新華社莫斯科９月１７日電（國(guó)際觀察）地方合作為中俄關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力

新華社記者欒?！莿?/p>

中國(guó)與俄羅斯的地方合作由來(lái)已久,，與其他形式的合作相比,，具有涉及范圍廣,、運(yùn)作方式靈活等特點(diǎn)，是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的重要補(bǔ)充,。近年來(lái),，中俄地方合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力,、增添新內(nèi)涵,。

合作地域領(lǐng)域“全覆蓋”

中俄地方合作機(jī)制日臻完善。雙方建立了中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)與中國(guó)長(zhǎng)江中上游和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)兩大區(qū)域性合作機(jī)制,，組建了中俄友好,、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)，締結(jié)了１４０對(duì)友好省州和城市關(guān)系,，基本實(shí)現(xiàn)了合作地域和領(lǐng)域的全覆蓋,。當(dāng)前，兩大區(qū)域性合作機(jī)制成效明顯,，共同投資項(xiàng)目涉及科技和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),、建材生產(chǎn)、機(jī)械和汽車制造,、造船,、林業(yè)等諸多領(lǐng)域。

中俄地方投資合作逐步擴(kuò)大,。中方正在籌建總額１０００億元人民幣的中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金，將對(duì)中俄地方合作發(fā)揮積極促進(jìn)作用,。青島市將在莫斯科核心地區(qū)投資３００億盧布（約合４.４億美元）建設(shè)俄中地方合作園,，與中俄地方合作園（青島）形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)到俄羅斯發(fā)展,。

根據(jù)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí),，中俄將２０１８－２０１９年定為地方合作交流年。兩國(guó)各地方參與熱情高漲,，各項(xiàng)活動(dòng)如火如荼,。“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)走進(jìn)圣彼得堡，滿洲里口岸首列入俄境中歐班列順利抵達(dá),，中俄地方合作交流論壇暨中俄友城合作論壇,、２０１８中俄地方友好交流周等活動(dòng)有序進(jìn)行……根據(jù)計(jì)劃，雙方還將在交流年框架內(nèi)舉辦投資推介會(huì),、工貿(mào)農(nóng)業(yè)展,、研討會(huì)、藝術(shù)節(jié)等數(shù)百項(xiàng)活動(dòng),。

兩國(guó)各地方在促進(jìn)旅游發(fā)展方面做了大量工作,。中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)、首屆中俄·天柱山文化旅游交流節(jié),、中國(guó)·俄羅斯歡樂(lè)暢快游,、“一帶一路”中俄青少年國(guó)際藝術(shù)文化旅游交流活動(dòng)等層出不窮。隨著中俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作全面展開(kāi),，邊境游成為雙方旅游業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),，兩國(guó)旅游資源潛力將被進(jìn)一步挖掘。

遠(yuǎn)東合作成為“領(lǐng)頭羊”

尤其引人關(guān)注的是,，近年來(lái)中俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作取得顯著成果,，已成為兩國(guó)地方合作的“領(lǐng)頭羊”。

中俄建立了副總理級(jí)的中國(guó)東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)機(jī)制,，將東方經(jīng)濟(jì)論壇打造為兩國(guó)高層會(huì)晤的又一重要平臺(tái),，有力推動(dòng)了這兩個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)接和深度合作。

中國(guó)已連續(xù)多年保持俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴地位,。２０１７年,，俄遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)華貿(mào)易額達(dá)７７．７億美元，占該地區(qū)外貿(mào)總額的２７．２％,。目前已有２６家中資企業(yè)入駐遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港,。

與此同時(shí)，中國(guó)已成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大外資來(lái)源國(guó),。中國(guó)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)落實(shí)投資項(xiàng)目達(dá)２８?jìng)€(gè),，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè),、建材,、輕工、能源,、礦產(chǎn),、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域，投資總額約４０億美元,。

雙方正著力打造濱海１號(hào),、２號(hào)陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際交通走廊,，跨黑龍江公路鐵路大橋、中俄歐班列等互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn),。

中國(guó)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)已建立２５對(duì)友好省州和城市關(guān)系,。去年，僅濱海邊疆區(qū)就接待中國(guó)游客４２萬(wàn)人次,，占該地區(qū)外國(guó)游客人數(shù)的６５％,。

中俄地方合作蘊(yùn)藏巨大潛力，在中俄政府共同推動(dòng)和兩國(guó)企業(yè)不懈努力下,，中俄地方合作將邁上新臺(tái)階,，中俄全方位務(wù)實(shí)合作將為世界政治與經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)更多正能量。