新華社北京８月２８日電（全球熱點）美墨貿(mào)易協(xié)議初談成　加拿大壓力陡增

新華社記者

美國貿(mào)易代表辦公室２７日宣布,，美國與墨西哥就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議。美國總統(tǒng)特朗普隨即“喊話”,，要盡快與加拿大重啟貿(mào)易談判,。

分析人士認(rèn)為,，美國利用其自身貿(mào)易優(yōu)勢地位率先與墨西哥達(dá)成協(xié)議，意在“倒逼”加拿大在談判中妥協(xié),。但這種標(biāo)榜“美國優(yōu)先”的單邊主義貿(mào)易策略能否奏效尚待觀察,。

【新聞事實】

據(jù)白宮消息,，特朗普２７日與墨西哥總統(tǒng)培尼亞通電話,，相互祝賀。

據(jù)美國媒體報道,，在一些焦點議題上,，墨方被迫做了讓步。比如,，在汽車制造領(lǐng)域,，美方要求“４年內(nèi)實現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車７５％組成部件”產(chǎn)自美國、墨西哥和加拿大,，比現(xiàn)行規(guī)定６２．５％大幅提高,。美方還要求４０％至４５％的汽車零部件由“時薪不低于１６美元”的工人制造，這可能促進(jìn)制造業(yè)崗位回流美國,、削弱墨西哥勞動力成本較低的優(yōu)勢,。此外，墨方不再堅持設(shè)立貿(mào)易爭端調(diào)解工作組,。

美方也并非毫無妥協(xié),。比如，美國先前提出協(xié)定增補“日落條款”,，即每５年續(xù)簽一次,、否則自動失效，遭墨加兩國堅決反對,。但美方此次同意將更新版協(xié)定有效期設(shè)為１６年,，６年后重新評估，如評估通過可將期限再延長１６年,。

特朗普還立即“放話”,，如果加方?jīng)]有重返談判，“最簡單的方法”是對加拿大汽車加征關(guān)稅,。

白宮證實,，加拿大總理特魯多已與特朗普通話，除了“祝賀”美墨達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,，兩人還討論了加美貿(mào)易并同意將繼續(xù)推動“有成效的對話”,。

加拿大外長弗里蘭２７日中斷在歐洲的訪問改赴華盛頓，定于２８日與美方貿(mào)易代表重啟磋商,，但強調(diào)加方只會簽署對加拿大有利的新北美自貿(mào)協(xié)定,。

【深度分析】

美方率先“拿下”墨西哥,，有其戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略的雙重考量。

首先,，戰(zhàn)術(shù)上可“倒逼”加拿大,。

分析人士認(rèn)為，加墨兩國在談判大部分時間內(nèi)原本達(dá)成某種“同盟”,，共同抵制來自美方的壓力,，但美國捏準(zhǔn)了墨西哥在經(jīng)濟(jì)上對其依賴性更強，且墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)培尼亞在卸任前或有打造政治遺產(chǎn)之需,，而率先與墨西哥達(dá)成一致,，無疑令加方壓力陡增。

墨西哥北方銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師卡西利亞斯說,，墨美兩國間爭議問題已在談判中基本解決,，現(xiàn)在就等加拿大回到談判桌了。

當(dāng)然,，加拿大對美國市場依賴程度不像墨西哥那么高,，要加拿大最終妥協(xié)，美國或許也要做出一定讓步,，比如撤銷美國對加拿大鋼鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅的政策,。

第二，戰(zhàn)略上“打造范本”,。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍分析，克林頓政府簽署的北美自貿(mào)協(xié)定對墨西哥有一定“讓利”,，而美墨此番達(dá)成一致的內(nèi)容顯現(xiàn)出特朗普政府更強調(diào)美國利益優(yōu)先,，墨西哥做出了較大讓步。

李巍說,，美國顯然想把美墨談判模式變成美國與其他國家修改或新簽貿(mào)易協(xié)定的一個“范本”,，挨個向加拿大、歐盟,、日本等經(jīng)濟(jì)體施壓,。

【即時評論】

特朗普政府去年以來向美國幾乎所有主要貿(mào)易伙伴挑起貿(mào)易糾紛，看似四處點火,，實則算盤打得精明,。

柿子先撿軟的捏。美國“攻下”墨西哥,，進(jìn)而可以脅迫加拿大,，力圖一舉解決對美國經(jīng)濟(jì)影響最直接的北美自貿(mào)協(xié)定，先把這個年貿(mào)易額超過１萬億美元的“后院”換上“美國優(yōu)先”的底色。手握這張“底牌”,，美國對其他貿(mào)易談判對手的態(tài)度可以想見,。

不過，貿(mào)易的核心是交換,，一來一往互利共贏才是交換的真諦。只想著自己一方獲利,，而讓對方利益受損,，這種做法不可持續(xù)，也絕非真正“交易的藝術(shù)”,。

【背景鏈接】

美,、加、墨三國簽署的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》１９９４年１月正式生效,。

特朗普就任美國總統(tǒng)后,，去年４月宣布三方將重新談判協(xié)定、修訂一些他認(rèn)為讓美國“吃虧”的條款,。

特朗普政府原先希望在１１月中期選舉前達(dá)成更新版協(xié)定,，但三方就多項爭議條款爭執(zhí)不下。

墨西哥７月初舉行選舉,，新當(dāng)選總統(tǒng)洛佩斯定于１２月１日就任,，多項政策主張與現(xiàn)任總統(tǒng)培尼亞不同。培尼亞此前說,，希望在卸任前簽署協(xié)定,。（參與記者：鄭昊寧、金旼旼,、錢泳文,；編輯：沈敏、孫浩）