五部委負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書(圖片來源：中國網(wǎng))

白皮書是國際上公認(rèn)的正式官方文書。9月24日發(fā)布的這份3.6萬字的文件,，也是中國官方首次針對中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題專門發(fā)布白皮書,。針對美國《對華301調(diào)查報告》中對中國所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”“不公平貿(mào)易”“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“國家資本主義”等污名化指責(zé)，白皮書用詳實的數(shù)據(jù)和事實一一駁斥,。

一,、 “美國吃虧論”站不住腳。貿(mào)易順差在中國,，但利益順差在美國,。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)說,，這種“美國吃虧論”，與事實不符,、站不住腳,。學(xué)會計專業(yè)出身的他在發(fā)布會上也給中美經(jīng)貿(mào)算了一筆賬：“中美經(jīng)濟(jì)深度融合、相互依賴,，雙邊貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到7000億美元,，雙向投資存量超過2300億美元，美資企業(yè)在華年銷售收入7000億美元,，利潤超過500億美元,。中美雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧?！?/p>

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)(圖片來源：中國網(wǎng))

傅自應(yīng)說,，貿(mào)易差額只是交易量之差，而不是盈虧的多少,。貿(mào)易順差反映在中國,，但“利益順差”在美國?！皬纳a(chǎn)看,，中美兩國處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的不同位置,，美國在高端,，中國在中低端。中國企業(yè)更多的是賺取加工費,，而美國企業(yè)從設(shè)計,、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)中獲益巨大,。美國企業(yè)在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲得的利潤遠(yuǎn)超中國企業(yè),。”

二,、 中國明確要求,，不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,，中國所有的法律法規(guī),、政策文件中，都沒有強(qiáng)迫外國企業(yè)把他們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè),。事實上,，今年國務(wù)院專門發(fā)文，要求各級政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文(圖片來源：中國網(wǎng))

王受文說：“外國企業(yè)向中國出口產(chǎn)品,，中國的大門是敞開的,，沒有任何障礙。如果他們想要把技術(shù)賣到中國,，也完全是自愿的,，沒有任何障礙。是誰在談,？是外資企業(yè)和中方的合作伙伴在談,，這是平等的市場主體、平等的民事主體之間的談判,，是契約談判,，是企業(yè)的自由選擇,，是企業(yè)的平等磋商,，政府在里面沒有發(fā)揮作用，政府沒有強(qiáng)制,?！?/p>

三、 在華外資,、合資企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)總體滿意,。

去年，中國的PCT國際專利申請達(dá)到了5.1萬件,，居全球第二,。在中國有效的發(fā)明專利中，近七成來自國內(nèi)申請人,。

在新聞發(fā)布會上,，國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化介紹，在華外資企業(yè),、合資企業(yè)對中國知識產(chǎn)權(quán)滿意度高于總體滿意度,。“去年的全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查顯示,，去年的總體滿意度是76.69分,，其中在華外商獨資企業(yè)是76.94分，略高于總體滿意度,，合資企業(yè)是80.16分,，明顯高于總體滿意度。這兩個主體是各類權(quán)利人主體中滿意度最高的,，充分說明外商獨資和合資企業(yè)對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是滿意的,。”

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化(圖片來源：中國網(wǎng))

賀化介紹,，下一步將從“嚴(yán),、大,、快、同”四個方面入手,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。“所謂‘嚴(yán)保護(hù)’,，主要是我們正在推動專利法和著作權(quán)法的修改,，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。所謂‘大保護(hù)’,，主要是依法加強(qiáng)行政執(zhí)法,，強(qiáng)化司法保護(hù)，同時我們還通過仲裁調(diào)解等方式來實現(xiàn)構(gòu)建大保護(hù)格局,。所謂‘快保護(hù)’,，主要是我們在全國各地建立了19個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實現(xiàn)快速審查,、快速確權(quán),、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。所謂‘同保護(hù)’,，主要是推動中外企業(yè),、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護(hù)。

