以維權(quán)投訴為名 行敲詐勒索之實

惡意投訴敲詐團伙一年“制造”超10萬次舉報

秒拍秒退、截屏存證,、索償不成、舉報投訴……近年來,，惡意投訴敲詐行為引起政府和社會各界的廣泛關(guān)注——他們不針對假冒偽劣問題，而是尋找宣傳瑕疵,、甚至編造問題,，以維權(quán)投訴為名、行敲詐勒索之實,，造成行政資源空轉(zhuǎn),、復(fù)議訴訟成倍增加的惡果。據(jù)某平臺所在地主管部門統(tǒng)計,，數(shù)百個惡意投訴敲詐團伙僅在2017年就制造了超過10萬個投訴舉報,，炮制了成千上萬個行政復(fù)議與訴訟。

9月10日,，“職業(yè)索償行為研討會”在北京舉行,。來自北京,、上海,、杭州等地的市場監(jiān)管執(zhí)法人員、法律專家和企業(yè)代表認為,，職業(yè)索償對于打假治劣,、加強維權(quán)執(zhí)法監(jiān)管、推進消費維權(quán)社會共治難以發(fā)揮正面作用,，反而對營商環(huán)境構(gòu)成較大威脅,，應(yīng)當依法予以監(jiān)管。

據(jù)悉,，產(chǎn)品包裝瑕疵和宣傳用語不規(guī)范這兩個問題,，已成為當下職業(yè)索償人惡意投訴敲詐最喜歡利用的工具。北京市工商局海淀分局消?？瓶崎L蘇傳海表示,，今年1月至9月,，該局收到的8萬件投訴舉報中，共有1萬件高度疑似職業(yè)索償?shù)耐对V舉報,。

在投訴人較為集中的6266件投訴中,，共涉及投訴人1490名，投訴最多的吳某某共投訴206件,；共涉及企業(yè)1936戶,；某家企業(yè)被投訴了107次。在6266件投訴中,，只有5件是關(guān)于產(chǎn)品包裝“三無”問題,，其余全是針對商品宣傳中使用的“超強抗噪音”表述問題。

近年來,，惡意投訴敲詐行為也成為警方打擊重點之一,。今年3月，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委稽査局與市公安局羅湖分局聯(lián)合執(zhí)法,，搗毀以李某等6人為主的“職業(yè)索償人”黑惡團伙,。該團伙從產(chǎn)品標識、說明等微小瑕疵入手,，以打假之名對商家進行敲詐勒索,。目前，李某等6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲詐勒索罪,，已被檢察機關(guān)提起公訴,。

今年7月，在阿里巴巴安全的技術(shù)協(xié)助下,，浙江嘉興市公安局南湖分局打掉了一個專門在網(wǎng)上利用極限詞惡意投訴對商家進行敲詐勒索的犯罪團伙,。犯罪嫌疑人吳某等3人利用商家怕麻煩的心理，在網(wǎng)購商品頁面上找茬,、利用PS偽造的工商投訴材料威脅商家涉嫌“違法”,、以撤訴為條件向商家索要錢財。該團伙今年以來累計投訴9000余次,、涉及商家近9000家,，目前已經(jīng)查明的涉案金額超過6萬元。這也是全國首次對網(wǎng)上利用極限詞惡意投訴進行敲詐勒索的犯罪嫌疑人進行批捕,。

在市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副巡視員馬雪冰看來,，針對職業(yè)索償問題進行一次系統(tǒng)性的梳理和討論，十分有必要,，“這一現(xiàn)象已經(jīng)到了立題建規(guī)的時候,。”

“我們需要在總結(jié)職業(yè)索償行為特性和問題的基礎(chǔ)上，形成一套應(yīng)對職業(yè)索償問題的標準和程序,，建立更加完善的規(guī)則和模式,，這對于執(zhí)法部門、企業(yè)等各方都有益處,，能讓問題的解決更趨于合理化,。”馬雪冰表示,。

市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)監(jiān)司消費環(huán)境建設(shè)處處長李希盛認為,，惡意投訴敲詐問題，歸根到底是公共治理視角下的利益平衡和價值取向問題,，應(yīng)當通過完善懲罰性賠償制度來探索這一問題的合理化應(yīng)對,。

“懲罰性賠償?shù)倪m用范圍應(yīng)當有所調(diào)整，對于產(chǎn)品包裝和宣傳用語中存在瑕疵的惡意投訴,，應(yīng)當限制甚至排除懲罰性賠償?shù)倪m用,。”李希盛指出,。