五項(xiàng)社保長(zhǎng)年由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門“分征”歷史即將終結(jié),。國(guó)家稅務(wù)總局等五部門近日聯(lián)合召開的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議明確,，自2019年1月1日起,，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入,。

稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保的好處顯而易見：征收權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，將使社保征收更加規(guī)范,。稅務(wù)部門利用自己掌握的工資信息,、企業(yè)發(fā)票,、稅收稽查、稅收保全等優(yōu)勢(shì),，能夠提高社會(huì)保險(xiǎn)資金征管效率,，這有助于解決此前在部分企業(yè)存在的社保費(fèi)繳納漏洞，一些企業(yè)不給員工上社保,，或不給員工全額上社保的情況有望得到改變,；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，社保費(fèi)征收的統(tǒng)一,，也為今后養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌奠定制度基礎(chǔ),。

不過，稅務(wù)部門統(tǒng)征社保,，也引起了不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)的擔(dān)心,。稅務(wù)統(tǒng)征社保，意味著今后企業(yè)少繳或不繳社保費(fèi)的行為將無處隱藏,，嚴(yán)格按照費(fèi)率和基數(shù)上繳社保費(fèi),，會(huì)提高企業(yè)的用工成本。企業(yè)少繳或漏繳社保行為顯然不可取,，因?yàn)檫@意味著勞動(dòng)者的合法權(quán)益沒有得到有效保障,，對(duì)老老實(shí)實(shí)繳納社保的企業(yè)來說也不公平?？墒?，客觀來看，我國(guó)社?？傮w費(fèi)率不低也是事實(shí),。在統(tǒng)一社保征收后，如何具體執(zhí)行,，的確需要考慮企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān),。

長(zhǎng)期以來，社會(huì)對(duì)社保降費(fèi)期望頗高,，甚至有些企業(yè)與員工把社保視為負(fù)擔(dān),，一個(gè)很重要的原因在于社保制度內(nèi)在激勵(lì)性不足。從2016年開始,，我國(guó)實(shí)行階段性降低社保費(fèi)率政策,，初衷就是為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年上半年,，多地發(fā)布了社保降費(fèi)的成績(jī)單,。與此同時(shí),，人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》,，決定即將到期的階段性降低職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策繼續(xù)延期執(zhí)行,。

無論社保由誰來征收，關(guān)鍵是企業(yè)和個(gè)人有能力,、有意愿來繳納,，最好是讓企業(yè)多減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿點(diǎn)現(xiàn)金,。8月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，再推新舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年再減輕企業(yè)稅負(fù)超過450億元,。會(huì)議要求,，各部門都要主動(dòng)拿出減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)的措施，讓企業(yè)和群眾切實(shí)有感受,。

社保征收方式的統(tǒng)一，與降成本,、保就業(yè),、促民生緊密相連，可謂“牽一發(fā)動(dòng)全身”,。面對(duì)實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本與社?；鹂沙掷m(xù)運(yùn)行的兩難問題，在社保征收方式上,，需要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，全面考慮基金征繳的影響，人口老齡化對(duì)基金支付的壓力,，以及基金收支地區(qū)性的差異,。在征收改革進(jìn)程中，也要與社保降費(fèi),、延長(zhǎng)繳費(fèi)年限等政策配套改革同步推進(jìn),。在具體征收中，把長(zhǎng)期拖欠,、惡意拖欠社保費(fèi)企業(yè)納入社會(huì)誠(chéng)信公示管理,，警示企業(yè)依法按時(shí)繳納社保費(fèi)。另一方面,，要在降低企業(yè)成本上做好“減法”,，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家降低社保費(fèi)率政策，做到應(yīng)減必減,。對(duì)經(jīng)營(yíng)確有困難的企業(yè),，在政策允許范圍內(nèi)最大程度對(duì)企業(yè)實(shí)行繳費(fèi)優(yōu)惠,，通過合理的過渡性安排逐步提高征收強(qiáng)度，給予中小企業(yè)緩沖的時(shí)間和生存發(fā)展的空間,。