對于政府來說,，如何打破數(shù)據(jù)孤島、突破部門之間的行政隔閡,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,？如何使“數(shù)據(jù)多跑路”，“群眾少跑腿”,，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù),？浙江省用“政務(wù)云”實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

劉雨扣夫婦在京杭大運(yùn)河行船13年,，每到船舶年審辦證的時(shí)候,，他們都需要停靠多個(gè)碼頭,，花費(fèi)十幾天時(shí)間,。而現(xiàn)在，杭州市港航管理局推出了船舶年檢“最多跑一次”服務(wù),。原來跑多次才能辦下來的證書,，現(xiàn)在在自家船舶上就可以辦，原有的7本證書合并為1本,。這背后就是政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動實(shí)踐,。

“茍利于民，不必法古,；茍周于事,，不必循俗?！?014年,，浙江電子政務(wù)建設(shè)實(shí)行“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，建設(shè)電子政務(wù)“一朵云”,，為全省電子政務(wù)和公共數(shù)據(jù)的整合,、交換奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),，浙江構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”——浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，開全國之先,，公布了政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單,、政府部門專項(xiàng)資金管理清單,，后來又公布了政府責(zé)任清單，形成了“四張清單一張網(wǎng)”,。

以“四張清單一張網(wǎng)”為引領(lǐng),，浙江省著力搭建并不斷深化全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”架構(gòu)，建成五級聯(lián)動的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，形成了全省事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布,、網(wǎng)上服務(wù)一站匯聚、數(shù)據(jù)資源集中共享的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,。

浙江的決心,、信心，及落到實(shí)處的方式,、方法,，讓“最多跑一次”改革從承諾細(xì)化成“一窗受理、集成服務(wù)”“一網(wǎng)申請,、快遞送達(dá)”“一號咨詢,、高效互動”，數(shù)據(jù)孤島被打破,，各個(gè)不同部門之間得以協(xié)同辦公,，并且改革隨著時(shí)間推移，持續(xù)深化,。

現(xiàn)在,，在浙江工作、生活的居民不僅在電腦端可實(shí)現(xiàn)在線辦理業(yè)務(wù),。同時(shí),，在移動端，打開被喻為“政務(wù)淘寶”浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP,，即可辦理查社保,、查公積金、交通違法處理和繳罰,、補(bǔ)換駕照,、繳學(xué)費(fèi)、出入境辦證等多項(xiàng)業(yè)務(wù),。借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，“最多跑一次”在浙江省取得了明顯的效果。截至2017年底，經(jīng)第三方評估,，浙江“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%,、滿意率達(dá)94.7%。

2018年,，“最多跑一次”正式寫入政府工作報(bào)告,。可以說,，“最多跑一次”的改革書寫了深化放管服改革的新篇章,，邁入了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的新階段。在浙江省數(shù)據(jù)管理中心副主任徐穎看來,，數(shù)字政府是用數(shù)據(jù)說話,，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策,，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，以及數(shù)字的業(yè)務(wù)化和業(yè)務(wù)的數(shù)字化,?！白疃嗯芤淮巍备母锸墙ㄔO(shè)數(shù)字政府的特例，數(shù)字政府是“最多跑一次”改革的延伸,。

在2018杭州·云棲大會“新型互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建數(shù)字中國”峰會上,，國家信息中心數(shù)字中國研究院、數(shù)夢工場研究院和中國信息通信研究院三家聯(lián)合發(fā)布了《2018數(shù)字政府白皮書》,。國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部副主任陳強(qiáng)則認(rèn)為,，通過新型互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)助力政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要前提，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是數(shù)字中國的基石,。

在新型互聯(lián)網(wǎng)形勢下,，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)力、全方位體驗(yàn),、信息與數(shù)據(jù),、運(yùn)營模式和管理機(jī)制轉(zhuǎn)型五大方面；政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是夯實(shí)安全可信的政務(wù)云基礎(chǔ),，打造一體化在線公共服務(wù)平臺,，推進(jìn)政務(wù)流程數(shù)字化再造，建立數(shù)據(jù)體系,、應(yīng)用體系,、制度體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和引領(lǐng),，促進(jìn)政府組織人員的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等,。

“加快構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、流程再造系統(tǒng)模型，打造全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會治理、公務(wù)服務(wù)和環(huán)境保護(hù)職能的數(shù)字政府,?！痹臆娫谠茥髸蠈?shù)字政府的職能做出了這樣的判斷。反觀歷史,，人類從工業(yè)時(shí)代步入信息時(shí)代,，政府、社會和經(jīng)濟(jì)等方方面面的網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智慧化的轉(zhuǎn)型，是全球各個(gè)國家和地區(qū)共同面臨的時(shí)代命題,。在中國,，新型互聯(lián)網(wǎng)正在助力政府治理變革，以“最多跑一次”為代表的改革正是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，同樣也是撬動政府各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總抓手,。

《光明日報(bào)》( 2018年09月24日 03版)