討等，但效果不怎么好,，現(xiàn)在區(qū)里還在進(jìn)一步研究具體的懲罰措施,。

■ 觀點(diǎn)

如何辦喪事不應(yīng)硬規(guī)定

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵表示，當(dāng)?shù)孛裾块T這樣的做法沒(méi)有任何法律根據(jù),?！霸诩依镌趺丛O(shè)靈堂、吊唁等是百姓自己的事,，是他們自己的權(quán)利,。葬禮是我國(guó)重要的民族文化、民族傳統(tǒng),，強(qiáng)行規(guī)定去殯儀館辦理,，有違民族傳統(tǒng)文化,，也有違法律規(guī)定?！?/p>

何兵說(shuō),，百姓辦理喪事只要不違反公共秩序，例如把花圈放在樓道,，把花圈擺放在小區(qū)里這些公共空間,，一般放在家門口，隔壁鄰居沒(méi)什么意見(jiàn)就可行,。也屬于公共管理,，物業(yè)管理的問(wèn)題。行政部門不能硬性規(guī)定百姓如何辦理喪事,，去哪里辦理喪事,，也不能設(shè)定行政處罰?！办`堂設(shè)在家里是風(fēng)俗,，不可隨意移風(fēng)易俗，引導(dǎo)是可以的,，但不能強(qiáng)制,。”

另外,，百姓在家里辦喪事的花費(fèi)可以自己衡量,，但是到殯儀館辦理，就需要收費(fèi),，屬于強(qiáng)制消費(fèi),，不管有沒(méi)有優(yōu)惠，都是強(qiáng)制花錢,。

北京煒衡（杭州）律師事務(wù)所潘金澤律師表明,，鋪張浪費(fèi)和亂搭擾民不是行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力集中辦靈堂的理由，完全可以由城市管理部門進(jìn)行管理,，民政局此舉有違反《反壟斷法》的嫌疑,。

新京報(bào)記者 張彤 潘聞博