四,、 中國補貼政策嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則,。

財政部副部長鄒加怡表示，我國的補貼政策是嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則的,。鄒加怡介紹,，WTO把補貼分為三類，第一類是禁止性補貼,，主要是指出口補貼和進(jìn)口替代補貼,；第二類是可訴補貼，指有可能對國際貿(mào)易造成一定扭曲和不公平,，有可能損害成員國利益,，但是成員國可以訴諸WTO爭端解決機(jī)制的補貼；第三類是不可訴補貼,，指不會引起社會扭曲和貿(mào)易不公平的補貼,，主要用于支持研發(fā)、支持落后地區(qū)發(fā)展,、支持企業(yè)達(dá)到更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的補貼,。

目前，中國的補貼政策主要是以不可訴補貼為主，輔之以可訴補貼,，全面取消禁止性補貼,。同時，中國一直積極地推進(jìn)國內(nèi)政策的合規(guī)性改革,。

財政部副部長鄒加怡(圖片來源：中國網(wǎng))

鄒加怡說：“我們切實履行世貿(mào)組織的補貼與反補貼的措施協(xié)議,，這里面規(guī)定了一些義務(wù)，比如說按照WTO關(guān)于補貼的透明度原則,，中國嚴(yán)格按照要求定期向WTO通報相關(guān)的法律法規(guī)和具體措施的修訂,、調(diào)整和實施情況。自從我們加入世貿(mào)組織,，到現(xiàn)在為止,，我們已經(jīng)向世貿(mào)組織提交了上千份通報。最近的一次通報是在今年7月份,，我們向世貿(mào)組織提交了2015-2016年中央和地方補貼政策的通報,，關(guān)于地方補貼的通報首次覆蓋了全部的省級行政區(qū)域?！?/p>

中美經(jīng)貿(mào)摩擦總體風(fēng)險可控

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響,，以及未來中美經(jīng)貿(mào)走勢，發(fā)布會也做了回應(yīng),。本周一開始，美國對價值2000億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅正式生效,，中美雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級,。

國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹，美國進(jìn)一步加征關(guān)稅,，會對中國經(jīng)濟(jì)帶來直接和間接的影響,。但是綜合來看，風(fēng)險總體可控,?！拔覀冋f風(fēng)險總體可控，至少有三個方面的支撐,。首先,，中國經(jīng)濟(jì)整體有韌性。中國經(jīng)濟(jì)的一個重要特點是產(chǎn)業(yè)門類齊全,，構(gòu)成多元,，不同部分之間可以相互補充和替代，在應(yīng)對外部沖擊時往往能夠表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性和韌性,。第二,，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需有潛力，國內(nèi)市場潛力十分巨大。第三,，市場主體的競爭力在不斷提升,，不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場的能力、開拓市場的能力和科技創(chuàng)新的能力,，能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中經(jīng)受市場考驗,。”

國家發(fā)展改革委副主任連維良(圖片來源：中國網(wǎng))

連維良介紹,，為應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，中國將采取三個方面的措施，歸納起來是三個更加：“一是更加有效地擴(kuò)內(nèi)需,、補短板,，二是更加有效地減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境,，三是更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu),、提能力。我們有能力,、有信心,、有條件促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

在美國加征關(guān)稅,、升級經(jīng)貿(mào)摩擦后，中方拒絕了美方提出的磋商請求,。未來,，在何種情況下中方愿意重啟高級別貿(mào)易談判？王受文表示,，這完全取決于美方的意愿,。“中方對通過磋商,、談判解決經(jīng)貿(mào)分歧的大門是敞開的,，但是要想讓談判磋商有效果，首先必須要平等對待,、相互尊重,。第二，談判,、磋商一定要有誠意,，遵守諾言。只要有誠意,，只要在談判中平等相待,、遵守諾言,，談判是可以找到出路的?！?/p>